浅谈区域经济协调发展

摘 要：不同的经济﹑文化等因素造成各地经济发展情况不同， 区域发展不协调是我国长期存在的经济发展问题。本文以中原经济发展为研究对象，展望我国区域协调发展的美好未来。

关键词：区域协调发展；意义；展望

一、区域经济协调发展的来源

在刚建国初期，中央政府“以内地为投资建设的重点，缩小沿海与内地之间的差距，实现社会主义生产力的均衡布局为基本目标”的经济策略，大力发展重工业，以轻工业为辅，这时候非区域经济政策并不明显，东，中，西部三地区的经济发展是比较平衡的，各地区经济差异并不明显。但是这种区域经济均衡平衡发展的政策不能充分调动地区经济发展积极性，越来越显示它的弊端，不再适应生产力的发展。改革开放以后，加快沿海地区开放为特征的区域经济非均衡发展战略逐步形成。东部地区凭借着得天独厚的地理优势和政策优势（税收优惠政策和土地优惠政策）吸引了跨国公司的注意，大量劳动密集型产业和高新技术产业在当地投资建厂，产业结构越来越多样化，新兴出现的外资企业和中外合资企业为社会主义建设融资开辟了新渠道，缓解了我国建设资金短缺的现象；其次，大量新企业的产生创造了很多就业岗位，减轻了东部地区就业问题。与此同时，中部和西部地区没有好的投资环境，基础设施建设不到位，加上其地理位置不方便进行海上运输，没有得到太多外资的注意。没有外资的支援，中部和西部地区经济发展相对缓慢，巨大的社会发展差异随着时间的推移越来越明显。以广东和河南为例，1978年时，广东省的GDP为185.85亿元，河南省的GDP是163亿元，此时两省的经济发展情况差不多；1988年，广东省的GDP是1155.37亿元，河南省的GDP为749亿元，相差了406.37亿元！从数据中可以看出，经过20年改革开放的发展，广东省和河南省经济差距越来越大，巨大的经济差异引起了教育，医疗，民生等社会各方面的差异。非均衡发展战略毫无疑问大大增强我国的经济实力，在一段时间里是顺应经济发展规律的，但是不可否认同时也带来了明显的区域经济差异以及区域内部发达地区和非发达地区经济差异。20世纪90年代以后，我国开始转变为统筹区域协调发展政策，各级会议都开始商讨如何缩减区域差异，1995年9月中共十四届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，把“坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距”作为今后15年我国经济和社会发展必须贯彻的一条重要方针。这个方针是符合邓小平同志提出的“要让一部分地区、一部分人先富起来，在此基础上逐步实现共同富裕。”

二、建设中原经济区的意义

2012年11月，国务院正式批复《中原经济区规划》，为中原经济区设立提供纲领性文件，是我国为协调发展各地区发展的又一重要举措。

1.战略位置显著：就全国而言，中部地区是联通东部和西部的重要桥梁，促进中部地区建设，对于西部大开发的顺利进展具有联动作用，同时也是为了继续发挥各个地区的优势和积极性，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，实现东﹑中﹑西三个经济区协调发展。

2.综合交通基础建设：最近几年，以郑州为中心的“米”字形铁路网布局将逐步成型，大沿邯（郸）长（治）—邯（郸）济（南）经济带和沿淮经济带将大力发展运输通道的建设，以便和“米”字铁路布局联通，形成更方便快捷的道路运输系统；正在建设中原国际物流园区、铁路集装箱中心站、以及国家干线公路物流港及空港物流园区，将会形成辐射全国的“内陆无水港”。

3.加快产业转移和产业升级：经过几十年的发展，东部地区现在更适合设立一些高新技术产业和高端技术产业，中原经济区承接部分东部地区的产业转移，既有利于实施东部地区“腾笼换鸟”政策，也为中原经济区带来新的产业增长点，带动中原经济区发展；当地有很多历史悠久的旅游景点和自然景观，充分开放和利用旅游资源，一方面吸引旅客前来观光，另一方面促也进了当地旅游事业的发展，并带动相关产业链条的壮大，使得第三产业迅速发展，调整中原经济区产业结构。

4.加强中原经济区内部之间的联系：中原经济区涉及范围广，包括河南全省、山东西南部、河北南部、安徽西北部和山西东南部共5省，各地区的资源配置情况不同，利用效率也不同。而正在打造的以郑州为中心的铁路和加紧建设的一小时经济圈，将大大增强了区域内部和长三角，京津冀等地区的联系，互通有无，资源共享，实现资源配置最优化，避免资源重复浪费使用，从而带动区域内部协调发展。

5.中原城市群建设：中原经济区将把郑州打造成一个副省级城市，大力推动郑汴一体化，同时发挥洛阳中原城市群副中心城市作用，最终形成以郑汴洛为核心的大中原城市群，从而加强各城市间分工合作；充分发挥城市辐射带动作用，带动周围地区城镇化，以便解决“马大效应”的问题，逐步缩小较发达地区与欠发达地区，城市和农村的经济发展差距。

三、区域协调发展的展望

加强国内区域协调发展，不是一味的不科学的平均发展，而是根据我国国情具体分析出来的，是马克思主义具体问题具体分析的体现，诚然目前我国各区域发展存在明显的经济差异，实施区域协调发展，不仅仅是全国城市之间协调发展，也是省内城市和城市，城市和城镇，城镇和城镇协调发展。

参考文献：

[1]谢永萍.中国共产党对区域经济协调发展战略的探索[J].喀什师范学院学报，2006（04）.

[2]郭岚.中国区域差异与区域经济协调发展研究.

[3]崔学军.青岛市公路货运枢纽布局研究.

作者简介：万宇（1993- ），女，汉族，安徽滁州人，河南大学经济学院2012级本科生，国际经济与贸易专业