“好胃口”的财政局长
2015-08-05
江苏省无锡市锡山区财政局原局长华林生,人称是只“既能抓老鼠同时又偷吃了鱼的‘猫”,在他担任财政局长的九年里,理财敛财两不误,尤其是敛财这一手更硬,在领地内肆意“剪径”,在政绩单的背面填满了受贿实录。
新区首任财政局长
1954年出生的华林生,无锡县人。他在基层锻炼多年,从村支书、副镇长、镇长直到镇党委书记,一级一级地攀登仕途。
2000年,对华林生来说,是不寻常的一年,这一年,有着“天下第一县”之称的无锡县,因所在的无锡市城市发展的需要,被一分为二,分为锡山和惠山两个城区。华林生被划在锡山区,新城区要配以相应的新机构,因财政局长职位十分重要,在让谁担任区财政局长的问题上,区领导颇费脑筋。要选贤任能,他们的目光齐聚华林生,此人当过会计,懂财务;当过村官,有基层经历;当过镇党委书记和审计局长,有领导经验。再一点,精明强干,善于攻坚克难。结果自然是顺理成章,华林生担任了锡山区财政局第一任局长。
当上了“财神爷”,管起了钱袋子,华林生抖擞起十二分精神,尽心尽责,充分展示了自己过人的理财能力,锡山区的财政收入连年保持高位增长的态势,虽然不能与当年“天下第一县”的无锡县财政收入相比,但都走在无锡市其他区的前面,大家毫不吝啬地将“理财能人”的高帽送给他。
有位哲人说,“世间一切,尽在脸上”。手握财权这块“鲜肉”,头戴“理财能人”的桂冠,华林生走在大街上,见的是笑脸,听的是奉承。更有甚者,请吃请喝的多了,送钱送物的也多了,各种诱惑,就像挥之不去、拍之不散的苍蝇,围着他嗡嗡地转个不停。
诱惑,时时在侵蚀着华林生的灵魂,头脑里的想法也多了起来。是啊,多年操守,余钱不多。如今政府的钱袋子鼓起来了,可自己的腰包却瘪着,他觉得心中有些不平衡。再加上老婆也时不时地吹枕边风:你看你,清廉这些年,除了一堆红本本,还有些啥?红本本能当饭吃吗?
华林生的思想防线,就这样慢慢地被冲开了,贪欲迅速扩张,胃口由小变大,向金钱张开了血盆大口。
华林生的理财锦囊
人一旦有了贪欲,捞钱的点子也会多起来。
华林生善于理财,将锡山财政这块“蛋糕”做大后,就等着分吃了。如何分?先给谁?后给谁?给多少?华林生心里有一本明账。
2002年初,某镇投资开发新的经济园区,要求高,时间紧,但又缺少资金。主抓这项工作的副镇长项奎(化名)急得抓耳挠腮,猛地想起了华林生。何须踏破铁鞋?钞票就在眼前呢。一日,项奎找上门来,要借款1000万元作为经济园区的启动资金。项奎以前在区财政局待过,与华共过事,华林生深知其出手大方,这钱不会白借,便点头默许。项奎大喜过望,迅即回去向镇主要领导报告,并提出了要感谢的建议。镇主要领导也很懂经,当即表示同意。2002年11月,1000万元的财政资金预借款得到落实,感谢也及时跟上。在一次宴请中,酒足饭饱之后,华林生不仅收获了一堆奉承话,还收获了3万元的好处费。
为了吃到华林生手中的“蛋糕”,区内很多单位都像项奎一样,想方设法要讨得这位“财神爷”的欢心。某部门从事对外经贸业务,资金少不得要靠区财政局支持,局长华林生自然是他们重点巴结的对象,“红包”、“信封”当然少不了。
有一次,华林生夫妇出游港澳,锡山区驻深圳办事处使出浑身解数奉承,食宿全免不算,还贴上数万元的零花钱,让他俩在港澳购物。听说华林生要买房子,有心人又送上2万元的“信封”。
雁过拔毛快狠准
华林生捞钱捞得手滑,甜头却越尝越不够。身为财政局长的便利,让他想到了“雁过拔毛”。
银行财大气粗,按说一般不会轻易求人。但在锡山区,银行也围着华林生转。原来,作为政府的“钱袋子”,财政部门掌握着地方的收入,这些钱一般都存在财政专用账户里,财政专用账户开设在哪家银行,财政局长有很大的话语权。
对银行来说,企业和个人存款比较零散,流动性大,而财政资金存量大,稳定性好,属于“优质客户”。为了业绩,银行经理们自然要与华林生搞好关系。华林生也不是省油的灯,他趁机“雁过拔毛”,将一些银行拔得“鲜血淋淋”。
锡山区财政局原来在某信用社有存款,华林生当了局长后,该信用社动作迟缓,热度不够。华林生不高兴了,心想这些人也真是,得给点颜色瞧瞧,让他们长长记性。于是,他做出决定,将区财政存款全部从信用社提空,转存别的银行。一下子少了那么多的存款,损失可大了,这可急坏了营业部主任谢欣(化名),急忙找上级相关领导说情打招呼。有领导出面做工作,华林生不能不给面子,又重新把存款存回信用社。吃一堑长一智,谢欣深知“华财神”的厉害,这回学乖了,每年年底都要宴请华林生,当然不仅仅是喝酒吃饭,饭后还有6000元的“红包”奉上。
后来,这幕剧年年上演,连演七年,直到华林生案发方止。有一年,听说华林生的女儿要去上海治牙病,谢欣又一次迎来了巴结的机会,他特地跑到华林生办公室送了2万元的医药费,乐得华林生眉开眼笑,连夸谢欣懂事,存在信用社的那笔存款的属地安全也有保障了。
2004年,锡山区政府欲投资数亿元修建道路,由于资金量大,一时拿不出这么多,便向区内重点企业借款。某摩托车企业董事长林飞(化名)也想为区里作些贡献,同意借8500万元人民币,利率是银行同期贷款利率,并按季付息。后来由于资金紧张,区政府没有及时还款。林飞急了,上门找到财政局长华林生,拜托其关照这8500万元的安全,并及时付息。华林生不由得心中一阵暗喜,这回碰上冤大头了!
2005年下半年的一天,华林生来到林飞的办公室,林飞立即起身相迎,倒茶敬烟。一番寒暄过后,华林生叹起了苦经:在香港工作的女儿打算买房,香港的房子多贵啊,唉……林飞是何等的聪明,当即明白其意,忙说:“华局长您别多说了,女儿买房的事也别太操心,我赞助100万元怎么样?”华林生一听大喜,当即抱拳相谢。
林飞没有食言,一次约华林生去澳门游玩,并不失时机地奉上了100万元港币。火到猪头烂,钱到事情办,那8500万元借款,经华林生的操作,不但平安无事,两年之内连本带息全部还清,此事以“双赢”的结果收场,双方皆大欢喜。
2004年12月,华林生被明确提为副处级,在局长的位子上,砝码加重了,说话的分量也更重了,上门相求的人数不胜数,他的敛财黑手下得也更狠了。
“金银果”不是这么好吃的
2006年3月,区国税局突击检查某幕墙公司。该公司有逃税行为,如果被查出来要补缴税款几百万元,还要重罚。公司老板李卫(化名)慌了,情急之下,赶紧找老乡华林生帮忙。华林生清楚这忙不会是白帮的,便欣然应允,经其出面“做工作”,国税局给足面子,最终该公司仅补缴税款13万余元和罚款6万元,这与应缴纳的700余万元税款差额可说巨大!华林生是有功之臣,等着该公司上门答谢,可老板李卫因忙于其他生意,一时未顾得上兑现,华林生不高兴了,干脆上门索要。
2006年8月的一天,他找到李卫,借口要投资买房,想“借”点钱,李卫心知肚明,二话没说,很快让人向华林生的账户上汇了100万元人民币。
“管钱者”成了“劫钱人”,华林生自己也觉得这事做得不光彩。他总是在提心吊胆中打发日子,夜间常被噩梦惊醒,白天听到警笛,心里总会咯噔打鼓。这种煎熬的日子让华林生实在受不了,便起了急流勇退的心思,不当这财政局长了。2009年,他才55岁,还未到退休年龄,就急吼吼地打报告申请提前退休。他以为退休了,就等于进了“保险箱”,可安心享受“腐败美味”了。
为此,华林生也不去香港与已在那儿生活的妻女同住,而是继续留在锡山区,兼着一些与财政相关的职务,还想“再胡一把”。
法不容贪,法律的达摩克利斯剑终是落到了华林生的头上。根据群众举报,2014年2月,江苏省人民检察院经研究决定,将已退休五年的华林生受贿线索移交无锡市人民检察院查办,该院查办结束后将案件移送法院审判。
2015年4月9日,无锡市中级人民法院经审理认定,华林生利用职权贪污受贿共计人民币580余万元,一审以犯受贿罪、贪污罪判处其有期徒刑13年,并处罚金45万元。受贿所得上缴国库,贪污所得发还原单位。
戴上手铐,华林生终于明白过来:守着不属于你的金库终究是不安全的,表面看着得瑟,实际苦果难咽。如果能够重来,他还会那么轻易向自己的欲望投降吗?
编辑:成韵 chengyunpipi@126.com