新形势下“一带一路”的金融支持主导作用分析

【摘要】我国根据当前全球形势的深刻变化，结合统筹国内国外两个大局，提出了“丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路”这一重大战略。随着世界经济的快速发展，金融已愈来愈成为现代经济的核心，并在国家战略中有着举足轻重的地位。“一带一路”金融支持战略以“规划先行、金融先导”为基本原则，规划整合了各方资源，以推动金融“走出去”，从而带动中国技术、装备、标准等中国因素和企业“走出去”，促进金融体系的创新，用以服务实体经济。本文将立足于当今世界的新形势，分析如何发挥金融的主导作用，进行探讨。

【关键词】国家战略 现代经济 金融支持 主导作用 分析

在本届的博鳌亚洲论坛中，亚投行和“一带一路”成为新的热点话题。欧洲几大经济体组团加入了亚投行，有助于推动“一带一路”金融支持战略的制定和实施。同时这一战略也将为我国经济的增长和结构的调整提供持久的动力。新形势下，区域经济一体化已逐渐成为世界各国的共识，中国新一届的中央领导集体着力推进“一带一路”战略的实施，这将产生庞大的金融需求、金融机构风险管理水平需求、加速中国金融国际化的需求。而金融支持战略，需要得到全球的积极响应。

一、“一带一路”建设中金融需求的领域及相关问题

“一带一路”不仅是我国第一个“走出去”的国家战略，也是我国区域经济一体化向全球辐射的体现。这一战略的实施，将有利于我国基础设施、装备制造等突出的产能过剩行业进行重组和优化；推动新型产业、新业态、新技术与新商业模式的发展。这将导致大量的金融需求，为金融机构拓展出广阔的发展空间。其中最为突出的金融需求领域有：

“一带一路”基础设施建设的金融投资需求。由于经济发展的水平不一，经济发展差异的制约，还有很多国家和地区的基础设施不健全，存在“联而不通、通而不畅”的状况，亟待建设与改造：交通基础设施，包括铁路干线、公路网的建设，完善交通运输体系，为经济的发展提供良好的运输环境。资源基础设施，主要为能源、矿产资源的勘探开发，管线运输和冶炼加工等行业，资源是经济发展的物质基础，完备的资源基础设施有利于促进资源的有效开采和利用。线网基础设施，即电信固网宽带的升级和智能化电网的建设，在信息化时代，网络的畅通能促进信息的快速普及和传播共享。近年来，我国非金融类对外投资已接近吸收外资总额。对外直接投资将会持续大幅度增长，银行、金融租赁、信托等金融行业将迎来巨大的发展机会。

这一战略也将引发跨境人民币业务需求。当今世界，诸多国家的大宗商品都是使用美元进行支付与清算，而人民币也逐渐被许多国家认为是排除外界干扰的新希望。在解决“一路一带”贸易中货币结算不统一的问题上，也急需将人民币上升为地区的主要国际货币，使国家贸易的公平性、便捷性及收益性得到保障。

加速中国金融机构国际化、金融市场及金融监管的国际化需求。“一带一路”国家战略的实施，需要不断拓宽跨境人民币业务的发展生存空间，加强货币合作，积极有序推进人民币国际化战略。同时，我国的金融机构和金融市场国际化水平的要求也会大幅度的提高。

新形势下，金融合作遇到的问题主要有：各国的经济发展水平不一受其影响，“一带一路”沿线的国家财力有限，不能提供完整的主权担保，这将给项目还款来源的稳定性造成负面影响，并且增加了银行和企业融资的担保成本。很多国家的法律法规还未健全，政府运作的效率低，信用体系存在诸多漏洞，汇率波动大，使项目推进的周期被延迟，造成资金成本上升。沿线的国家在政策协调和产业整合等领域存在许多冲突，部分国家政局较为动荡，发展的稳定性得不到保障，这些给国际业务及金融合作带来众多难题。

二、金融需求特点

“一带一路”建设中，金融需求的主要特点有：

（一）对资金的需求量大，投资回报期长

沿线涉及的国家经济发展水平不一，经济状况差异较大，且大部分为欠发达的国家和地区。科技发展水平落后，市场体制不完善。在资源开发、交通基础设施等方面投资需求量大、期限长，未来收益还具有不稳定性及回报周期长等问题，这就需要“先期扶持、长期获益”的理念进行引导。市场体制的不完善，使商业贷款介入较少，出现融资瓶颈，这同时也是开发性金融的优势，在政府与市场间建立桥梁，用市场化服务国家战略。

（二）多国家、多币种的跨境金融合作

“一带一路”战略涉及的国家和地区诸多，金融服务需要多个国家货币金融体系互相合作，共同解决货币兑换、金融基础设施联通、跨境货币金融的设计等。

（三）金融需求大，确保金融长期的可持续性

“一带一路”设计的国家经济收入水平差异较大，很多为低收入国家。我国在目前也未完全实现工业化进程，金融基础设施不完善，缺乏良性循环的内部条件。在国家间的金融合作中，需要注重投资的特点，避免形成简单的“扶贫”局面。对国际性援助和财政支持进行严格区分，使金融的长期可持续性得到保障。

（四）跨境金融合作需要总体规划与整体统筹

现阶段，我国在与东盟、中亚等国的合作中，缺乏长远规划和分阶段的具体措施。在货币合作上，主要是为了防范金融危机，对金融货币一体化缺乏长远考虑。在具体实施中的措施也是由各个国家相互磨合而来。信用结构单一导致贷款高度集中，使贷款难以有效缓释。总体来看国家间的跨境金融合作层次低，缺乏规划和长远的整体统筹。

三、“一路一带”金融主导作用

“一路一带”战略中，金融的主导作用较为突出，其表现为：

为我国经济的增长提供持续动力。“一带一路”战略，加强了我国与沿线国家的合作与交流，我国对外出口增长迅速，对外贸易为经济的增长做出了巨大贡献。金融的支持，有助于我国企业拓宽国内外市场，结合沿线国家资源优势，帮助其完备资源开发技术设施，促进资源的有效开发与利用，一定程度上可以弥补我国企业在国内生产的不足。

对外投资的增长。随着支持政策和配套措施的逐步实施，尤其是在加强金融支持手段、完善政策体系下，投资份额还将会进一步提升。这将对中国企业寻找投资机会、实现中国与投资东道主国间的利益分享。

有助于推动我国经济结构的调整。金融危机后，欧美对外需求明显减少，中国以出口为主的外向型经济发展受到一定限制。随着中国经济的快速发展，结构性矛盾和新一轮的产能过剩形成了新压力。同时一些发达国家对中国的发展耿耿于怀，试图通过贸易结构的调整与规则的重塑来限制中国的发展。“一带一路”战略的实施明确了中国对外开放的新途径，金融的主导作用，为经济发展提供了新的增长点。

四、完善金融体系，发展实体经济

金融体系建设的基本目标是发展实体经济。随着“一带一路”战略的提出，我国将与沿线的国家在产业、贸易投资等领域加强跨界合作。新形式下也有了新的要求：科学技术的提高，能源资源的开发与有效利用，交通和通信设施的完善，文化的交流合作等。金融体系的建设要以发展实体经济为目标，并与各类政策相配合。

增加跨境企业的建设，增加贸易投资，合作融资。与沿边国家加强合作与交流，实现双多边合作，通过多种方式参与投资。在境内大型商品、能源交易地区建立交易中心，推动各国金融领域信息交流和人员培训。

推动基础设施建设的建设与合作，使沿线国家的中央银行与主管部门得到有效沟通与协作，完善各国金融合作机制。在定期内交流各自区域里的金融形式，相互协调立场，及时解决问题与矛盾。推动信息交流机制的建立。同时严厉打击跨境制造、贩卖假币的不法分子。促进银行与保险机构的合作，当银行发挥积极作用的同时，保险机构的介入，能够满足多样化的金融需要。

与沿边国家加强货币合作。随着经济全球化的发展，我国与沿边国家的边境贸易也将发展为一般贸易，积极推动沿边国家本币互换机制的扩大，加大人民币经常项目自由兑换和结算前提下，实现人民币资本项目可兑换的多重途径。支持沿线国家金融机构与中国在对方所建立的分支机构。促进双方商业银行的合作，创新支付工具与支付方式，在境内外本外币使用密集的地区，尝试设置兑换，为境外企业带来便利。

发挥开发性金融的先导和主力作用。需要利用开发银行的规划合作优势，将“一带一路”战略落实到实处。另外，我国在对外投资上，也存在一些风险，由于沿线国家经济发展差异大，确保跨境产业，贸易投资产业、贸易和投资合作的安全性极为重要。这需要加大贸易投资和海外投资保险，鼓励中国商业保险公司开展与国外投资相关的人身及财产保险。将规划与项目库建设结合，同时推进重大项目的推进，发挥金融主导力量。

五、总结

随着“一带一路”战略的提出，我国将与沿线国家在科学技术、跨国企业、基础设施建设、金融体系完善等方面加强合作与交流，虽然大部分国家的经济科技发展水平较低，市场经济管理体质未得到健全，在经济文化交流中存在着诸多的矛盾，但“一带一路”战略的实施，将充分发挥金融支持的主导作用，并且金融体系也将逐渐建立与完善，推动新兴经济的发展，产业结构的调整。这同时也需要所有国家的共同努力，相互团结，终将会克服种种困难，促进沿线国家的共同发展。

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作者简介：王刚（1988-），男，陕西黄陵人，硕士研究生，中国民生银行西安分行运营管理部职员，西大街支行客户助理，研究方向：银行信贷和西方经济学。