群众路线教育实践活动是高校“三型”政党建设的着力点

李 琨

（辽宁对外经贸学院，辽宁 大连116052）

群众路线教育实践活动是在2013年召开的中国共产党中央政治局会议上决定开展的，它是以为民务实清廉为主要内容，旨在保持党的先进性和纯洁性。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，同时也是加强高校学习型、服务型、创新型“三型”马克思主义执政党建设的着力点，具有十分重大而深远的意义。

一、群众路线教育实践活动是高校学习型政党建设的着力点

（一）学习型政党建设的要求

建设“三型”政党要坚持以学习为先，它是建设服务型、创新型执政党的前提和基础。建设学习型党组织的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强[1]。

不同时期我们党的学习内容以及所要达到的目标是不同的，新时期党提出的学习型政党建设就是要使党员学习科学理论和先进知识，主要包括马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系等内容，最终要使这种学习在全党形成制度、形成风气，使党员拥有不断更新知识以及获取这种知识的能力，拥有不断提高思想理论素养和增强战略思维的能力，拥有不断提高应对复杂局面、解决实际问题的能力，拥有不断焕发创造激情，提高创新能力，矢志不渝地为中国特色社会主义共同理想而奋斗能力。

学习型政党建设反映了在我们党面临着“四大考验”“四大危险”“四风问题”[2]等一系列问题的条件下学习的大转型，即由传统的学习向现代的学习转变，这种转变要求我们的党组织应具有“以人为本”“终身学习”“双向学习”[3]的新型学习理念，明确的奋斗目标，健全的学习机制，可持续的创新能力，以及良好的社会引领功能，强调党组织成员要善于进行团队学习，使学习成为党组织的一种内在要求，进而以学习推动党组织的凝聚力和创新力。

（二）群众路线教育实践活动是高校学习型政党建设的着力点

建设高校学习型政党，群众路线教育实践活动是着力点。这是因为，政党是一种社会组织，每个组织都是在一定环境中生存和发展的，每个组织和它周围的环境是一种互动的关系，环境变了，组织也要发生自身的调节和应对。对于我党来说，学习型政党强调的是这个组织的性质和存在状态。我们的党为什么要以学习的性质和状态而存在，主要原因是人民群众是它存在和发展的重要环境基础。人民群众随着社会的发展而不断发生变化。当前，我国正处于经济社会发展重要转型期，我们在推动社会经济发展的同时，也引起了人民群众的价值观、人生观以及人民的生活方式的变化，人的自由度大大提高。我们党在此环境中，必须通过开展群众路线教育实践活动，发挥群众积极性，坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，通过这样的方式增强我党与人民群众的交流、沟通，了解人民群众需要解决的问题和现状，不断的学习新知识，提高执政能力，解决执政党面临的问题。在此过程中，高校党组织才能构筑一个具有新型学习理念、明确奋斗目标、健全学习机制的政党组织，从而提高我党的可持续的创新能力，巩固执政地位。

二、群众路线教育实践活动是高校服务型政党建设的着力点

（一）服务型政党建设的要求

建设“三型”执政党要坚持以服务为本，它是建设服务型、学习型、创新型执政党的落脚点。从1945年党的七大把为人民服务作为党的宗旨正式写进党章，到2002年，“三个代表”重要思想提出的中国共产党代表最广大人民群众的根本利益，再到2007年十七大报告提出的以人为本为核心的科学发展观，再到十七届四中全会提出的发展“服务型党组织”，以及党的十八大报告提出的建设“服务型执政党”[4]，这些观点的提出既体现出了我党对服务于人民的功能地位的历史继承性，又体现了在不同历史时期服务的方式与内容的不同，彰显了我们党全心全意为人民服务的宗旨。新时期服务型政党建设的内涵是以全心全意为人民服务为宗旨，以立党为公、执政为民为根本执政理念，把服务人民作为主要职能和工作任务，通过不断提高服务人民群众的能力和水平，来提高党的领导力、管理力和凝聚力，最终保证实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

服务型政党建设反映了在我国改革开放向纵深发展以及社会主义市场经济体制不断完善的形势下，由于社会思想多样化，群众利益多元化，导致我党所面临的服务对象具有利益诉求和社会认知的重大差异性，在此背景下，传统的意识形态引导与群众工作方式都不能很好地适应服务对象的需求。我党各级组织在面对多样化的服务对象以及在党政进一步分开的格局下，如何为社会提供多层次、多方面的政治服务，已经成为一个亟待解决的重大问题。在这样一个深刻变化的环境下，服务型政党建设要求重点是要不断探索、构建新时期行之有效的服务人民群众的理念、渠道、方式和机制。

（二）群众路线教育实践活动是高校服务型政党建设的着力点

建设高校服务型政党，群众路线教育实践活动是着力点。这是因为，社会组织都有自身的功能和价值所在，政党作为一种社会组织，它也有自身的功能和价值所在，而它的功能和价值所在就是结合新时期的形势更好地服务群众。新时期，我党服务的对象——人民群众已经出现了不同阶层、不同利益群体等特征，在此背景下中国共产党作为执政党必须根据新形势的需要更新执政观念，不断调整自身活动内容和方式，把联系群众和服务群众的理念转化为更加符合时代要求的举措，探索既能满足人民群众需求又能充分调动党员干部积极性的有效渠道。当前，我们开展的群众路线教育实践活动恰恰顺应了这样的要求，它要求各级党组织把工作重心下沉到民众之中，切实改进服务手段，拓宽服务渠道，以为民务实清廉为主要内容，提高服务水平，实现了党员干部与群众的良性互动。这样的政党服务方式，能够更加主动地了解人民群众的生存条件、生活方式、思想观念和服务需求等新变化，增强了工作的渗透力和有效性，能很好地践行和促进服务型政党的建设。通过这种方式，高校党组织在服务型政党的建设中，基层党组织和党员干部的群众观念进一步得到了强化，党员干部的服务意识和群众工作能力得到了提高，直接联系群众的长效机制也会逐渐形成。

三、群众路线教育实践活动是高校创新型政党建设的着力点

（一）创新型政党建设的要求

建设“三型”执政党要坚持以创新为魂，创新是建设创新型执政党是建设学习型、服务型执政党的动力源泉。党的十八大报告强调要把我们党建设成为创新型执政党，它体现了我们党要不断创新的延续，同时也体现了新时期对建设政党的新要求。它强调的是党要能够适应国际国内客观形势的发展变化，面对新情况、新问题、新挑战，始终坚持解放思想、改革创新，保持奋发有为的精神状态，增强紧迫感和使命感，持续推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新和机制创新，不断增强党的创造活力，最终夺取中国特色社会主义建设的新胜利。

创新型政党建设反映了我党在建设创新型国家的背景下对政党建设的一种必然要求。中国特色社会主义事业是改革创新的事业，没有现成的模式可遵循，必须在实践中不断探索、推进，这就要求我们党的建设也要在实践中不断探索创新。新时期，创新型政党建设要求在完善政党领导体制中实现政治、思想和组织领导方式等方面的创新，大力推进科学、民主和依法执政，进一步解决好用好权、掌好权、执好政的问题，向着更好地适应中国社会转型期发展要求的、善于治国理政的、更加廉洁的、廉价的、高效的新型执政党推进，使我党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为建设创新型国家提供强有力的组织保障。

（二）群众路线教育实践活动是高校创新型政党建设的着力点

建设高校创新型政党，群众路线教育实践活动是着力点。这是因为，创新型政党强调的是该组织存在的动力和保障。一个组织的持续发展以及发展的态势是否良好，取决于它自身的动力和保障。我党以良好的态势发展下去的动力和保障就是创新，它使我党永葆青春和活力。中国共产党作为马克思主义政党已有88年的历史，在中国执政已有60多年历史。在新的历史时期，继续保持和发展党的先进性，党的建设必须坚持创新、创新、再创新。现实表明，社会转型必将引起执政党的变革和转型，必将打破已有的政治利益格局，意味着要更多地限制或约束执政党的权力，扩大或增加社会公众的权利。因而，执政党变革创新的动力机制或实现机制，既来自于执政党的自我革命，更来自于人民群众的要求和监督。为此，高校党组织必须通过开展群众路线教育实践活动，在搞好党务管理的基础上，以较高的素质和宽阔的胸襟，接受人民群众的监督，把出现在有些党员身上的理想信念动摇、宗旨意识淡薄、铺张浪费、奢靡享乐、弄虚作假、不务实效，甚至以权谋私、腐化堕落等问题，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”[5]等方法，自觉提升自身变革和自我革命的拉动能力，进一步推进科学、民主和依法执政，以解决好用好权、掌好权、执好政等问题，建设好创新型政党。

[1]关于推进学习型党组织建设的意见[N].人民日报，2010-02-09（1）.

[2]群众路线是战胜四大考验和四大危险的法宝[J].前线，2014（4）.

[3]建设学习型、服务型、创新型党组织[N].大连日报，2013-11-29.

[4]李锦斌.努力建设服务型执政党[J].学习时报，2013（8）.

[5]陈碧娥.如何“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”[J].文史博览：理论版，2013（9）.