网络文化对我国政治安全的影响及对策探究

2015-08-15朱付庆钟兴明

重庆与世界(教师发展版) 2015年7期

关键词：文化

朱付庆，徐楠，钟兴明

(西华大学，成都 400060)

约翰·杜勒斯曾说“人的脑子，人的意识，是会变的。只要把脑子弄乱”，这样“就能不知不觉的改变人们的价值观念”，这就是著名的杜勒斯预言。随着苏联解体、东欧剧变的发生，杜勒斯的预言已经被历史证实。当今社会，网络以前所未有的传播效率，使其成为一些西方国家进行文化殖民、文化侵略的重要武器。近两年来，网络文化弱国频频被攻陷，进而被颠覆。如西亚、北非等国家的“茉莉花革命”、乌克兰危机等等，均可以清晰地看到国外势力利用强大的网络技术通过灌输西方价值观念，肢解他国人民的价值体系，煽动危机动乱，最终颠覆他国政权。当今社会网络文化侵蚀对国家安全的危害之大、程度之深、范围之广前所未有。可以说，网络文化阵地将成为未来大国博弈的主战场。

一、网络文化的概念和基本特征

(一)网络文化的概念

自20世纪90年代末以来，随着互联网技术的迅速发展与普及，人类迈入了全新的信息时代。在这个时代，信息交流传播的速度更加便捷、频繁，知识与数据的获取更加方便。同时，人们的认知模式、学习模式、思维模式、行为模式、交往模式等正逐步发生改变，由此形成了一种特有的文化——网络文化。

关于“网络文化”的概念，目前学界尚无统一的界定。在互联网相关研究中，学界给出了一些定义。沈杰认为“网络文化”是“人们在互联网这个特殊的世界中，进行工作、交往、学习、沟通、休闲、娱乐等所形成的活动方式及其所反映的价值观念和社会心态的总和”［1］;美国学者 David Porter将网络文化的概念定义为:以计算机技术和通讯技术为基础，依靠网络产生、形成或者借助网络得到延伸发展的各种文化现象的综合［2］;张峰认为“网络文化(Internet Culture)是指以计算机技术和通信技术融合为物质基础，以发送和接收信息为核心的一种崭新文化”［3］。

(二)网络文化的基本特征

网络文化的基本特征是由网络技术的基本特性决定的，主要表现在以下几个方面:

1．一种虚拟化的社会形态。互联网给人类带来了一个新的时代——虚拟时代，将并我们置身于一个前所未有的虚拟自由社会之中。“虚拟”一词只是一种技术层面的描述，并非“虚幻”;互联网虚拟社会是一种实在的、真实的社会形态，它体现了作为社会主体的人们及其相互之间的社会关系［4］。对比而言，现实社会是一种人类生活的共同体，其构成要素主要有自然条件、人口、物质、生产活动、社会关系和社会角色、文化等［5］。在网络虚拟社会中，网民利用网络信息技术，通过网络空间的“自然条件”开发出各类精神产品，进而满足人们的各种精神文化需求，对人的精神产生各种影响;网民通过QQ、微信、微博、E-mail、网络游戏等展开社交活动，包含或体现了人与人之间的各种社会关系，形成具有自身独特的网络文化。因此，认为网络文化是一种社会形态或“亚社会性质”的社会形态是合理的。

2．一种相互交融性的文化。互联网是一张神奇的网，网住了21亿全球互联网用户，让人类跨越了语言、种族、宗教、血统、信仰、政治等的藩篱，在网络社会的虚拟世界里实现了相互间的自由沟通互联。因此，将网络文化称之为“世界文化”毫不为过，在这个“文化世界”里，充斥着各种文化信息，持不同文化形态、不同思想观念的个体在这里可以更好的实现相互交融。在这里，各种文化汇合聚成一个巨大的网络虚拟文化丛，当这种文化应用渗透到人们的现实生活的各个领域，就会对使用者的文化观、价值观产生影响，逐渐销蚀其原有的文化观、价值观。同时为了获得即刻反映、冲撞效果、同步感和煽动性，这种文化具有更强的渗透性［6］。

3．一种开放性的公共领域。由于科学技术无国界的特性，信息技术打破了时空的界限，缩短了人与人之间的距离。人们可以利用互联网自由、灵活、开放等信息交流的特点，根据自己的意愿，去获取必要的信息，从事自己喜欢的事情。从而可以同世界各地的网民沟通、交流等。网络文化作为一个全新的、巨大的开放性的公共领域，使得人类社会得到了空前的延伸，给人类生存状况和交往活动发展带来了无限的可能。“在那里，交往之流被以一种特定方式加以过滤和综合，从而成为根据特定议题集束而成的公共意见或舆论。”［7］该领域涉及公共性原则，且作为公共意见的载体的公众得以形成，并具备平等性、批判性，拥有自由交往和充分沟通的媒介、公共舆论的形成特征［8］。与私人领域相比，公共领域的特色在于公共性、公开性和公共自主性［9］。总之，网络文化是一个全新的、巨大的开放性的公共领域，使得人类社会得到了空前的延伸，给人类生存状况和交往活动发展带来了无限的可能。

4．一种动态发展的“生态系统”。将网络文化视为一个动态发展的生态系统，可以通过有机整体性的虚拟结构属性，准确把握网络文化的系统性、整体性及其各组成部分的功能性、价值性。网络文化作为一个生态系统，系统范围可大可小，网民、信息、载体等要素均有其类型、数量、分布特征及相应的存在价值;网络要素与网络环境相互作用，一个要素的演变可能带来连锁性的影响;此外，网络舆情信息不断传递、流动，这种传递随着时间、空间的延展，最终会呈递减、消解的趋势，同时新的信息还将不断输入，以维系网络信息系统的运转;网络舆情信息的“自净”机制还具有一定的纠错、净化功能，通过自我调节使网络虚拟趋于平稳状态，达到“生态平衡”。

5．主体具有复杂的社会网络性。在社会学中，社会网络(Social network)指的是社会活动主体及其关系的总和。在网络文化形成的虚拟社会中，传统的BBS社区虽然已经不以地域上的共同性为主要特征，但仍依赖意识、行为或利益上的共同性;而微信、QQ、Skype等即时通信工具应用构建的新兴社会并没有明确的“边界”，成员关系复杂、松散、多变，多种意识相互影响，群体意识较难形成，一旦形成则又意味着强大的群体效应的产生。网民活动从封闭社区向开放式社会网络的拓展，在一定程度上反映了网民从社会归属需要向社会资本需要的需求上升［10］。通过社会网络，网民不仅在情绪、情感、信息等方面得到满足，还可以培养社会关系以获得长期报偿。深入看，社会网络使社会行动者处于更加积极、主动的位置，能够有目的与特定对象发展关系和展开活动，由此个体行为造成社会性影响的可能性也大大增加。总之，作为社会网络的网络文化的主体是会变化的，通过社会网络，星星之火可以形成燎原之势［11］。

二、网络文化影响我国政治安全的风险根源

近些年，世界各地发生了一些政治冲突或暴力事件，其背后无一例外的均有网络技术的背景，例如:2009年7月5日，发生在我国新疆地区打砸抢烧造成184人死亡，1 000多人受伤的“7·5”事件，就是以热比娅为首的“世界维吾尔代表大会”主要采用了当时全球互联网最热门和最被年轻人群广泛接受的SNS传播技术，连接到无线通讯设备(如手机)上，进行远程的实时信息传递和人员组织、调配来实施的严重暴力恐怖事件。2011年初，北非国家突尼斯国内发生骚乱致使局势迅速失控，最终导致执政23年的总统本·阿里仓皇出逃，这就是震惊世界的“茉莉花革命”。骚乱发生的原因除了民生问题外，还有一个重要原因那就是美国维基解密揭露的外交电文成为骚乱爆发的重要导火索。2014年9月27日，发生在中国香港前后持续79天的“占领中环”运动。事件背后就是香港反对派势力通过网站、社交媒体、即时通讯软件等动员、部署组织的非法集会运动，运动开始后迅速失控，人群占据了港岛和九龙的交通要道，迅速让香港的交通、经济、民生陷入瘫痪……

一系列政治安全事件表明，网络文化的力量不容小觑。一旦忽视，它对整个国家的政治命运影响将会是致命性的。诚如美国前驻华大使洪博培说:“美国要扳倒中国，就必须依靠我们在中国内部的盟友和支持者，他们被称为‘年轻一代’，或者‘互联网一代’。”［12］美国《国家信息基础设施行动计划》指出:“开辟网络战场的目标就是使西方价值观统治世界，实现思想的征服。”［13］当今社会，网络文化影响我国政治安全的风险根源主要有以下几个方面。

(一)现实社会矛盾凸显并在网络社会爆发

当前，我国正处在急剧的社会转型期和发展的重要战略机遇期，社会利益和社会阶层不断分化，各种社会矛盾集聚并日益凸显。人民日益增长的物质文化需要同社会的多元化发展等带来大量的阶段性矛盾。在现实社会诉求渠道不畅的情况下，使得网络成为人们反映利益诉求的主要工具。网络越来越多、越来越强、越来越深入地介入公共事务和社会事务活动，网络已经成为蕴藏着巨大能量的公共领域。我国特殊的国情和网情，使得网络文化中充斥各种负面信息、虚假信息、暴力信息、危险信息等。大量的负面网络舆情不仅影响着网络社会，也对现实社会产生了重要影响。近年来不断出现的群体性事件就是社会矛盾爆发的典型表现。而在群体性事件的策划、实施、应对过程中，网络都起到至关重要的作用。总之，网络时代，社会矛盾的敏感性、错综性、对抗性加剧，使我国网络社会蕴藏极大的安全风险，进而对现实社会稳定和国家的政治安全构成威胁。

(二)移动网络时代信息传播的负面效果

随着智能手机、平板电脑等移动智能终端的使用，以及Wifi等无线网络连接技术的开发及应用，人类真正创造了一个“无时不在、无处不在、无人不在”的泛在网络传播环境。网络信息传播的低成本、开放性、泛在性、即时性、快捷性，人们用移动终端不仅可以随时登录QQ、微信、网络购物等，实现相互间的绑定互联，而且还可以通过下载、发送信息实现信息的同步更新等。然而，移动自媒体的快速发展加剧了网络舆情的碎片化、情绪化、泛政治化和偏激化。网民生产、传播信息加剧了信息的庞杂化、碎片化;同时由于网络的匿名性、反控制、去中心化等特性，网民在生产、传播信息时缺乏足够的思虑，情绪化、非理性的网络话语问题突出;“娱乐至死”的现象较为普遍，网络舆情呈泛道德化、泛政治化趋势;“仇官”“仇富”等心态在网络上集中展现，政府、官员、高校、企业等“强势方”在网民心目中往往成为“恶”的一方，如:“郭美美事件”“7·23动车追尾事件”等无不彰显网络舆情所表现出的负面化、偏激化、定势化等特征。网络时代，信息传播方式越来越灵活、多样、互动，网络言行越不理性，网络虚拟的影响不确定性就越大，对于网络文化的治理难度也就越大。

(三)网络文化的“幕后黑手”

网络推手、网络水军、网络公司往往出于营利动机干扰网络舆情，而大型非法网络公关公司，尤其是跨国非法网络公关公司有可能会成为互联网虚拟社会的“幕后黑手”。黑客无论出于什么目的，都可能直接威胁到网络安全，从而对国家的政治安全构成危害。如在埃及政权突变中知名网站Google、Facebook等的“出手相助”。

“颜色革命”在移动网络社会更容易得逞。2011年初发生在西亚、北非的“茉莉花革命”，就是因为国外势力依靠优势的互联网技术，通过互联网动员指挥，导致互联网虚拟社会失控而引发的政治地震。一些国家把互联网作为政治渗透的工具，通过互联网解决政治和军事手段难以解决的问题，国外敌对势力等也往往成为网络虚拟社会的“幕后黑手”。网络恐怖主义也是一个非传统安全领域的“幕后黑手”。

当前，我国正处在社会转型的关键时期，西方国家总是不断地从多个方面制造舆论以牵制中国的发展，包括:形象上丑化、思想上渗透、行动上暗中策划和支持反华势力等，其中互联网和移动互联网正是这些国家实现其图谋的重要武器。总之，防范网络文化中的“幕后黑手”是我国维护国家政治安全过程中必须认真思考的课题。

(四)网络文化管理的漏洞与法规的缺失

由于网络信息技术快速发展带来管理难度大的问题，加之政府对互联网的适应性较弱，因而我国目前对网络社会的管理仍显得比较薄弱。更重要的问题是，网络文化管理的主体与现实社会管理的主体一样，涉及宣传、新闻出版、公安部门、电信部门等多方面，但管理的手段、策略等却与现实社会管理大不相同。在具体的管理实践中，管理缺位、失位、错位现象相当严重，管理手段、管理策略上又严重失当。保障网络文化良性运行的法律法规非常不完善。一是涉网法律法规文本较少，目前只有《刑法》《治安管理处罚法》《关于维护互联网安全的决定》《互联网信息服务管理办法》等，法律空白较多;二是涉网法律法规表述笼统，缺乏可操作性;三是涉网法律法规相对滞后，大多数法律都是10年以前出台的，难以适应网络技术迅猛发展的形势［11］。

三、我国网络文化建设的战略需求及政策现状

据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《2014年中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2014年6月，中国网民规模达6．23亿，较2013年底新增网民1 442万人，互联网普及率46．9% ，毫无争议成为世界互联网第一大国。如何管理6亿多网民和6亿网民构成的网络群体，对整个社会的和谐稳定有着至关重要的作用。随着网络文化在我国的影响力日趋增强，迫切需要切合中国国情的管理模式［14］。

(一)中国的全面深化改革，对强化网络文化建设提出了战略需求

当前，我国正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党四个“全面”发展，实现伟大富强的中国梦的关键历史时期。“全面深化改革”是“四个全面”中的关键。习近平总书记指出:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”［15］改革是第二次革命，改革要“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”［16］。李克强直接指出:“下一步的改革，不仅是解放思想、更新观念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，调整利益预期。”［16］

中国的全面深化改革，是打破固有利益格局，重新调整利益预期的深层次的改革。它固然需要一个和平的、安全的政治环境，否则一切均无从谈起。当今社会，和平与发展早已成为世界主题，意识形态领域、网络文化阵地将成为大国之间的主战场。网络文化以其所特有的特性及对政治安全所构成的危险将成为危及我国政治安全的主要因素之一。全面推进改革，实现伟大富强的中国梦，这就对建设网络文化强国提出了强烈的战略需求。

(二)十八大以来，我国加强网络文化建设先后采用的新举措

近几年，我国网络中出现的诸如:语言暴力、散布谣言、网络色情、网络盗版等“负能量”的情况愈演愈烈。此外，国外敌对势力也加紧了对“移动网络”的渗透、宣传。“移动网络”用户通过相关软件既可以随时接触海量信息，也可以随时任意发布信息。从前PC(电脑)网络上流行的扰乱我国意识形态安全的信息，现在已渗透到手机、平板电脑上，传播方式更多样、传播速度更迅速，国家信息与意识形态安全由此面临更大挑战［17］。

我们党和政府也高度重视互联网的建设和管理问题，党的十八大报告用很大的篇幅专门提到要“扎实推进社会主义文化强国建设”。针对愈演愈烈的网络“负能量”现象，十八大以来，我们党又先后推出了一系列举措加强对网络文化的管理，如:2013年提出打击网络犯罪的“七条底线”出台;2013年9月10日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》;2014年4月13日全国“扫黄打非”办、国家互联网信息办、工业和信息化部、公安部等四部门联合发布公告，在全国范围内开展打击网上淫秽色情信息“扫黄打非·净网2014”专项行动等措施、法律法规的出台，将网络文化的管理提升到国家的战略高度。

四、加强“网络文化”建设，巩固国家政治安全对策

西方敌对势力，借助网络文化这种新的文化形态日益显示出的特有的力量，借助全球化趋势和经济、科技等方面的优势，打着“自由”“民主”“人权”“宗教”等旗号，内外勾联，借题发挥，蓄意炒作，插手群体性事件，插手人民内部矛盾，通过互联网等渠道，攻击我国的政治制度，司法制度等，对我国进行政治思想文化的渗透。他们极力推销其价值观、政治制度、意识形态和生活方式等以期将我们的“脑子弄乱”“不知不觉影响人们的价值观”，进而影响我国的政治安全。因此，必须加强我国的网络文化的建设。

(一)坚持以社会主义核心价值观为导向建设网络文化

在我国，网络文化的主流应该是社会主义的，思想导向应该是社会主义方向，价值取向应该是社会主义核心价值体系。党的十八大提出:“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法制，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”［18］要深刻领会，努力实践，这就需要我们坚持以社会主义核心价值观为导向，坚持以国家利益为根本出发点，以维护和发展中国最广大人民群众的根本利益为立足点，以全面推进社会主义制度改革发展为目标，以顺应人类文明发展的趋势为大势。充分吸收和借鉴中华民族和世界其他民族各个时期各种制度的优秀文明成果;正确处理普适性的世界人类历史上的文明制度要求、民族文化与全人类共识的关系;要体现具有当代中国特色的社会主义制度特性和实践的要求，反映中国人民的共同愿望和理想追求，反映人类共同的愿望和价值追求。正确看待网络文化的价值观问题，用社会主义核心价值观引领网络文化意识形态的发展方向，成为我国网络文化建设特别是舆论导向的一项重大课题。

(二)建立并完善网络文化管理制度措施

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党四个“全面”现已清晰构勒出我们党未来治国理政的基本框架。其中全面推进依法治国是我们党依法治国、进行社会主义建设的基本行为准则。在网络文化建设的领域，我国制订并完善各涉网方面的法律、法规，并依据宪法和各涉网基本法、规章、法条来加强并完善对网络文化的管理。充分解决好网络文化重发展轻管理、先发展后管理、只发展不管理的问题，解决管理缺位、越位问题;吸收并借鉴美国治理网络文化方面的有效经验，按照谁主管谁负责和属地管理的原则，对涉网违法犯罪活动予以依法严惩。同时，构筑网络文化安全“防火墙”，倡导文明办网、文明上网、文明管网，强化人民群众和社会舆论的监督，努力培养一种自觉抵制网上低俗之风的风气。

(三)积极培养一批网络高科技人才

防范网络文化安全无处不在的风险，一方面要不遗余力地积极倡导社会主义核心价值理论的宣传，完善网络立法;另一方面我们必须加大技术投入，积极培养一批网络高科技人才。当今世界，西方敌对势力充分利用网络文化“技术+文化”的特点，以技术为后盾，以文化为外包装，以意识形态为“隐形内核”，使网络成为传播意识形态的新型载体。他们向发展中国家特别是中国巨量倾销带有其政治模式、价值观念和生活方式的各类信息，以瓦解我国国民的社会主义价值观，从而颠覆我国的政治制度。建设网络文化强国，维护我国的政治稳定，没有一支庞大的高科技人才队伍是不能达到的。要牢固树立网络人才是第一资源的理念，完善网络文化人才市场体系，整合各种政策资源，努力打造一支数量充足、结构合理、素质较高、勇于创新的网络队伍，从而推动我国的网络文化繁荣发展，维护国家的政治安全稳定。

(四)积极开展网络意识形态的斗争，实施网络文化的反渗透意识

当前，西方网络媒体传播的主要是他们的经济、政治、商业和文化等意识形态信息。随着这种“软性”的隐蔽式“文化渗透”信息不断传递，对思想活跃的我国青少年来说，就可能会慢慢地对他们的文化产生亲切感、依赖感，造成真理标准与价值的混乱。可见，这是一场关系到我国政治安全的网络文化之战，也是未来战争的主战场。对于网络世界中意识形态多样化而言，不同声音的存在不是坏事，但话语权一定要掌握在党和人民手里。社会主义意识形态就是中国目前最主流的意识形态和价值选择，建设文明、健康、有序的网络文化，是不容迟疑和不可怠慢的。为了更好地净化网络空间、加强网络文化的价值观建设，应当加大社会主义意识形态阵地建设，善于、敢于同网络上各种错误思潮进行交锋，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，真正做到守土有责、守土尽责［19］。

(五)积极倡导中国特色的网络文化形象，实施走出去的文化战略

互联网是现代信息技术革命的产物，科学技术无国界的特性决定了网络及其承载的文化也突破了地域、国界、种族等藩篱，在网络里形成了相互交融性的世界文化。习主席强调，中华民族历来是爱好和平的民族，一直追求和传承和平、和睦、和谐的坚定理念。中华民族的自由泳中没有侵略他人、称霸世界的基因。这些文化理念与网络文化的开放性、包容性、平等性等理念不谋而合。实现中华民族伟大复兴的中国梦，坚持走中国特色的社会主义建设道路，必须努力寻找与世界网络文化里的交集，通过构筑新型大国关系和周边命运共同体，维护网络文化的健康发展。面对网络化、全球化、一体化的大趋势，坚持互利共赢，努力实施走出去的文化战略，将中华民族的这种文化理念向世界人民宣传，才能得到世界人民最广泛的认同和支持。

五、结束语

如何加强和改善对网络文化发展的引导和管理，及时有效防控网络文化的社会风险，是执政党面临的新情况和新问题。习近平总书记强调:“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。”［20］正确认识互联网发展的态势，准确把握网络文化的发展趋势和特征，及时识别和控制网络文化的社会影响风险，对提高风险治理应对水平具有重大意义。同时，要做到善待网络文化、善用网络文化、善管网络文化，积极营造有利于网络文化发展的良好氛围，提供政策支持和制度保障，从而促进网络文化的大发展大繁荣。

［1］沈杰．透视网络文化［J］．半月谈，2002(12)．

［2］ DAVID PORTER．Internet culture［M］．［S．l．］:Routledge，1997:21．

［3］张峰．论西方网络文化的特征［J］．北京理工大学学报:社会科学版，2008(3)．

［4］谢俊贵．网上虚拟社会建设:必要与设想［J］．社会科学研究，2010(6):111 －117．

［5］王雪梅．社会学概论［M］．北京:北京出版社，2005:32．

［6］詹恂．网络文化的主要特征研究［J］．社会科学研究，2005(2)．

［7］尤尔根·哈贝马斯．公共领域［G］//汪晖，陈燕谷．文化与公共性．北京:生活·读书·新知三联书店，1998:125－126．

［8］黄时进。论哈贝马斯“公共领域”理论对科学传播实践的启示［J］．自然辩证法研究，2009(8):76－80．

［9］龚群．论公共领域与公德［J］．中国人民大学学报，2008(1):86．

［10］彭兰．从社区到社会网络——一种互联网研究视野与方法的拓展［J］．国际新闻界，2009(5):87 －92．

［11］王雅蕾，王国华，曾润喜．国家政治安全视角下的互联网虚拟社会风险初探［D］//网络民主与社会管理创新高层论坛．武汉:华中科技大学出版社，2014．

［12］逯海军，杨志强．网络文化在构建新型大国关系中的战略地位［EB/OL］．［2014 －07 －22］．http://theory．people．com．cn/n/2014/0722/c386965 － 25318116．html．