浅谈BT 项目计量工作体会

■刘 矿 ■南京交通工程有限公司，江苏 南京 210015

BT(Build Transfer)即建设-移交，是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，系指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。作为施工单位，BT 项目的计量工作涉及到融资费率，与工程的最终回款多少直接相关，最终影响到项目的回报，具有重要意义。笔者有幸参与过两个BT 建设项目的计量工作，其计价模式均为工程量清单计价，有别于通常的定额计价，结合其组成的复杂性，浅谈一些工作过程的心得体会。

1 工程量清单计价的组成介绍

工程量清单计价与定额计价相比，单位工程造价构成形式有所区别:按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成，计价时先计算直接费，再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金，汇总为单位工程综合造价;工程量清单计价时，造价由工程量清单费用(=Σ 清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分单独构成，且各部分之间存在相互引用关系，较为复杂:

措施费用=清单费用×措施费率(有固定措施费的项目则按约定比例计算);

规费=(清单费用+措施费用)×规费费率;

税金=(清单费用+措施费用+规费)×税金税率。

由此可见，按定额计价的项目，计量时仅以综合单价乘以工程量汇总即可，而工程量清单计价项目的计量需要在清单费用的基础上，再计算措施费、规费、税金等，最终合计成为计量总金额。

2 BT 项目计量工作与项目回购的关系

众所周知，BT 项目在建设期内的资金全部是由施工单位投资的，项目结束以后，再按一定年份、一定比例由建设方返还。施工单位在建设期内所投入的资金有相应的融资费率，分为建设期和回购期两种。而其中建设期的融资费用则是按照每期的计量产值计算，所以计量的及时与否直接影响到建设期融资费用的多少。举例说明:年融资费率为8.211% 的项目，1000 万元计量金额的月融资费用即为1000 ×8.211% ÷12=6.84 万元，如果1000 万元的计量每滞后一个月，则每月会损失6.84 万元的融资费用。因此，BT 项目的计量工作必须做到及时，应综合考虑，不应为某些不主要或暂有疑问的项目而拖延了整期计量。

3 开展BT 项目计量工作的几个要点

作为一名计量工程师，所需要的技术能力是综合性的，不仅能看懂施工图、会计算工程量和套定额子目，还要精通工程技术、懂得经济管理、熟悉相关法规并具有一定的实践经验，也即为具有多专业技术的复合型人才。就个人一年多来的BT 项目计量工作经历，有过失误，有些领悟，也有进步，也总结以下几点应该在计量工作中值得计量人员注意:

(1)开展计量工作前，计量人员首先应熟悉掌握与项目相关的各种资料，如招投标文件、合同文件、设计文件、计价规则、清单组成、业主对计量工作的相关要求等，同时尽早进行清单工程量的复核工作，并做好计算统计，也为后期计量增加便利。此外，在熟悉设计文件后，还应根据清单核对相应子目，熟悉相应子目包含的工作内容，以确定是否存在漏项，为后期变更工作做好准备。这些前期的准备工作，也应该是从事所有类型项目的计量人员都必须进行的。

针对工程量清单计价的，应熟知工程造价的各组成部分以及计算基数，吃透各部分之间的套用关系，能够做到如何计算包含了措施费、规费、税金等的综合单价，这样做的目的是便于对有分包工程的分包单位的报价做出对比分析和判断。

(2)如前所述，工程量清单计价包含五个部分，且各部分之间存在引用关系，相对较为复杂。虽然目前多依赖计算机EXCEL 软件计算，但如果公式引用稍有错误，则整个计量数据全部错误。所以，计量人员务必做到细心，并应养成经常性的、多方法的复核习惯。同时，每期计量金额都会进行累加，所以每期计量调整表格和累计数量时都要确保准确无误。

(3)因BT 项目的中期计量与融资费用直接相关，也直接影响到项目后期回购资金的多少，所以BT 项目计量的及时性显得尤为重要。通常，月融资费用是根据每期计量资金的实际投入月份的次月开始计算，如，某期计量内容所涉及的资金是在10 月份投入的，则融资费用的计算即从11 月开始，即使批复完成时间稍滞后些，对融资费用影响还不是太大。另外，如果月融资费用是根据跟踪审计或业主的计量签认日期起进行计算的情况，计量滞后则会直接导致融资费用的减少。所以，无论以哪种形式计算融资费用，及时的对已完工程进行计量，都是有益无害的。

至于计量工作能否及时，牵涉的环节也是多方面的:首先，能够计量的前提是已完工程的现场资料、数据应齐全，没有资料，再多的工程量也无法签认到。市政工程往往施工进度要求较高，速度较快，所以很多工程已完成，而缺乏资料的情况屡见不鲜，资料不全而无法计量是导致计量不及时的最直接因素;其次，从递交计量到最终签认往往要经过诸多环节，其中任何一个环节有异议或拖延，都将导致签认的延期。因此，计量人员在做好本职工作的同时，还要与业主、业主代表以及现场监理等相关上级人员建立良好关系，加强沟通交流，以取得他们在计量过程中的支持;再次，有关计量的前期准备工作的充分性与否也将影响到计量能否及时，如涉及计量的基础数据的整理、计量规则和计算方法的掌握，如果不能做到合规，则计量资料总会反复调整，耽误时间。

(4)计量人员应能参与到施工现场，结合现场实际情况及时调整计量思路，并能对工程进展过程中提供指导，尤其对工程资料方面提供。参与现场，不仅能够了解到工程进展情况、施工方法，还可以对比项目清单、施工图纸，发现和捕捉有关变更内容。对于工程资料，应能根据清单所列子目，指导工程部门何种施工部位需要何种资料，以便于计量。

作为工程施工企业，要在懂得如何做好工程的同时，更要懂得如何算账，计量人员便在其中担当重要角色，因此，企业内部应充分重视对计量工程师的专业和系统的培养。计量人员自身也应在工作经验和自身能力不断积累的基础上，不断提升计量工作的综合水平。

［1］刘德星.浅谈BT 项目施工阶段投资控制［J］.山西建筑，2007(08).

［2］叶元伟，李世元.论BT 模式下融资费用的确定方式［J］.铁路工程造价管理，2011(01).