“把地下水保护好是我最大的目标”——记海兴县水务局局长郭胜林

沧州市水务局

2月27日，沧州市新一期地下水超采综合治理水利项目进度统计完成，海兴县不仅率先完成田间工程，而且排在各试点县项目建设进度的首位。这些成绩的取得，都得益于郭胜林这个海兴县水务局带头人的责任、创新与实干。

责任：从打井人到关井人

郭胜林是1982年来海兴县水务局参加工作的。海兴县虽临海，但却是沧州市乃至河北省里最缺水的地方。刚参加工作时，为了海兴人民的发展及生存，郭胜林也和同事们一起，四处打井找水。当时，看到人们能喝上、地里能用上自己亲手打出来的井水，郭胜林觉得万分自豪与幸福。但随着时间的推移，郭胜林逐渐发现自己打得一口口井，已成为影响人们身体健康、破坏生态环境的“祸根”。因为打井后，人们虽然有水喝，但由于海兴县地下水质高氟，人们易出现氟斑牙，得上氟骨病；地里虽然能浇上水，但带来了地下水位急剧下降、地下漏斗扩展、地面沉降加剧、海水倒灌等一系列生态环境和地质问题。“不能再向地下要水了”。2009年，郭胜林任海兴县水务局局长后，就抓住杨埕水库在海兴境内建设的机遇，启动了利用地表水解决饮水安全工作，并成为河北省第一个实现黄河水全覆盖的县。人们能喝上黄河水，但海兴县的第一用水大户——农业基本上还是靠地下水灌溉。近几年，郭胜林一直在为解决这一问题奔走、呼吁、探索。2014年，海兴县被列为地下水超采综合治理试点县。让郭胜林倍感振奋。因为他知道自己将地下水保护好的目标能够实现了。

创新：科学规划地下水超采综合治理蓝图

“地下水超采综合治理干什么、怎么干，这既要尊重专家意见，又要听取群众呼声。”郭胜林是这么说的，也是这么抓的。早在去年初谋划地下水超采综合治理项目阶段，郭胜林就亲自带领技术人员，实地踏勘，听取意见，并与省、市专家进行了充分沟通、协商。经过充分调查研究，海兴县按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新治水思路，确立了统筹考虑粮食安全、水安全和生态安全，以实现地下水采补平衡为首要目标，以节约用水为重点，以保护涵养为根本，以适度调水为补充，以创新机制为关键，坚持开源与节流并举、建设与管理并重、治理与保护同步的地下水超采综合治理方略。特别是针对海兴县地处九河下梢，境内河渠多、洼淀多的实际情况，海兴县围绕利用地表水，规划了以马庄扬水站为引水龙头、马庄引渠为中心，辐射到南、北支渠周围耕地的田间水网蓝图。2014年，计划新、改建节制闸5座，新、改建扬水站2座，清淤整治坑塘8处，新建扬水点31处，渠道疏浚33524m，铺设田间低压管道261957m，安装扬水站计量2套、水闸计量5套、扬水点智能计量设施31套，可发展节水灌溉面积3.26万亩，实现地下水压采362.81万m3，封填井46眼，总投资5910万元。

实干：突出“五个抓好”，做好“五字文章”

郭胜林反复跟职工强调，“地下水超采综合治理工作时间紧、任务重、要求高，不真干苦干实干不行”。他提出了“五个抓好”的工作要求。一是抓好认识，明确地下水超采综合治理工作既是民生工程，又是政治任务，要举全局之力抓好落实；二是抓好谋划，既要打基础，又要谋长远，要立足于海兴县情水情，着眼工程长期发挥效益；三是抓好进度，倒排工期，确保按时间节点完成各项工作；四是抓好质量，盯住招标投标、施工等关键环节，确保工程优质；五是抓责任，明确任务，责任到人，局班子成员要亲力亲为，勇于担当。

工作中，郭胜林重点在“节、引、蓄、调、管”5个方面下功夫、做文章。一是大力发展节水灌溉。坚定不移实施节水优先战略，推广冬小麦春灌节水稳产配套技术。在深层地下水严重超采区，选择蓄水保墒能力较好的麦田，大力推广节水抗旱品种。实行农机农艺良种良法结合，配套推广土壤深松、秸秆还田、播后镇压等综合节水保墒技术，减少浇水次数，实现稳产。二是加快实施河道疏浚工程。通过疏浚主要河道、新建蓄水闸或节制闸，最大限度拦蓄汛后水量及引黄、引卫的客水，用外调水逐步替代地下水灌溉。三是协调推进蓄水工程建设。利用现有的坑塘、洼地进行扩挖，新建配套引提水设施，增加田间管网建设，并结合引调水工程，构建布局合理、蓄泄兼备、引排得当、丰枯调剂、循环通畅的水网体系。四是着力调整种植结构。与农林部门配合，在无地表水替代的严重超采区，适当压减冬小麦种植面积，改冬小麦、夏玉米一年两熟制，为种植玉米、棉花、花生、等农作物一年一熟制，最大限度地降低因小麦面积减少对粮食产量的影响。同时结合畜牧养殖业发展，支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草作物，改善饲草结构。五是从严管控取用地下水。把地下水超采综合治理与落实最严格水资源管理制度相结合，严格“三条红线”控制指标，建立水资源监控体系，强化地下水管理。目前，海兴县已完成水利体质改革与水权分配，县内主要河道及河道上的大型闸站均由县水务局统一管理，并配有专职管理人员，其他小型水利工程按受益区域进行乡村分级管理，已建成运行的小型灌区节水灌溉工程均成立了农民用水协会。

只要实干，必定有成。目前，海兴县已新、改建节制闸4座，新改建扬水站1座，新建扬水点31处，安装扬水站计量1套、水闸计量4套、扬水点智能计量设施31套，清淤整治坑塘8处，动土55.5万m3，渠道疏浚33524m，动土88.1万m3，铺设田间低压管道261957m。