阿克苏河阿克苏市良种场防洪工程建设管理的实践与思考

刘文莉

（新疆阿克苏水利局 新疆 阿克苏 843000）

1 工程概况

阿克苏河由托什干河和库玛拉克河在艾里西枢纽上游8km处汇合而成，河道全长132km，在艾里西枢纽处又分为东支新大河与西支老大河。新大河流向东南，为泄洪河道，最终流入塔里木河，年均径流量为35亿m3，占阿克苏河年径流量的59%；老大河基本平行于新大河，在卡尔墩公安农场以下汇入新大河，年均径流量为26亿m3，占阿克苏河年径流量的41%，目前老大河上段已基本渠化，下段自然河道为灌区的主要退水排水通道。因此新大河即为阿克苏河的干流，流经依玛帕夏拦河闸，除向塔里木灌区供水外，大部分水量汇入了塔里木河。

本次防洪堤工程起点位于阿克苏河艾里西枢纽上游引水弯道入口处河道左岸，末端位于西大桥下已建防洪堤，河道桩号为8+000-13+826，设计防洪堤总长5.826km，其中新建防洪堤5.034km。该工程保护人口约20万人，主要保护对象为阿克苏市依杆旗乡、良种场沿河岸约0.7万亩耕地、城市供热管线等基础设施。

2 工程建设管理的实践

2.1 河道工程现状

（1）河道堤防工程现状

根据实测地形图，防洪堤线基本沿现状河道岸坎布置，部分堤段可以利用老堤作为施工导流围堰。为保证水流平顺，以大半径弯道衔接，同时在局部顶冲位置和凹岸弯道下游设置透水丁坝，减小水流势能，防止洪水对防洪堤基础产生破坏。

（2）河道上的主要建筑物

本次工程设计在防洪堤凹岸布置丁坝主要是为了保护顺坝堤防基础，因此考虑采用透水桩坝结构型式，该结构型式丁坝的主要作用是减缓过坝流速，坝后落淤造滩，同时控制河道主流摆动，起到整治河道及保证顺坝堤防基础安全的目的。

透水丁坝与防洪堤夹角为45°，根据丁坝结构设计，共计布置6条透水丁坝，间距50m。

2.2 工程建设管理中存在的问题

（1）无控制性水库调节工程。

由于库河上游无控制性的山区调蓄水库，巨大的洪峰不能调控削减直扑平原灌区，对平原灌区形成频繁的、大范围的洪水危害，由于本流域处于南疆干旱荒漠区，前山区植被稀少，若遇暴雨侵袭，极易形成特大山洪，而山洪防治工程简陋且缺乏滞洪、分洪工程，给灌区造成灾害和损失。

（2）防洪工程设施简陋，抗洪能力差，防御标准低。

经过几十年的艰苦努力，阿克苏河左右岸已修建了大量的防洪堤坝，对两岸的城镇、乡村、农田、工矿企业起到了一定的保护作用，但因为本流域地处少数民族贫困地区，防洪资金十分困难。绝大多数的堤防工程是临时性的梢木土石坝，多采用梢木卵石压梢坝、三角杩杈或编织袋装沙石梢坝等，使用周期短，抗洪能力差，每年汛期均处于紧张的防洪抢险状态。

（3）防洪险工险段多、线长、面广，农民负担重。

阿克苏河温宿县境内有防洪抢险任务的河段达7处，长30km，另外还有近百条山洪沟。全线防洪耗用劳力和材料量巨大，防洪资金严重不足。每年汛期需投入青壮劳力近2万人防洪。每年用于防洪的工料费人均负担近100元/年，且汛期正处于夏收和秋种的大忙季节，数万名青壮年劳力在防汛第一线抢险近2个月，对灌区农业生产影响很大，年复一年的防洪抢险使各族人民群众已不堪重负。

（4）阿克苏河东支防洪压力巨大。

阿克苏河目前有四处无坝引水口，枯水期临时堵坝引水，侵占河道，洪水期又不能及时拆除，造成引洪过量，使局部主流改道，其中有库玛拉克河、托什干河，特别是多浪渠龙口已经迫使库河干流改道，使原来库玛拉克河东、西支的分洪比例由3∶7演变成7∶3，且有东支洪水逐年增大之势，加剧温宿县、阿克苏市及灌区的防洪压力。

（5）没有统一的防洪管理体制。

河道沿线各县、乡各自为政，从本地区局部利益出发，临时保坝，人为的导致河道演变频繁，顾此失彼，头痛医头，脚痛医脚，汛期险情不断发生。

3 河道工程建设管理取得的经验

（1）设计文件质量管理

项目总工全面负责项目设计工作，聘请若干专家作为设计组的技术顾问，协助项目设计组解决疑难问题。设计文件、设计图纸严格执行有关规范、规程，从设计、校核、审查、审定严格把关，项目组内部实行“三检”制度，首先由设计人员进行自检，自检合格后将全套设计文件交项目负责人校核审查，项目负责人将具体校审意见填写到校审单中，随后将设计文件、校审单一同交项目总工审定，项目总工对校审意见进行复核，提出审定意见反馈至项目负责人处，项目负责人根据审定意见传达至项目组人员，并检查落实修改情况，设计全过程实行项目负责人审查、复查，院级总工程师审定、院长批准的管理程序。

（2）工程建设管理

本项目自2012年9月开工以来，我院派工程设计代表（工程师项目组设计组长）进驻工地，积极参与建设过程中的施工交桩、技术交底、三方联测、隐蔽工程验收、单元工程验收、分部工程验收及设计修改等日常工作，现场配合建设单位、监理单位、施工单位解决施工中的各类问题，为工程保质保量、按时完成提供优质服务。

本防洪工程的建设严格按照项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制“四项制度”进行工程建设管理。工程的业主单位是和田市水管总站，负责组织和协调有关部门对建设项目进行审查、施工招标、项目执行情况及资金使用情况进行审查、申请上报有关部门拨付建设资金，对竣工项目组织验收和移交。本工程施工采取招标投标的方式，择优选取具有水利工程施工相应资质，多年从事水利工程施工，具有良好业绩和信誉，在工期、投资、施工质量、技术力量和设备装备等方面满足工程要求的施工单位承担施工。委托社会监理单位对工程建设实施管理。以监理合同、施工合同、质检合同为依据，以国家法律法规、规范、规程、标准和设计文件为标准，以合同管理为中心，公平、诚信、和谐地处理合同执行过程中遇到的实际问题。地区水利工程质量监督站以监督指导的方式进行施工管理。以确保工程建设顺利实施。

4 结语

在整个工程设计、施工过程中，得到了建设单位、施工单位、监理单位的大力支持和配合，使设计蓝图变为现实。通过本项目从工程设计到工程施工的全过程实践，感到重视基础资料投入的同时还应考虑工程实施的先后衔接，使工程发挥整体效益更为重要。

建议在下一步的工程建设中，各参建单位要更加团结互助、互相配合、协调合作，保质保量完成后续建设任务。管理单位要加强工程管理工作，做到及时管理、经常维护，确保工程的正常运行。※