航空发动机研制项目干系人管理浅析

黄德欣

一、引言

航空发动机被喻为飞机的“心脏”，航空发动机的生产和服役将带来巨大的军事意义，同时其经济利益也是不言而喻的。航空发动机具有结构复杂，零件多，工作环境复杂多变，承受载荷严酷，涉及专业多、参研单位多等特点。航空发动机研制工作是一个系统工程，各相关部门或单位都必须以航空发动机产品实现为目标，进行有效的组织、协调和监督。作为航空发动机总师单位项目管理团队，做好项目干系人管理就是航空发动机研制项目管理中的重要环节。

项目干系人包括项目当事人、其行为能影响项目的计划与实施，以及其利益受该项目影响（受益或受损）的个人和组织。除了上述的项目当事人外，项目干系人还可能包括政府的有关部门、社区公众、项目用户、市场中潜在的竞争对手和合作伙伴等。项目不同的干系人对项目有不同的期望和需求，他们关注的目标和重点常常相去甚远，会直接或间接地对项目产生正面或负面的影响。对干系人的需求和期望进行管理并施加影响，调动其积极因素，化解其消极影响，以确保项目获得成功，就行项目干系人管理的主要目的。

二、航空发动机研制项目干系人识别

項目干系人识别，就是识别能影响项目决策、活动或结果或组织，以及被项目决策、活动或结果所影响的个人、群体或组织，分析和记录干系人的关注点、影响力等相关信息，理解关键项目干系人的需要、希望和期望。

航空发动机研制项目多为国家或军方立项，由相应的集团公司组织参研单位进行研制、生产和外场保障。按照目前惯例，由总师单位或总承单位与军兵种装备管理部门签订研制合同，按照研制合同进行进度监督、检查和考核，考核结果作为经费拨付依据。

（1）输入

项目章程、采购文件、事业环境因素、组织过程文件

（2）工具和技术

干系人分析、专家判断、会议确认

（3）干系人识别

根据输入文件，从权利范围、对项目影响、利益相关程度、对待项目的程度、对项目的认知需求等方面，开展航空发动机干系人分析。根据分析结果对干系人进行分类，将识别到的干系人纳入相应的分类中并编号。

现列出某型军用航空发动机的干系人识别初步结果：

甲方（出资方J1、用户J2、政府部门J3）：财政部J1-1、军方装备总部J1-2、军兵种装备部J2-1、部队J2-2、军兵种研究单位J2-3、飞机研制单位J2-4、用户代表J2-5、工信部J3-1、科工局J3-2

乙方（集团公司Y1、参研单位Y2、承制单位Y3、配套单位Y4、支撑单位Y5）：集团领导Y1-1、集团业务部门Y1-2（～N）、参研设计单位Y2-1（～N）、承制单位Y3-1（～N）、配套单位Y4-1（～N）、支撑单位Y5-1（～N）

其他相关方：竞争对手Q1、社区公众Q2、新闻媒体Q3

根据识别到干系人对项目的影响程度，进行进一步的分析和识别，从部门/组织进一步分解到处室/业务部门，对于影响极大的干系人可分解到个人，然后形成干系人登记表。

辨识项目干系人有时候比较困难。例如，一个环境保护组织如果看到该项目产生的噪声会对环境有危害，就可能被认为是该项目的干系人。未能识别关键项目干系人会给项目造成大问题。因此，要定期审视干系人登记表，不断的进行完善。

三、规划航空发动机研制项目干系人管理

在航空发动机研制项目生命周期中，根据干系人管理计划，与干系人进行沟通和协作，满足其需要和期望，解决实际出现的问题，促进干系人合理参与项目活动，提升来自干系人对项目的支持，把抵制降到最顶，显著提高项目成功的计划。

从航空发动机研制周期、成本、质量三个方面评价干系人对项目是产生积极影响还是消极影响，分解确定工作任务、计划节点、责任人、评价指标，制定干系人管理计划。

（1）输入

项目研制计划、干系人登记表、事业环境因素、组织过程文件。

（2）工具和技术

专家判断、会议确认、分析技术。

（3）输出

干系人管理计划、问题日志、项目文件更新（需求管理和沟通管理等）。

四、管理和控制航空发动机研制项目干系人参与

管理和控制项目干系人参与是指通过对项目干系人需要、希望和期望的识别，通过执行干系人管理计划，来满足其需要、解决其问题的过程。管理和控制项目干系人参与将会赢得更多人的支持，从而能够确保项目取得成功。通过管理和控制项目干系人参与，有可能将消极干系人转化为积极干系人。如上例，一个环境保护组织如果看到该项目产生的噪声会对环境有危害，就是消极干系人；通过改进设计和技术创新，降低了航空发动机的噪声，环境保护组织可能会积极宣传该产品的环保属性，那其就有可能转化为积极干系人，更有利于适航取证。

（1）输入

干系人管理计划、沟通管理计划、问题日志、组织过程文件

（2）工具和技术

沟通方法、人际关系技能、管理技能

（3）输出

变更请求、项目管理计划更新、项目文件更新、组织过程文件更新

五、总结与思考

通过开展航空发动机研制项目干系人管理，满足参与航空发动机研制工作的部门和单位有不同的期望和需求，能够带来以下好处：通过项目干系人管理，能够得到更多有影响力的干系人的支持，自然会得到更多的资源；快速频繁的沟通将能确保对项目干系人需要、希望和期望的完全理解，从某种意义上来说需求管理也是项目干系人管理的一部分；能够预测项目干系人对项目的影响，尽早进行沟通和制定相应的行动计划，以免受到项目干系人的干扰。

从航空发动机项目干系人管理实践来看，仅仅通过这几个方面的管理和控制还不足以明确项目干系人间的利益博弈对科研项目管理的影响。其依据如下：

（1）项目管理的核心问题是时间、成本、质量三个方面的协调管理，而其本质则是项目所投入的资源与交付成果之间的均衡，关于这种均衡水平的评价标准，项目干系人之间应该达成一致，而这一标准本身正是项目干系人关于项目评价的一个博弈均衡。而由于我国长期以来存在的航空发动机研制技术难度大和技术基础薄弱的矛盾，导致“拖（进度）、降（指标）、涨（经费）”，这种均衡很容易被打破。

（2）项目可能的风险和收益结构是项目交付成果与可能的风险相对应的，因此，在航空发动机项目管理过程中必须对项目风险和收益进行全面评价规划相应结构安排。项目交付成果的产出水平和关于成果的分配机制左右项目干系人的博弈行动策略。项目团队外部的项目干系人博弈正是通过项目要求和项目评价标准来干预航空发动机研制项目本身。

（3）项目干系人的利益博弈将改变航空发动机研制项目的约束条件：时间、成本、质量（交付质量和过程质量）、项目的工作范围、项目本身所拥有的资源条件。这对项目是具有决定意义的因素，尽管在一定程度上，这已经超出了传统的项目管理领域，但是明白这一点依然重要，这将摆脱为项目而管理项目的狭隘视角，在更加广阔的空间把握项目的目标和项目管理活动的关键，促成和保证项目成功。

以上三个方面都是项目管理着重考虑的内容，如果能够将博弈论的有关知识和技巧引入项目干系人管理过程中来，将是对项目干系人管理技巧的一大创新，航空发动机研制项目管理本身也必将因此受益。