浅析新形势下温州网络经济发展的正确途径①

温州职业技术学院工商管理系 陈舒

1 网络经济概述

1.1 网络经济的内涵

网络经济的内涵，也随着其发展的不断深入而发生着变化，自从约翰•弗劳尔(John Flower)提出“网络经济”这一次词语以来，国内外至少有几十个不同版本的理解，但是其核心都离不开互联网的支撑，同时也都承认网络经济是一种基于实体经济的网络化经济形态，是一种社会生产与生活方式的升级。因此，笔者将其定义为：“以互联网为基础，基于实体经济的新型化、高效率的经济发展模式。”

1.2 网络经济的特征

网络经济基于传统经济，但是与传统经济也存在极大的差异，而这些差异构成了其独有的特征。其一，直接性特征，经济结构在网络的促进下扁平化发展，消费者与生产商直接对话，降低中间成本，提高经济效益；其二，快捷性特征，网络经济不再局限于时空差距，能够快捷完成各种交易；其三，外部经济性特征，网络经济是一种带动化经济，对外部其他经济均有促进作用，不同于传统工业经济的外部非经济性，对经济发展有极大推动作用；其四，持续性，网络经济的影响是持续的，适合可持续发展的需要；其五，全球性，网络经济已经成为了全球化产业链的核心组成部分，缩短了国家之间的差距，全球一体化进程逐渐加快。

2 温州网络经济的发展现状分析

浙江省商务部发布统计报告，因温州网络经济环境相对成熟，扶持政策及力度较大，网络经济的发展远远高于浙江省其他地区，2014年1～7月网络零售额339.18亿元，仅次于杭州与金华，跃居全省第三位，超过13年全年数据，同比上涨77.21%。以淘宝店为例，温州淘宝旗舰店1870家，各类网店2636家。另外，温州有很多企业在网络经济获利颇多，比如国内线缆巨头兴乐集团依托其电商平台兴乐易购，2014年线上交易额达到3000多万，同比增长2倍，因此获利的企业不胜枚举。

温州市商务局有关人员负责人介绍，2014年3月该市出台了一系列网络经济扶植政策，4月召开了网络经济发展大会，市委书记提出了将网络经济作为赶超发展的“一号新产业”来抓，加快“电商换市”步伐，大力推进传统产业转型升级，努力打造网络经济强市。近日，温州市政府又发布了一系列扶持网络经济的政策，比如对市区注册的网络经济企业给予5年扶持性奖励，前三年税收全部返还，后两年返还50%，对于网络经济的关键技术研究，给予不高于项目投资额的20%内补助。

从市民的消费角度来看，温州市市民的日常消费正向电子商务转移，网购也开始覆盖生活的方方面面，网购零售的贸易顺差达到124亿元，也就是每个人的平均消费在2000元左右，支付宝统计显示，温州市人均网络消费位列全国第八名。

从以上数据可以看出，温州市的网络经济在蓬勃发展，但是我们也应当看到蓬勃发展背后的一些潜在问题，因为毕竟网络经济还是一种新事物，其约束机制有待完善、人们的安全意识有待提高等，笔者将在接下来的章节集中分析。

3 温州网络经济发展中存在的问题

网络经济是一种新兴产业，其相关的法律、法规，职业规范等都无法迅速地形成与颁布，而且网络经济的时代性特点较强，在发展中也会不断地曝露出新问题，温州在网络经济发展中的促进及优化措施很多，但是同样存在一些问题。

3.1 社会及法律环境不够完善

网络经济依托于网络，网络是一个虚拟社会，关于网络方面的法律、法规还不够完善，目前我市大力鼓励网络经济与电子商务的发展，且加上最近实体经济不够景气，很多传统行业开始跻身网络经济，但是也有一些问题商品在网上流通。另外，网络销售制约性差，存在较多的虚拟信息和负面舆论，对网络经济百害无一利，因此需要相关法律、法规的严格约束。

3.2 中小企业优势并未呈现

温州是著名的小商品集散地，不乏各种中小企业家，但是这些中小企业大都面临着资金或者技术上的瓶颈，其经营也主要集中在传统产业上，企业的创新能力有限。另外，网络经济时代虽然已经逐步到来，但是大部分中小企业家还是对网络经济的认识较为模糊，加上一些不良信息的影响，导致温州部分传统中小企业比较排斥电子商务。即使有些企业已经开始开展电子商务业务，但是也仅限于一些第三方平台，而且信息发布不及时，形同虚设，达不到真正的效果，依靠网络经济获利的中小企业仍占极少数，其整体优势并未呈现出来。

3.3 物流体系不够完善

物流是网络经济发展的基础，也是电子商务企业发展的瓶颈，在双十一、双十二期间，因网购盛宴的压力，物流的瓶颈凸现出来，销售商卖出的东西发不出去，顾客买到的东西迟迟不到，另外因快递人员过度疲劳等，导致丢件、货物破损事件频发。虽然现在快递公司不断涌现，覆盖面也不断延伸，但是因从业人员素质、运输成本、行业规范等问题，物流体系完善度远远落后于网络经济的发展速度。

3.4 专业人才的匮乏

温州市有三区两市六县，除了三个直属区基础设施较为完善，人才较为聚集外，其他地区主要依靠本地人员，特别是农村，专业人才不愿留在偏远地区，而温州市网络经济的发展不可能单纯依靠三区，而是一个全面的发展规划，县市区人才的匮乏则成为了区域网络经济发展的瓶颈。另外，农村电商化容易受到地域的空间束缚，行业同质化严重导致恶意竞争，同时其自我管理与协调能力也很弱，亟需专业人才的辅助。

4 新形势下温州网络经济发展优化途径

温州市政府已经将网络经济发展加入了其地方政府工作报告，可见其政府对网络经济的重视程度，而网络经济的发展不仅需要勇气与资金，更需要规划与战略，切实找到适合温州网络经济发展的路径，能更好地推动其区域经济的良性发展。

4.1 制定科学合理的网络经济发展战略

应当从温州的实际出发，以政府宏观调控为基础，塑造良好的网络环境，实行分阶段发展战略，同时加强网络经济立法与完善，为温州市网络经济发展提供完善的政策与法律环境。

4.1.1 以技术发展为核心

科技是第一生产力，网络经济的发展离不开技术的创新，在网络环境下，企业之间的竞争更加透明、直接，其创新能力则成为了在激烈竞争中获利的决定性条件。因此，温州市在发展网络经济的同时，要多在技术创新上下功夫，积极挖掘潜在网络信息，大力开展网络技术创新，尽快把科技成果产业化。

4.1.2 以准入机制为基础

行业垄断是一颗毒瘤，不仅影响了行业内企业的良性发展，同时也导致市场经济的失衡，因此网络经济的竞争首先需要建立在正常手段下的良性竞争基础上。温州市应当积极尝试打破一些传统行业的垄断，积极鼓励中小型高新企业的发展，建立完善的网络行业准入机制，避免行业内垄断行为的产生。

4.1.3 以人才建设为后盾

温州市是全国著名的小商品集散地，而小商品非常适合网络经济发展，因此温州市的网络经济发展取得了令人瞩目的成绩，但是正如前文所述，人才匮乏成为其发展的瓶颈。因此，政府应当积极开展人才政策，首先应当吸纳国内外专业网络经济的高素质人才，为他们创造更好的发展环境，同时积极培养本地人才，从待遇、情感等多方面为高层次人才提供便利，打造温州网络技术人才基地。

4.2 进一步加强网络基础设施建设

网络经济的基础设施以网络环境为主体，因此我市必须大力发展网络建设，同时提高网络利用率，在十二五规划的收官之年，政府应当大力加强网络基础设施建设，建立信息高速公路，同时进一步扩大4G的覆盖范围，加快三网融合。加强不同网络间的互联互通，因不同网络的各自为政使得我国网络使用率大幅降低，同时个体网络成本增加，因此有必要提高现有网络使用率，实现资源间的充分利用和优势互补，建立网络信息开发长效机制，整合网络资源，为网络经济创造优质的基础条件。

网络经济的发展同样离不开物流行业的支撑，因此温州市应当积极鼓励中小型物流企业发展，规范物流行业行为，积极筹划与建设物流专用绿色通道，在物流行业发展中引入强效的竞争机制，同时积极研究颁布一些地域性的规范措施及应急预案，保证行业的规范性与应对特殊压力的能力。

4.3 大力发展电子政务与电子商务

电子政务是提高政府工作效率的有效手段，也是提升企业对网络经济信任度的重要方式，政府通过电子政务，不仅可以缩短大批企业事项处理周期，节省大量的人力物力，同时政府工作的电子化可以有效增强企业对网络经济的认知度，促使他们积极发展网络市场。另外，政府工作的网络化还有利于提高政府工作的透明度，提高企业对政府的信任度与亲和力。

电子商务是网络经济发展的基础，温州市虽然出现了大批量的电商，但是其主要局限于网络交易，而企业间的商务行为采用网络方式的极少，一般还是采用传统方式，因为一旦涉及到资金的问题，大部分企业还是非常慎重，可见他们对电子商务还是存在一定的顾虑。温州市相关机构应当在积极发展电子政务的同时，设置一些优惠政策。鼓励企业发展电子商务，对企业进行定期的专业培训，消除他们对电子商务的顾虑。

4.4 加强网络普及教育

网络经济的发展离不开全体市民网络意识的提升，只有他们网络意识普遍提升了，网络经济的区域认可才会提升，而实体经济与网络经济正是温州市经济发展的两个杠杆。特别是实体经济发展相对饱和的情况下，加强网络教育，普及全民网络知识，鼓励个人网购，企业网销，政府网上办公。另外，政府还应当积极普及网络安全教育与网络道德教育，树立消费者及企业守法、诚信与自律的观念，发展良性网络经济。

5 结语

“温州模式”曾经带动了中国经济的发展，成为一个时代的符号，温州也成为了中国经济发展的龙头城市，而网络经济的发展给温州的经济注入了新的活力，特别是在政府大力扶植的基础上，温州市网络经济取得了极大的成就。但是因网络经济起步晚，发展迅速，也曝露出一系列问题，这就需要政府、企业与个人的通力合作，共同维护温州市网络经济的健康、长久、稳定发展。

[1] 胡洁晴.网络经济所带来的机遇与挑战[J].改革与开放,2009(6)．

[2] 栾洪岐.我国发展网络经济存在的问题及对策研究[J]．科技创新与应用,2012(1)．

[3] 吴剑飞.虚拟世界有虚火网络监管盼实招[N].新华日报,2013-01-20．

[4] 石卫星,刘满成.基于信息网络经济环境下的区域经济发展研究[J].科技和产业,2011(7)．

[5] 高鹏.浅谈网络经济与传统经济[J].经济纵横,2011(18).