“新常态”下高校形势与政策课程的改革与创新

2015-08-15刘毓瑾

山东农业工程学院学报 2015年9期

刘毓瑾

（福建对外经济贸易职业技术学院人文艺术系福建福州 350018）

高校“形势与政策”课程作为高校思想政治理论课的一门重要课程，是高校意识形态教育与引导的前沿阵地，肩负着大学生社会主义核心价值观培育与引导，并为中华民族伟大复兴的中国梦培育合格人才。党的十八届代表大会胜利召开以来，以习近平为代表的新一届领导集体，锐意改革，带领人民以新思维、新角度、大魄力赢取了改革发展的新成就、新风气和新局面，对事业的发展提出了许多新观点、新论断和新要求，形成了国家发展的新常态。高校形势与政策课程要适应顺应这种新常态，不断改革创新，努力使教学工作更有针对性，取得实实在在的成效。

1．“新常态”下高校形势与政策课的现状

改革开放以来，市场经济运行逐步完善，但在这过程中人们的思想观念及行为方式发生了巨大的变革，高校校园亦不能例外，青年大学生基于自身特点，其思想意识形态更是呈现出了多元多样的特点，加强和改进新形势下的高校形势与政策课程教学，对于增强高校思想政治宣传工作的实效性，抓牢大学生意识形态灌输与引导工作具有巨大的推动作用。就目前整体状况而言，高校形势与政策课程实施情况取得了一定的成效，在在某些方面仍旧存在一些不足，并未达成其应有的目标，主要存在的不足有：

1.1 思想层面认识不到位

在社会就业的压力下，当今大学生存在学习功利性过强的问题，认为专业课“有用”，而属于“公共课”的形势与政策对就业创业“没用”，从而产生轻视怠慢心理。其次，部分任课老师对时事政治资料的收集、整理、分析不足，对热点问题或当前政策解读不够到位和全面，替代而之的只是照本宣科或者高来高去的大话和套话，无法深入学生实际了解学生需求，进而也就无法吸引学生的注意力，提升不了关注度和学习兴趣，影响教育教学效果。

1.2 师资队伍水平参差不齐

教学内容脱离实际、空洞枯燥。该课程属于高校思想政治教育范畴，牵涉到各部门的多头管理，而且师资队伍结构普遍不太合理，专任教师的学历层次不够高，专业素养参差不齐。形势与政策课的授课老师大多以辅导员兼职为主，辅导员工作本身还承担比较繁重的学生管理和日常行政工作，对形势政策课程的分析与投入在客观上就没办法保障。在教学过程中，空话、大话、套话多，案例少，与当下的社会结合少，导致使教学效果欠佳[2]。

2.“新常态”下形势与政策课程的定位与教育目标

在新常态下，形势与政策教育课程的改革和创新应紧跟时代发展的步伐，有效引导学生正确认识形势，深入了解党和国家的方针政策，肩负起大学生社会主义核心价值观的培育与引导，肩负起社会主义事业人才培养的重要任务。

2.1 课程定位

依据《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》（中发[2014]59 号），认为高校是“意识形态工作前沿阵地”，而作为高校思想政治理论课的一门重要课程，形势与政策课程则高校构建思想宣传新常态大格局的重要举措和阵地建设，因此，新常态下，高校形势与政策课教育教学应定位于合力高校宣传思想工作大格局，以社会主义核心价值观为导向，帮助高校学生确立马克思主义的形势观和政策观的既重要又特殊的一门必修课程，与《毛泽东思想、邓小平理论与“三个代表”重要思想概论》、《思想道德修养与法律基础》等大学生思想政治教育课程紧密相关，既是一门实践中的马克思主义理论课，又是一门不同于其他思想政治理论课的修养课，是对大学生进行时事政治教育的主渠道，在大学生思想政治教育中具有不可替代的作用，担负着重要的使命。

2.2 课程目标

形势与政策教育课以经济、政治、军事、文化等形势以及党和国家的方针、政策为主要教育内容，以增强大学生的社会责任感和历史使命感为教育目标的思想政治教育活动。新常态下，形势与政策课的目标在于针对青年大学生的思想特点和关注度高的时事热点与难点进行解读指导，帮助大学生正确把握国内外基本形势、准确理解和拥护党的路线、方针、政策，培养大学生的爱国主义意识，维护国家稳定大局，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的理论自信和道路自信，增强大学生参与中华民族伟大复兴的事业的使命感和责任感。总而言之，就是要通过形势与政策课教育，培育和引导学生能够科学全面地应用马克思列主义及其中国化理论成果的有关立场、观点和方法来分析和应对国内外的形势[1]。

3.“新常态”下对高校形势与政策课程的思考

《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》（中发[2014]59 号）明确提出“编好教材，建好队伍，抓好教学，切实办好思想政治理论课”，“切实推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑”。对于形势政策课程来说，教学方法和教学内容的改革也就势在必行：

3.1 完善管理机制

加强管理，完善机制是形势与政策课程教学改革的前提和保障。建立齐抓共管的运行机制，一是要建立校党委统一领导，包括教务、宣传、学工、团委等高校思想政治教育管理部门在内的分工负责领导体制，整合资源形成齐抓共管的合力。让全体党员干部、教师认识到思想政治工作是全党全社会的工作，而不单单是思政队伍的工作。二是要遵循教育教学规律，强化教学管理，规范教学内容，把形势与政策课纳入学校总体教学计划。三是要把形势与政策课作为重点课程加强建设，明确教学质量和水平的评估指标，纳入高校党建和思想政治教育工作水平评估体系。

3.2 更新教育理念

教育理念是教师关于教育事物本身及其价值和价值实现途径的根本性判断与看法。中国特色社会主义理论体系的宣传和建设，务必要求大学思政理论课程教育必须要做到“进课堂、进教材、进头脑”，而其中最难的是“进头脑”，进学生头脑先要“走心”。要让学生真心叫好，形势与政策课教师必须要更新教育理念，用心改进教学。一是要定位准确。要树立形势政策课重要性认识。认识到新常态下意识形态工作对改革和稳定发展的重要性，把能否做好意识形态工作上升到事关党的前途命运、国家长治久安、人民的幸福安康的高度上，抓好意识形态教育不放松，牢牢把握意识形态的话语权和领导权，巩固和加强中国特色社会主义理论体系的领导地位，树立和巩固全国人民团结奋斗的共同思想基础。二是要坚定“三个自信”的理想理念。用“理论自信、道路自信、制度自信”等三个自信武装思想，并将其上升到更加核心更加突出的位置，内化为理念认识。通过形势与政策课讲好中国故事，传播好中国声音，要用社会主义核心价值观“黏”住大学生的心。三是坚持以人为本理念。突出人性化、人情化，教师要走进学生群体中。无论课上课下、网上网下，都要把大学生吸引到和我们相同的“频道”上来。学生在哪里，我们就该在哪里。及时为他们解疑释惑，成为他们的贴心朋友，使学生在得到实惠的过程中感受到精神依托和温暖。

3.3 改革教学方法

增加实践教育，培养学生的自主学习能力，为学生创新创造提供更大的空间，缩减理论课程的学时是当前高校人才培养方案调整的主要思路。有鉴于此，在课时减少的情况下如何保证教育教学质量，如何提升学生课堂参与的积极性，如何提升学生对形势与政策课程的价值取向是所有形势与政策课教师所面临的难题。在教学方法上，可将形势与政策课教学分成常规课堂教学、“形势与政策我来说”、社会实践认知等三个组成部分，并对课时分配进行合理设置，探索灵活组合新模式。所谓常规课堂讲授就是由教师根据教学计划科学安排组织课堂教学。既注重对学生的理论的灌输与引导，更侧重于培养学生运用理论进行分析判断现实问题的能力，提升课堂教学对学生的吸引力。同时，还要注意课程教学内容的不断推陈出新，体现课程的时效性。其次，“形势与政策我来说”就是针对一些社会中的热点、难点、焦点问题，由学生自己来主讲，选择“你讲我听”的新教学方式，给学生提供一个更广阔的自我学习空间。第三是社会实践教学。科学利用高校周边的抗战旧址、纪念馆、历史博物馆等红色教育资源，利用纪念日、活动日及传统节日等特殊日期，重点开展相应的主题教育和专题实地学习活动，延伸、拓宽学生思维，提升形势与政策课程的感染力。以我院为例，离我院不远就是马尾亭江海战炮台遗址和闽安古镇人文景点，通过开展参与式教学，将课堂转移到爱国主义教育基地、民族传统人文教育基地，引导学生到社会实践的第一线亲身体验，感受国家的发展变化。