葡萄牙葡萄酒行业发展的政策与启示

广东岭南职业技术学院 潘玢渠

岭南葡萄酒科技文化中心 邢金虎

1 葡萄牙葡萄酒行业发展历程与现状

葡萄牙的葡萄酒发展早期深受地中海、北非、古希腊与罗马影响。公元前219年，罗马军队从杜罗河谷进入伊比利亚半岛，开启了葡萄牙规模化种植葡萄的序幕。711年，随着穆斯林摩尔人进入葡萄牙，葡萄牙酒业进入低潮期。直到1139年，独立的葡萄牙王国才恢复大规模的葡萄酒贸易。盎格鲁—葡萄牙联盟是世界最古老的贸易联盟[1]。

1756年，为了减少假波特酒带来的负面影响，葡萄牙政府建起世界首个以“受保护的食品和农产品名称”为基础的原产地制度。近年来，随着基础设施的不断完善，葡萄牙的葡萄酒行业规模逐渐扩大。2013年，葡萄牙葡萄酒行业总产值为54.96亿欧元，总产量4.38亿升[3]。葡萄牙成为欧盟第五大葡萄酒生产国。

2 葡萄牙葡萄酒行业发展政策

葡萄牙的葡萄酒行业涉及范围广泛，主体是众多中小型家族企业和葡萄酒生产合作社。内托等人以葡萄牙绿酒为例，把葡萄酒的生命周期分为三个阶段：种植阶段涵盖播前耕作、施肥、收获、运输与废弃物管理；酿造阶段涵盖压榨发酵、澄清、安定与过滤、装瓶储存、木塞、标签与瓶罩生产；分销阶段包括国内外物流与销售[4]。

2.1 行业布局

2.1.1 顺应自然，因地制宜

葡萄牙冬季温和湿润，夏季干燥少雨，适合葡萄与橡树林的生长。葡萄牙北部属海洋性温带阔叶林气候，南部属亚热带地中海气候。北部的米尼奥是葡萄牙的绿酒产区。靠近内陆的杜罗盛产葡萄牙国酒波特酒。中南部的阿连特茹是该国第二大葡萄酒产区，出产出口型高级红葡萄酒与内销型白葡萄酒。大西洋上的亚速尔与马德拉群岛以加强葡萄酒闻名于世。丰富的气候因素与独特的地理条件，使葡萄牙能够生产果香型红葡萄酒、绿酒、冰酒、麦秆酒、贵腐酒等多种酒品。经过上千年的种植与培育，葡萄牙逐渐形成了14个风格各异的产区。

2.1.2 灵活调整种植面积，落实行业发展计划

2008年金融危机期间，世界葡萄酒销量锐减。葡萄牙政府动用欧盟共同农业基金，为退出种植葡萄或改种其他作物的农民提供补贴，及时解决了行业产能过剩的问题。危机过后，葡萄牙政府又利用欧盟基金积极恢复葡萄种植面积。经过多年努力，葡萄牙2013年出口金额达到7.24亿欧元[5]。为提升葡萄酒行业整体竞争力，葡萄牙启动实施了2014～2018年葡萄酒行业国家支持与推广计划，拨款22.8亿欧元对现有葡萄园的生产结构进行重塑与转型升级，9.8亿欧元用于葡萄种植、水利灌溉、农作物收获保险、副产品蒸馏以及针对第三国市场(美国、安哥拉、瑞士等)的推广活动[6]。葡萄牙这种农业补贴与支持政策保护了农民利益，对葡萄牙葡萄酒获得比较价格优势、扩大出口贸易和保证行业稳步发展起到重要作用。

2.2 行业组织

(1)建立国家葡萄酒管理机构，促进对外贸易发展[7]。

(2)依托产区组织机构，保证原产地保护制度实施。

(3)发挥协会商会作用，促进行业快速发展。

2.3 行业营销

2.3.1 开展国家层面的互联网营销

葡萄牙属欧盟中等发达国家，有限的财力决定其优先实施成本低与覆盖面广的网络营销战略。2004年，第二代互联网概念兴起。同年葡萄牙政府下拨国家信息社会发展计划专项资金支持“葡萄酒信息工程”(Infovini)建设。2007年，Infovini官网上线。2008年，Infovini在IVV和IVDP注资后迅速成为葡萄牙葡萄酒第一门户网站，葡萄酒数据资源日渐丰富。Infovini是葡萄牙政府开展葡萄酒M2O(Mobile to Offl ine)与O2O(Online to Offl ine)营销的集中体现，创造了葡萄酒国际推广的全新思维。

2.3.2 发展葡萄酒旅游业

包括观光游览、品尝美食、休闲度假、品鉴培训与购买葡萄制品等内容，是感受产地文化与风土人情的重要方式。葡萄酒旅游正在成为葡萄牙国际旅游服务贸易的重要组成部分。人们为了休闲、娱乐或商务目的，来到葡萄牙参加葡萄收割活动、葡萄酒节日庆典与展会，参观葡萄园、酒厂、主题公园与博物馆。葡萄牙拥有杜罗产区与皮克岛产区两处受联合国教科文组织保护的葡萄酒世界文化遗产。

2.3.3 推动以“世博营销”为代表的活动营销

葡萄牙投资与贸易促进局(AICEP)是葡萄牙葡萄酒最主要的官方贸易促进机构。它与葡萄牙外交部合作在全球推广“葡萄牙制造”(Feito na Portugal)。

2.4 行业技术

2.4.1 强调传统种植理念，引进现代技术

加入欧盟后，葡萄牙政府大力发展生态农业。自然动力法、永久农业等强调生态和谐平衡的有机耕种模式，进一步增强了葡萄牙土地与葡萄的活力。葡萄牙是当今世界拥有原产葡萄品种最多且保存最好的国家。赤脚踩碎葡萄获取汁液的传统保留至今，手工作坊式生产与依赖人工采收的“围墙式葡萄园”仍具规模。青睐使用本土品种酿酒与重视微气候的影响，使葡萄牙葡萄酒同质化现象较为少见。为了满足外国消费者的多样化需求，葡萄牙也开始引进澳大利亚等新世界国家的生产技术。阿兰特茹产区在葡萄牙加入欧盟后引进了美国橡木、不锈钢储罐与温度控制发酵技术。踏浆机器人的应用使全天候榨取葡萄汁变为可能。近年来，葡萄牙在新酒开发、酿熟期长短测试、质量控制、卫生检验领域进展迅速。葡萄牙政府已开始对外提供政府贷款支持发展中国家采购酿酒与灌装设备。

2.4.2 重视行业人才培养

葡萄牙葡萄酒行业的飞速发展得益于葡萄牙雄厚的教科研实力。葡萄牙葡萄酒的教科研团队来源广泛，包括葡萄牙国家生物资源研究院等国有研究机构、公办高等院校以及大型民企开办的葡萄酒学院。这些科研项目涉及葡萄树栽培、旅游、品鉴与销售。葡萄牙教育与科学部是葡萄牙酒前沿科学研究的重要支持力量。近年来，该部下属科学技术基金会(FCT)持续加大支持杜罗产区的淡水资源及废水管理量化研究的力度。该部直属的杜罗大学不仅参加了OIV主办的国际葡萄酒管理科学硕士培养项目，还加入了《里斯本条约》框架下的葡萄园、葡萄酒与风土管理科学硕士培养项目。波尔图大学、里斯本科技大学也参加了联合国教科文组织葡萄酒文化与传统委员会主办的欧洲葡萄栽培与酿酒科学硕士培养项目。

3 对我国葡萄酒行业发展的启示

3.1 推进葡萄酒行业结构调整、灵活控制生产规模

随着人们对土壤质量、气候变化与食品安全的关注度上升，有必要借鉴国际经验对产区发展进行科学规划，合理控制葡萄种植规模，引导各地超越行政区划分割协调发展，建立国家葡萄与葡萄酒数据库，为我国葡萄酒行业提供一手的文献、实物与口述资料，以准确预测市场变化与消费趋势，保证葡萄酒供需平衡。

3.2 加强葡萄酒行业组织领导、发挥贸易指导作用

我国有必要在县市葡萄酒局的基础上设立国家葡萄与葡萄酒管理机构，在市场发展、质量管理、技术服务、知识产权和贸易谈判等方面发挥主导作用，对葡萄酒利益相关体进行有效监管，引导业界组建行业链联合体，代表中国在葡萄酒国际组织中发挥作用。

3.3 培养葡萄酒行业营销新思维，创新网络营销模式

应该由政府部门牵头，制定大数据策略，建设国家级葡萄酒公共服务平台，加快开辟移动互联网环境下的营销新渠道，将云计算技术引入葡萄酒行业，实现行业的互联网化，借助葡萄酒旅游与大型活动推动我国葡萄酒行业发展，帮助中小企业拓展市场，提高经济效益。

3.4 加大葡萄酒行业国际化人才培养，支持技术研发与创新

我国有必要整合国内葡萄酒大专院校与科研院所的技术力量，建立产学研合作联盟，深入参与国际葡萄酒人才培育项目建设，推进酿酒葡萄种植的标准化与模式化，提高酿造、发酵与过滤等关键设备的自主化水平，为我国葡萄酒行业的可持续发展提供智力保障与技术支持。

[1] Teresa Pinto Coelho.The Treaty of Windsor (1386)and 620 Years of Anglo-Portuguese Relations.[EB/OL].http://www.mod-langs.ox.ac.uk/files/windsor/0_introduction.pd,2006-10.

[2] Barros,Carlos Pestana,Santos,J.C.Gomes.Comparing the Productive Efficiency of Cooperatives and Private Enterprises: The Portuguese Wine Industry as a Case Study [J].Journal of Rural Cooperation,2007,35(2).

[3] MarketLine.Wine Industry Profile:Portugal.[EB/OL].http://connection.ebscohost.com/,2014.

[4] Belmira Neto,Ana Cláudia Dias,Marina Machado.Life cycle assessment of the supply chain of a Portuguese wine: from viticulture to distribution[J].The International Journal of Life Cycle Assessment,2012,18(3).

[5] OIV.The wine market:evolution and trends.[EB/OL].http://www.oiv.int/oiv/info/en_press_conference_may_2014?lang=en,2014.European Commission.Common Agriculture Policy in Portugal.[EB/OL].http://ec.europa.eu/agriculture/index_en.htm,2014.

[6] Cristina Santini,Alessio Cavicchi & Leonardo Casini.Sustainability in the wine industry:key questions and research trends[J].Agricultural and Food Economics,2013(1).