新形势下如何提升我国开放型经济发展水平

韦金

摘 要：在经济全球化的背景下，我国的经济政策也发生了新的变动。如何顺应世界经济发展的潮流，紧跟国际经济的步伐，这就需要我国提高对外开放度，实行开放式的经济政策。我国沿海地区在经济发展的过程中具有突出的优势，在扩大内需，增强中国市场的购买力的同时，需要加强我国对外来资金的吸引。在坚持开放型经济的改革道路上，我们要利用世界经济的大舞台，加速经济结构的优化，面对机遇，迎接挑战。

关键词：开放型经济；扩大内需；经济全球化；经济政策；产业结构调整

我国的第一波经济全球化以出口为导向，大量的中国制造走向世界。随着国际经济危机的出现，对各国经济都产生了很大的影响，为了走出经济危机的阴霾，我国第二波经济全球化将以扩大内需为导向，充分利用我国的人口优势，在立足国内市场的同时，提高我国对全球资金的吸引力度，开创内外互赢的新局面。因而，如何提升开放型经济发展水平成为改革道路上的重点问题，这与区域经济产业结构息息相关。

一、我国开放型经济面临的新形势

1992年以来我国实行改革开放的新政策。2001年，我国加入了世界贸易组织，面对这样的历史性变化，如何抓紧机遇，迎接挑战，是我们必须思考的问题。经过十几年的发展和融合，我国的经济水平逐渐提高，跃居世界前列，但是经济全球化的过程也暴露了我国现实存在的很多问题。例如：中国是世界最大的制造业加工工厂。由于我国劳动力资源丰富，很多工厂在我国东南部地区建立。由于缺少自主创新的能力，低端的就业岗位并没有为我国的经济增长带了太多的贡献，西方国家却能利用核心技术占据八成以上的利润。除此之外，世界工厂的扩大，在一定程度上加剧了对环境的破坏。因而，产业结构调整是我们实行开放型经济的必须要走的一步。

后经济危机时代的到来使得欧美国家在消费上“去杠杆化”，而我国则表现为“去产能化”，两者互相影响。“去杠杆化”要求欧美国家增加储蓄的强度，减少过度的消费。“去产能化”则要求我国将过度的生产能力进行压缩和消化。由于两者的对立，使得我国不得不面对长期低迷的欧美市场。为了改变这一局面，需要我国实行过大内需的经济策略。从短期来看，我国的经济发展需要稳定的外贸增长环境，其次，想要依靠劳动者的收入能力解决生产能力过度这一问题，似乎不太可能。从长期来看，由于我国存在“三个比重低”（即民生性投入比重低、服务业比重低、中等收入者比重低）的经济问题，增加了我国想要实现过扩大内需的难度。在经济全球化的潮流中，我们应该引进西方的先进技术，学习、创新自主品牌，加强对国内企业的研发投资，这样才能在大的环境背景下，自力更生，实现经济全球化战略的转型升级。

二、全面提升开放型经济发展水平战略的主要内容

全面提升开放型经济发展水平，需要充分认识到第二波经济全球化与第一波经济全球化之间，从出口导向到内需导向的转变。两者在战略内容是存在着很大的差异。

1.战略的前提不同。第一波经济全球化在国内低收入和市场需求达不到要求的前提下，选择了出口导向的发展战略。而基于内需的第二波全球经济化，由于技术的落后和污染的加速正在失去竞争力，因而争夺国内市场成为了必然趋势。

2.战略的目的不同。在改革开放的前期，出口更多是为了换取我国需要的先进设备，随着我国经济的发展，后来更多是为了缓解我国过剩的生产力。第二波基于内需的全球化战略更多的是为了利用国外的创新技术，推进我国经济市场的转型。有利于消除经济危机过后，我国所面临的产能过剩。

3.战略的核心内容不同。我国外向型经济的战略的核心内容是在扩大内需为必然条件下，通过扩大出口来获得更多的市场资源，有其是技术上的突破。而在新的全球化趋势的要求下，其核心内容需要我们加强对创新要素的掌控能力和配置能力，为我国的产业升级提供有力条件。同时，可以利用内需市场的规模效应，培育我们自主的产业链，提升产品价值。

4.战略的实施方法不同。以前面对经济全球化，我们的主要方式是招商引资，将我们需要的资源引进，加强人才和技术的双向培养，“引进来，走出去”的发展战略在改革开放初期实现了一定的成果。有效的利用国内市场产生的规模效应，吸收国外技术为我所用，建立各种内需的平台，传递信息，实现经济的高速发展。

三、提升我国开放型经济发展水平的建议

1.坚持发展。金融危机的到来并没有改变经济全球化的格局，因而我们应该加强对国际资源的运用，注重危机的化解。在后金融危机的时代下，有效的利用好国内外的两种资源和市场，鼓励我国企业进行科技产品的研发，提高国内市场环境的安全是十分重要的。

2.借鉴发达国家的经验，立足国内外市场。加大资源性、技术性的竞争要求，有利于实现开放型经济市场的形成。受到金融危机的影响，很多国际原材料价格普遍下降，这对发展中国家来说是一次很好的机会。提升开放型经济发展水平，需要我们吸取西方国家的经验和教训，优化进出口结构，扩大自身的技术优势，紧抓重点行业的培育和法杖，实现产业结构的调整和升级，从而保证资源开发的力度和市场的稳固。

3.承接国际服务外包和发展国际服务逆向外包。为了推动开放型经济的发展，我们应大力承接国际外包，通过引入国外先进的服务业跨国投资，加快生产性服务业的现代化和现代信息技术成果在生产过程中的应用，从而占据价值链较高的一端。另一方面，我们需要利用国内市场的庞大，对全球有利资源的吸收、将国外的创新资源、创新要素为我所用，实现我国制造业的变革，加速提升我国开放型经济发展水平。

四、结束语

面对新一轮经济全球化的机遇，要加速推进政策创新。根据国家经济发展的需要，加强市场的融资功能，优化出口产业结构，努力开拓国际市场。鼓励企业“走出去”，在现有的格局上实现新的突破，完成产业结构的转型。国家也应该制定相应的财政政策和税收优惠，帮助企业更好的完成这一目标。同时，企业应该做好危机的防范措施，由其是沿海的中小企业，面对贸易产生的风险和必要的摩擦，调整好心态，积极应对，为我国开放型经济水平的提升打好坚实的基础。

参考文献：

陈峰燕.新形势全面提升我国开放型经济水平的构想[J].全国商情（理论研究），2012（12）.