精心组织 攻坚克难为地下水超采综合治理提供技术支撑

河北省水利水电第二勘测设计研究院

为推进我省地下水超采综合治理工作，有效遏制超采，修复地下水环境，实现水资源可持续利用和经济社会持续发展，河北省水利水电第二勘测设计研究院作为河北省地下水超采综合治理实施方案编制工作的技术总负责单位，科学谋划，精心组织，圆满完成各项工作任务，为建设“三个河北”，促进我省水生态文明建设做出了积极贡献。

1. 迅速行动打响超采治理攻坚战

按照财政部《关于推进河北省地下水超采综合治理的政策建议》，2014年先期在我省地下水超采最严重的黑龙港流域（包括衡水、沧州、邯郸、邢台4市），开展地下水超采综合治理试点。我院接到任务后，深刻认识到节水压采工作的重要意义，面对时间紧、任务重的现实，立即召开院班子会议，研究部署各项工作，举全院之力，抽调各专业业务骨干成立了项目组。副院长阎广聚和冯战洪担任项目组组长，副总工卢双宝和专总赵玲任副组长，项目组下设衡水、沧州、邯郸、邢台4个工作组，组长分别由马立辉、田元、赵伟、徐宝同担任。根据工作需要，每个工作组配备4名左右工作人员。在工作过程中，为了提高项目的经济合理性、技术可行性，还成立了由专人负责的典型设计工作组。大家以高度的政治责任感和强烈的历史使命感全身心地投入到工作中，为项目的顺利实施提供了有力保障。

省水利厅对此项工作高度重视，专门成立了地下水压采工作领导小组并下设办公室，确定了保护资源、改善生态、保障民生、支撑发展的总体要求；充分发挥水价配置水资源的经济杠杆作用，实现地下水采补平衡和水资源可持续利用的工作目标，按照政府引导、全民行动,规划统领、科学治理，创新机制、示范带动，因地制宜、积极稳妥，竞争立项、绩效考核的原则，采取积极引水、结构节水、工程节水、技术节水、机制节水等综合措施，科学谋划实施方案。省水利厅领导定期对方案编制工作进行指示。

由于时间紧任务重，项目组采取集中办公方式，编制工作大纲、工作方案和总体压采方案，指导各地工作。2014年春节过后，在省水利厅的协调安排下，组织召开了试点工作第一次协调汇总会。会议期间，项目组成员针对各市、县项目情况不断进行质疑讨论，经过连续日夜奋战，项目组对4市的地下水超采综合治理项目进行摸底排查，初步了解了各市地下水超采现状及上报项目情况。会后，项目组在副院长冯战洪和阎广聚的带领下，分组进行项目汇总，形成了此次实施方案编制工作的原始项目库，为项目的顺利实施赢得了宝贵时间。

2. 科学谋划全面推进各项工作

科学实施地下水超采综合治理是我国加快推进水生态建设、促进经济社会可持续发展的一项重大举措。我省作为先行试点省份，责任重大，任务艰巨。为做好我省地下水超采综合治理试点工作，充分了解各市、县地下水超采综合治理的工作思路和举措，总结水价改革和小型农田水利设施管理体制改革方面的好经验和做法，核实各市、县上报项目的合理性、可靠性，科学合理地编制好试点方案，省水利厅于2014年3月6日组织开展了地下水超采综合治理试点工作调研，厅领导苏银增、袁福、刘凯军、张宝全分别带领4个小组，深入一线，对各市高效节水灌溉工程、坑塘整治项目、引黄（引卫）项目、水价改革及小型农田水利设施管理制度改革等方面展开深入调研，了解掌握了各县地下水超采综合治理工作的重点，调研结束后对项目库进行了相应调整，使其更具合理性。

为了保证各市上报项目具有可操作性，并能实现压采目标，项目组认真听取各市、县水务（水利）局的意见，于2014年3月17日对各县上报项目逐一进行认真审核，通过与各县地下水超采综合治理工作负责人一对一的沟通、核实后，初步形成了2014年度实施方案的项目库，为圆满完成项目预期目标奠定了坚实基础。

在此期间，我院充分发挥技术和人才优势，发扬“不怕吃苦、能打胜仗”的优良传统，以严谨认真的工作作风和精益求精的工作态度，认真审核，严格把关，耐心沟通，先后10余次进行修改完善，最终形成了方案报告及包括河道渠系整治及连通工程、坑塘清淤扩容整治工程、农业高效节水工程、井灌区低压管道工程的正式项目库及备用项目库以及典型设计等6个附件。全院共有30人参与，总计投入8700个工日，通过大家的辛勤工作，圆满完成了2014年地下水压采试点方案编制工作。

2014年5月8日，省政府在北京市主持召开了《河北省地下水超采综合治理试点方案（2014年度）》论证会，经专家和水利部等4部委领导认真讨论，认为“试点方案”指导思想、基本原则正确，技术路线可行，综合治理措施得当，基础工作扎实，方案符合当地实际，满足试点工作的要求，顺利通过专家论证和4部委的审查。

3. 敬业奉献彰显水利职工风采

2014年试点方案编制工作历时近5个月，工作强度之大、时间之紧、任务之重、涉及人员之多在我院历史上堪称少有。院领导班子高度重视，定期召开协调会，认真听取项目组汇报，及时解决工作中遇到的实际问题。为了按时完成任务，项目组全体成员克服种种困难，加班加点，忘我工作，展现了新时期水利人的风采。副院长阎广聚和冯战洪以身作则，身先士卒，为了更好地了解项目建设的必要性及合理性，经常奔走于各个项目点，对有疑问的项目进行实地调研查勘，坚持与项目组成员一起工作到深夜，一同研究解决项目中存在的问题和难点，有力鼓舞了项目组全体成员的斗志。卢双宝、赵玲两名老同志作为地下水超采综合治理项目的负责人，从项目谋划到顺利通过专家审查，倾注了大量心血。为了编好实施方案，他们白天与项目组成员了解项目的上报情况，并逐一对项目进行审核，提出项目本身存在的问题及具体要求，晚上则加班加点编制实施方案，由于工作强度太大，身体累病了，仍带病坚持工作，为年轻人树立了榜样。

在老同志的带动和指导下，年轻同志也勇挑重担，不甘落后，为项目的顺利实施做出了积极贡献。马立辉同志负责的衡水市是2014年地下水超采综合治理试点工作中的重点，投资最大，工作量也最大。为确保按时完成任务，她毅然将年幼的孩子托付给别人照看，全身心地投入到工作之中，得到了领导和同志们的一致好评。沧州组组长田元同志的姥姥生病住院，但为了不影响工作，他顾不上床前尽孝，仍然坚持工作，没有请过一天假。徐宝同同志不辞辛苦，勇挑重担，主动承担了4市项目汇总、审核、平衡工作，为方案编制做了大量工作。赵伟同志的爱人怀孕期间正值项目最紧张的时候，为了工作，他放弃陪伴自己的爱人，坚持和同志们一起出差工作，圆满完成任务。姚慧敏同志两个孩子年幼，需要人照顾，可为了工作，她坚持早出晚归，加班加点，先后完成了多项典型设计报告。邓方方同志负责邯郸项目的整理工作，由于正处在怀孕期，身体反应较大，但她基本上没有请过假，累的时候就在办公室休息一下便很快投入到工作，保证了工作进度，得到了大家的好评。贾新颖同志家里孩子还小，爱人又长期在外地出差，但为了工作，孩子只能由老人来照顾，却没有一句怨言。像这样的事迹在整个项目组还有很多，但大家都主动克服各自困难，为了一个共同的目标，坚持奋战在自己平凡的工作岗位。在这里，“献身、负责、求实”的水利行业精神得到了最好的诠释。

目前，项目组正在加班加点，开展地下水超采综合治理中长期规划和2015年实施方案的编制工作。二院人将再次以无愧于这个时代的优秀业绩，在全省重点水利项目建设中写下浓墨重彩的一笔，用辛勤汗水谱写新时期规划设计的壮美篇章。