云南省产业基础对外向型经济发展的支撑作用——以工业制造业为例

昆明理工大学管理与经济学院 孟祥瑞

1 云南省外向型经济发展阶段分析

总体上看，云南省经济开放水平在整个统计区间（1990年～2012年)呈稳定增长的态势，按曲线特征分为1990年～1995年、2004年～2007年、2009年～2012年三个增长阶段。第一个阶段（1990年～1995年）是快速增长阶段，增长幅度较大，特别是1994年～1995年对外开放度增速为104%，使整个曲线呈现出较大幅度的向上波动。第二个阶段（2004年～2007年）是稳步增长阶段，从2004年的综合得分为0.007增长至2007年的综合得分为0.678，云南省经济开放水平以每年约提高0.1个得分的速度稳步增长[1]。第三个阶段（2009年～2012年）是快速增长的阶段，究其根本原因是，2009年7月胡锦涛总书记考察云南省时提出了“建设面向西南开放重要桥头堡”的重大战略定位之后，云南省以正在建设的“三纵经济走廊”为依托，大力实施国际通道经济带动战略，促进云南省与东盟、南亚等西南地区的贸易、投资情况的显著改善，因此货物贸易进出口额和服务贸易额迅猛增长，投资规模、投资结构等各个方面都有了重大的改变[2]。

2 云南省外向型经济发展中存在问题分析

2.1 规模分析

一是虽然云南省货物贸易增速较快，但货物贸易总体规模偏低。云南省货物贸易总量偏低，虽毗邻东盟和南盟两大市场，但由于省内缺乏相应产业支撑，致使对这两大市场的货物贸易占比较低且云南省作为最终目的地和货源地进出口总额占总进出口额的比重不到六成，表明云南省仅成为面向国内的货物中转通道，自身外向型能力不强。二是贸易顺差持续加大。2013年，云南省进出口顺差达到60.9亿美元，为2000年以来的最高值。与周边国家持续的贸易顺差一方面使得进一步拓展货物贸易出口难度加大，另一方面，也形成扩大进口的压力。三是服务贸易和吸引外商直接投资规模有待提高。云南省服务贸易额和外商直接投资额虽呈逐年增长趋势，但与进出口总额相比规模较小，增速不高。四是对外投资合作业务整体规模较小。截至2012年云南省对外直接投资、对外承包工程和对外劳务派遣人员规模占全国的比重均仅在1%左右，尤其是云南省对“次区域五国”直接投资规模近九成，却在全国对该区域直接投资中规模的占比不到三成，反映出在全国范围内，云南省对外投资合作产业综合国际竞争力不强，对外向型经济发展推动力较弱。

2.2 结构分析

一是在出口需求较大的行业上，云南省自身产业发展并不具备优势。在部分出口需求较大的行业上，云南省自身产业发展并不具备优势，出口市场扩大和出口贸易结构升级有赖于这些行业的持续壮大。二是扩大进口需求有赖于云南省支柱产业发展。云南从东盟国家的进口商品多为云南省支柱产业的资源和原料性初级产品，云南省有色金属延伸起来的工业制造业产业链在云南与东盟的进出口中依然占据明显优势，与云南自身的产业发展需求吻合。三是外商直接投资不断向第三产业转移，表现出明显的本地市场导向。截至2012年，云南省第一产业中外商直接投资占比2.4%，第二产业中外商直接投资占比32.2%，第三产业中外商直接投资占比65.4%。云南省外商直接投资不断向第三产业转移，尤其主要转向了房地产业，截至2012年，房地产业外商直接投资6.6亿美元，占比30.1%，而对于基础设施及科研技术的外商直接投资之和占比不到5%。外商直接投资发展趋势表现出明显的本地市场导向，不利于转化形成工业制造业的出口竞争力。

2.3 对象分析

一是出口贸易对象过于集中。由于云南省位于中国西南边陲，云南省对外贸易的主要市场是亚洲。截至2012年，香港占云南省总出口额的38.7%，缅甸占云南省总出口额的15.27%，两个地区占云南省总出口额的比重之和已超过了五成。二是外商直接投资来源较为单一。从云南省吸引外商直接投资地区结构看，截至2012年，港澳台对云南省直接投资额占比高达74%，而东盟国家和欧美日韩国家对云南省直接投资额占比分别仅有3%及2%。

2.4 开放度分析

一是整体贸易开放度水平较低。通过2000年至2012年贸易开放度变化趋势可看出，云南省货物贸易开放度最高值是2007年，达到14%，而服务贸易和外商直接投资开放度均低于货物贸易开放度。二是着重加快服务贸易和外商直接投资开放水平。与2000年至2012年货物贸易开放度比较，发现服务贸易和外商直接投资开放度总体趋势平稳增长，波动较小。

3 工业制造业对外向型经济支撑作用分析

3.1 云南省工业制造业行业出口倾向分析

3.1.1 云南省工业制造业行业出口倾向整体水平较低

2006年至2012年，在所分析的27个工业制造业行业中，出口倾向指数平均值高于10%的行业仅有4个，占比14.8%，出口倾向指数最高的行业为纺织业，7年的平均值也只有27.3%。出口倾向指数平均值不到5%的行业高达17个，占比63.0%。从变化趋势看，有11个行业出口倾向指数呈下降趋势，占比40.7%，而仅有1个行业出口倾向指数呈上升趋势。

3.1.2 出口倾向指数较高的工业制造业行业集中于劳动密集型制造业

在分析期内，出口倾向指数较高的工业制造业行业分别为：纺织业、仪器仪表及文化办公机械制造业、纺织服装鞋帽制造业和食品制造业，7年出口倾向平均值分别为27.3%、16.6%、13.7%和11.3%。从以上4个行业可看出，云南省工业制造业出口倾向较高行业集中于劳动密集型制造业，而随着劳动力成本的提升、原材料价格的上涨和人民币汇率的波动，势必对云南省出口倾向带来不小的影响，数据显示，纺织业和仪器仪表及文化办公机械制造业这两个出口倾向指数最高行业的出口倾向呈逐年下降的趋势。

3.1.3化工、医药、有色金属及设备制造业出口倾向指数呈下降趋势

总体来看，在分析期内有11个行业出口倾向指数呈下降趋势，其中下降程度较大的行业分别为交通运输设备制造业、有色金属及压延加工业制造业、医药制造业、化学原料及化学制品制造业以及专用设备制造业，年均下降幅度分别为40.0%、31.7%、16.7%、15.47%和9.7%。

3.1.4 农副食品加工、采矿业及能源生产和供应业出口倾向指数偏低

分析期内，出口倾向指数均值较低的行业主要分布于农产品加工、采矿业及基础设施生产和供应业。其中，农副食品加工业制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、烟草制品业、通用设备制造业和电力、热力的生产和供应业的出口倾向指数平均值分别为5.2%、0.3%、2.7%、1.1%、2.9%和1.0%。

3.2 云南省工业制造业行业对外竞争力分析

上文引入了出口倾向指数分析了某一产业的出口外向度。本节将引入贸易竞争力指数(TC)来分析某一产业出口是否具有竞争力。同时，为了消除一个行业的出口与该行业的经济规模强相关的影响，引入出口竞争力指数(ECI)[3-5]。

(1)若TC指数大于0，ECI指数小于1，则说明该行业的出口规模与进口规模均未达到与其经济规模相称的水平，且出口比进口规模大。

(2)若TC指数小于0，ECI指数大于1，说明该行业具有出口竞争力，但进口需求更大。

(3)若TC指数大于0，ECI指数大于1，说明该行业具有较强的对外竞争力。

(4)若TC指数小于0，ECI指数小于1，说明该行业具有较弱的对外竞争力。

3.2.1 云南省工业制造业行业对外竞争力整体水平较低

在分析期内，所分析的27个工业制造业行业中，有16个行业贸易竞争力指数大于0，即这些行业出口规模相对于进口规模较大，贸易竞争力较大。在16个贸易竞争力指数大于0的行业中，仅有饮料制造业、烟草制品业、石油和天然气开采业、纺织业、纺织服装鞋帽制造业、黑色金属冶炼及压延加工制造业、金属制品业、电力热力的生产和供应业等8个行业贸易竞争力接近于1，即在国际贸易中有较强的比较优势。

综合来看，在分析期内，云南省工业制造业行业整体对外竞争力水平较低。

3.2.2 纺织业、纺织服装鞋帽制造业和金属制品业对外竞争力较强

综合TC与ECI指数分析，分析期内石油和天然气开采业、纺织业、纺织服装鞋帽制造业、化学原材料及化学制品制造业、金属制品业、电气机械及器材制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办公机械制造业8个行业的贸易竞争力指数大于0，出口竞争力指数大于1，该8个行业具有较强的竞争力。其中，石油和天然气开采业、纺织业、纺织服装鞋帽制造业与金属制造业的贸易竞争力指数接近于1。主要是因为这些行业出口规模远远大于进口规模，或基本上没有进口。

3.2.3 非金属采选业与农副食品加工业对外竞争力较弱

从分析指标来看，在所分析的27个行业中，只有非金属采选业与农副食品加工业两个行业贸易竞争力小于0，且出口竞争力小于1。从规模来看，在分析期内，非金属采选业的进口规模一直大于出口规模，且进出口规模差别大，非金属采选业是主要的进口行业之一。农副食品加工业，出口规模缓慢增长，进口规模快速增长。结合行业的绝对规模来分析非金属采选业以及农副食品加工业的贸易竞争力，非金属采选业以及农副食品加工业从绝对规模上看与出口竞争力指数(ECI)分析的结果相符。

综合来看，在分析期内27个行业中，非金属采选业与农副食品加工业的对外竞争力的支撑作用明显较弱。

3.2.4 烟草制造业、电力、热力的生产和供应业具有较大的发展潜力

在分析期内，饮料制造业、烟草制造业、石油、炼焦及核燃料加工业、医药制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业制造业、有色金属及压延加工制造业、电力、热力的生产和供应业这8个行业，贸易竞争力大于0，但出口竞争力小于1。即这几个行业出口规模较大，但是其出口规模相对于经济规模而言依然偏小，出口未能达到与其经济规模相称的水平。从贸易竞争力指数来看，饮料制造业、烟草制造业、黑色金属冶炼及压延加工业制造业、电力、热力的生产和供应业贸易竞争力指数接近于1，即这4个行业在对外贸易中表现出较强的比较优势。

在分析期内，饮料制造业的出口竞争力指数不仅小于1，且呈下降趋势，即在分析期内该行业的出口规模跟不上经济增长规模。从出口额上看，饮料制造业出口额的增长缓慢，进口需求不大。烟草制造业贸易竞争力指数接近1，相对于其他行业具有较强的比较优势；从出口额规模上看，烟草也是主要的出口商品之一，且整体上呈不断增长的趋势。黑色金属冶炼及压延加工制造业出口额规模呈下降趋势。电力、热力的生产和供应业的出口竞争力虽小于1，但在分析期内呈上升趋势，且出口额规模也不断上升。

因此，烟草制造业以及电力、热力的生产和供应业具有较大的贸易竞争潜力。

3.2.5 专用设备制造业与通信设备、计算机及其他电子设备制造业进口需求大

专用设备制造业与通信设备、计算机及其他电子设备制造业贸易竞争力小于0，对外贸易中不具有比较优势；ECI指数大于1，这表明，这两个行业有着较强的出口竞争力。从规模上看，这两个行业的进口额与出口额都比较大，且进口额比出口额大。在分析期，专用设备制造业与通信设备、计算机及其他电子设备制造业进出口增长额均保持持续增长趋势，发展稳定，但须进一步发展。

综合两个指标，云南省专用设备制造业与通信设备、计算机及其他电子设备制造业虽在对外贸易中不具有比较优势，但是具有发展潜力，仍需重点发展。

4 云南省工业制造业产业对外向型经济发展支撑作用分析

4.1 工业制造业产业整体外向度不高，且存在走低趋势

根据以上分析，云南省工业制造业产业出口倾向和对外竞争力指数均较高的行业集中于纺织业、仪器仪表及文化办公机械制造业、纺织服装鞋帽制造业、化学原料及化学制品制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、金属制品业和电气机械及器材制造7个行业。进一步分析数据可得出，一方面，从出口倾向值来看这7个行业中仅有3个行业出口倾向均值超过10%，且整体平均水平只有11.6%；另一方面，这7个行业中有6个行业出口倾向值呈递减趋势，年均下降平均幅度为9.1%，接近10%。综上所述，云南省工业制造业产业的整体外向度不高，且存在走低趋势，这不利于云南省外向型经济的发展。因此，首先应该稳步增加这7个行业的出口水平，这是提高云南省外向型经济规模的路径之一。

4.2 工业制造业产业中部分贸易竞争力较强的行业未能实现高外向度

结合以上对云南省工业制造业中27个行业的分析可知，部分贸易竞争力较强的行业其出口倾向较低。具体的，云南省工业制造业产业中饮料制造业、烟草制造业和电力、热力的生产和供应具有较强的比较优势，但出口倾向指数较低，而且该3个行业出口规模相对于经济规模而言偏小，出口未能达到与其经济规模相称的水平。所以以上3个行业的出口增长仍有很大的潜力，不断提升这3个行业的出口水平是优化云南省外向型经济结构的路径之一。

4.3 工业制造业产业中部分与国外市场存在互补性的行业有待进一步扩大出口规模

对本文所构建的3个指数分析发现，云南省工业制造业产业中部分行业出口竞争力指数较高，出口倾向和贸易竞争力指数较低。因此，应该紧紧关注国外市场需求变化，不断提升本地区的生产技术能力，积极迎合国外市场需求，持续提升这部分行业的竞争力。具体的，通用设备制造、专用设备制造和交通运输设备制造这3个行业应该继续发展本地区的产品优势，生产面向国外主要目标市场的差异化产品，争取更大的国外市场份额，扩大国外市场对本地产品的进口需求，这是优化云南省外向型经济结构的路径之一。

[1] 何平,文淑惠.云南省对外开放度的实证研究[J].中国商贸,2012(20).

[2] 李钦,许云霞.我国沿边地区外向型经济发展比较[J].开放导报,2009(06).

[3] 施晓春,曾宪慧.吉林省利用外资存在的问题及对策[J].长春金融高等专科学校学报,2008(01).

[4] 谢守红.中国城市外向型经济发展研究[J].经济经纬,2008(02).

[5] 傅钧文,崔大沪,吴雪明.上海外向型经济发展的现状与风险评估[J].上海经济研究,2005(06).