监狱服装企业质量管理存在的问题与改进措施*

（常州纺织服装职业技术学院 江苏常州 213164）

1 监狱服装企业的特点

监狱服装企业是监狱企业的一部分，随着监狱企业的发展壮大而逐步派生发展起来的，监狱服装企业一方面监狱生产要适应改造罪犯的需要，改造罪犯的需要是监狱生产产生的基础，否则，监狱生产就失去了存在的基础，另一方面监狱生产要适应社会主义市场经济的要求，社会主义市场经济是监狱生产生命力的源泉，否则，监狱生产就失去了生命力。监狱服装企业以服装加工生产为主，服装车间的组织管理包括设备管理、流水线管理、质量管理、工艺技术管理、计划分配、考核奖惩、环境卫生管理等诸多方面管理因素均影响着服装生产，服装生产管理难度较大，再加上监狱服装企业管理者大部分都是服装生产的管教警察，缺乏生产管理经验、缺乏服装专业知识，因此服装车间当前的运作和管理还存在诸多不足，影响了产品质量和生产效率。

2 监狱服装企业质量管理过程中存在的问题

目前，监狱企业对外来服装加工的质量问题重视不够，管理手段滞后，造成了合作信誉低，经济效率差的局面。

2.1 监狱服装企业管理者质量意识淡薄

监狱服装企业的管理者是监狱民警，现阶段民警的思维意识和思想观念跟不上监狱企业生产转型发展的需要，对外来服装加工组织生产时不注重抓产品质量，加上现场管理不到位，致使罪犯在整个劳动改造过程中对服装加工主动性、自觉性和积极性不高，责任心不强，造成外来服装加工产品质量不达标，返修率较高的现象。

2.2 监狱服装企业管理制度不健全

监狱服装企业既要承担罪犯改造的任务，又要承担监狱企业的生产任务，生产车间片面强调生产进度，忽视服装外来加工过程的质量控制，对外来服装加工质量管理工作只停留在表面，没有深入细致地去开展工作，导致罪犯不能按工艺要求操作，出现大量的不合格产品，造成外来服装加工产品质量水平不高。

2.3 监狱服装企业对劳动者的考核评价不规范

监狱服装企业从事生产的劳动力是服刑的罪犯，其政治、文化和技术素质差，工作又缺乏责任心和主动性，监狱服装企业没有建立较为完善的罪犯劳动改造评价体系和激励机制，只注重产值的考核，而忽视质量的考核，导致罪犯劳动成果不能及时、准确和客观的反映出来，直接影响了罪犯的劳动改造积极性，也不能达到实现提高罪犯改造质量的目的，使提高产品质量受到严重影响。

3 监狱服装企业加强质量管理的改进措施

3.1 进一步完善质量管理体系

监狱服装企业搞服装加工，要以科学发展观为指导，牢固树立“质量第一”的观点，因此建设质量管理体系的系统性和长期性极为重要。在建设质量管理体系中，必须注意到，脱离管理者去谈管理是空洞乏力的，牢牢地把握质量管理这一生命线，注重激励措施的有效性，在管理水平和激励机制上不断创新，必须做到奖罚分明，监狱服装企业在建立质量管理体系时，必须把民警的质量管理考核与民警的绩效考核、评优评先挂钩。把质量管理渗透在产品加工的各个环节和过程，强化民警的质量管理理念，推动质量管理过程的深入发展，提高监狱服装企业服装加工的质量管理水平。

3.2 加强对产品质量的重视

服装市场竞争激烈，保证产品质量就显得越发重要。质量是企业的生命，质量是监狱服装企业生存和发展的基础，是推进监狱服装企业尽快转变发展方式的需要，是监狱服装企业内部管理的需要，没有产品质量就会失去生存的市场，只有不断提升产品质量和品质，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，确保监狱企业经济不断发展壮大。

3.3 完善质量管理制度建设

服装加工程序繁杂，涉及人员众多，每一环节都不能出现一点差错，因此建设质量管理体系的系统性和长期性极为重要。监狱服装企业在建立质量管理体系时，必须把民警的质量管理考核与民警的绩效考核、评优评先挂钩。把质量管理渗透在产品加工的各个环节和过程，强化民警的质量管理理念，推动质量管理过程的深入发展，确保监狱企业高品质长远发展。

3.4 加强监狱服装企业的生产管理

生产管理就是对企业生产活动的管理。生产管理重在生产过程，生产过程是服装从投入到产出的全部生产过程，抓质量重在抓服装生产过程，生产过程重点对半成品的监督检查和工艺制作要求。严格落实和控制各个环节，确保将发生在过程中的问题，整改在环节上，认真抓好环节与环节的互相监督，强化自检、互检、巡检、成检，特别是自检和巡检，真正做到环节制约环节，保障产品生产的顺利流通。

3.5 加强人力资源管理

首先监狱服装企业加强管理人员的培训。监狱服装企业的管理者是监狱民警，管理者对生产工艺要求不熟、对生产技术管理不懂，缺乏服装专业知识和生产管理经验，因此主要通过培训方式，提高服装专业人才的技术水平与生产管理能力。

其次监狱服装企业加强对劳动力的培训。监狱服装企业的劳动力就是要改造的罪犯，对罪犯的服装生产技能要加大培训力度，邀请社会服装企业的技术人员进行讲课和技术指导；举办服装加工质量管理知识培训班，提高罪犯的基本素质；加强对罪犯服装生产技能的教育，改进对罪犯生产成果的评估考核办法，将生产安全、质量、工艺、成本等管理要素落实到罪犯岗位责任之中，提高罪犯的生产劳动技能。

3.6 全面推行 “7S”管理

7S管理是指在生产现场对人员、机器、材料、方法、信息等生产要素进行有效管理。监狱服装企业要做好现场管理工作，抓好外来服装加工质量管理，就必须全面推行“7S”管理。大力整治生产现场的脏、乱、差现象，优化生产环境，严格按照现场管理规程管理。建立和完善设备管理台账，对劳动现场的安全监控机制认真落实，规范现场管理工作制度，落实好监狱民警的责任区域，做到事事有人管，处处有人问；加强监狱民警综合管理知识的培训，打造一支懂技术，善管理的监狱民警队伍；采用科学评比的办法，开展班组管理竞赛活动，在监狱服装企业牢固树立全面质量管理意识，塑造一流的企业形象，真正让“7S”管理落到实处。

4 结束语

在市场经济条件下，要以科学发展观为指导，牢固树立“质量第一”的理念，在管理水平和激励机制上不断创新，积极推进产品创新、管理创新、制度创新，不断提高监狱服装企业运行质量，增强质量意识，提高质量管理水平来适应形势发展的需要，加强内部管理，加强质量管理，解决制约企业发展的各种瓶颈，多措并举，多管齐下，确保监狱企业在市场经济的竞争中靠质量赢得更多的客户。

[1]蒋晓文.服装品质控制与检验[M].上海：东华大学出版社, 2011.15-97.

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[3]李均仁.创建现代化文明监狱的一些随想[J].犯罪与改造研究, 1997;(7).

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