关于“国务院建设全国2万所中小学足球特色学校”决定的思考

吴加弘，袁空军，林宏牛

（池州学院，安徽 池州 247000）

关于“国务院建设全国2万所中小学足球特色学校”决定的思考

吴加弘，袁空军，林宏牛

（池州学院，安徽 池州 247000）

摘要：中国足球要发展，要强盛，必须抓好中小学足球基础工作和长期指导思想的确立。转变指导思想，下沉工作重心；调整体育课结构，加强体育教师足球技能培训；创立中小学足球赛事，加大足球基础投入；加强教学督导，严格足球考核；这才是中国足球强国必走之路。

关键词：思想蛰伏；重心下沉；中小学联赛；设施投入

梁启超曾经在《少年中国说》中提到“少年强，则中国强。”对于中国目前的足球现状来说，也同样适用。2014年3月，习总书记出访德国时看望中德足球少年训练营的中国小球员时说：“我看好你们！”。并在多个场合下强调：“足球要从娃娃抓起”。中国足球希望在少年，少年足球希望在中小学。中国职业足球改革已近三十年的历程，也曾经出现过短暂的辉煌，之后就进入了长达十多年的沉寂，运赛成绩一直停滞不前甚至大幅度滑坡，这让我们不得不停下脚步反思我们这些年来，我们的足球竞赛改革是否走进了死胡同，找出符合中国足球自身特色的发展之路，以期促进中国足球健康可持续性发展，提高中国足球运赛水平。

图1　2012年2月习近平访问爱尔兰踢足球

1　中国足球训赛体制改革的迫切要求

1.1中国足球目前所面临的囧境

习近平2009年出访德国时，曾说：“举办完奥运会之后，中国下了一个决心，既然我们其他的运动可以拿到金牌，那么足球呢，一定要下定决心搞上去，但是这个时间会很长。”

中国人口世界第一，经济总量世界第二，奥运金牌榜名列前茅，各大赛场摘金夺银。民众民族自豪感油然而生，但一谈到中国足球，国人心里五味杂陈，愤怒、叹息、谩骂乃至麻木不一而足。

1.2中国足球目前所面临的困惑

中国足球目前面临的问题是比赛成绩不理想，整体竞技水平长期低位徘徊。针对以上现象很多人提出诸多疑问，总结起来有以下几点。

1.2.1人种体质问题

亚洲黄色人种在绝对力量和速度方面相对弱于欧洲白种人和非洲黑种人，但是足球是一个团队项目，讲究的是技战术和团队配合，拼的不仅是体力和速度，技术和智力的较量更重要。信任队员、重视协作是足球运动的最大特点。同属东亚日韩国内没有特别突出的足球明星，但是整体竞技水平依然很高，说明人种和体质不是决定性因素。

1.2.2社会重视问题

中国足球上至国家主席殷切谈话，下至平民百姓送子踢球，不可谓不关心，实乃相当关心。

1.2.3兴趣爱好问题

中国足球现在竞技水平上不去，有人说中国人对足球没有兴趣，我不这么认为。每次中国足球队在重要赛事上表现不理想，随后的骂声一片，这足以说明中国大众对中国足球还是很感兴趣的，可以说既关心也爱好。之所以产生这种对中国足球不感兴趣的错觉，主要是国人对中国足球恨铁不成钢的爱。

1.2.4足球赛制问题

中国足球联赛国家层面上，中超、中甲、中乙、中丙四级赛制一个不少，看似完美，似乎缺少了什么。细细想来，最基层的各省市中小学业余足球联赛是关键的缺失一环。

足球运动是全球开展水平最高，普及程度最广，参与人数最多的世界性体育运动，但是在中国的开展和普及程度并不理想。从而导致中国目前足球四级赛制沦为水中花、镜中月，看似完美，实则无物。基层业余赛事缺失，上层专业赛事缺少新鲜血液输送，导致青黄不接，后继乏人。

1.2.5梯队培养问题

中国足球联赛成立之前，中国足球后备梯队的培养主要靠各省体校和运动队输送，专业联赛开始后中国足球的后备梯队培养任务主要交给足球俱乐部的青少年队和社会资本开设的足球学校。各级主管部门在后备人才的具体培养工作方面，基本处于放手状态。

1.2.6场地设施问题

在中国的小学和初中阶段很难找到标准足球场地和足量合格足球器材。农村中小学基本是空白，城市中小学配备的活动场地大致标准是：小学200 m塑胶操场，初中300 m塑胶操场，高中400标准塑胶操场，广大农村中小学大多是或大或小的一片空地，无场可言。

足球运动有其自身的规律，培养要从娃娃抓起。从以上数据可以看出，在最重要的小学阶段，配备的活动场地最为不足。200 m操场无法安放1/2个标准足球场地，人多场少且小，矛盾突出。

1.3十八大后关于足球改革的要求

图2　 2014年3月习近平在柏林看望中国少年足球运动员

“足球要从娃娃抓起”。2014年3月，习近平在出访柏林时看望在德国训练的中国少年足球运动员，并发表重要讲话。

2015年2月27日，《中国足球改革整体方案》在习近平主持召开的中央全面深化改革领导小组第十次会议上通过。方案提出“三步走”战略，分为近期、中期和远期目标[1]：

近期目标：理顺足球管理体制，制定足球中长期发展规划，创新中国足球管理模式。

中期目标：实现青少年足球人口大幅增长，职业联赛水平进入亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界强队行列。

远期目标：中国成功申办世界杯足球赛，男足打进世界杯、进入奥运会。

1.4国务院对校园足球工作的具体部署

教育部部长袁贵仁，2014年底在全国青少年校园足球工作会议上表示，将把足球作为体育课必修内容，把学生足球特长水平纳入学生综合素质评价，形成档案，供高一层学校招生参考[2]。

会议形成四个促进校园足球发展的措施，可以概括为十六字：即区县试点、四级联赛、培训师资、纳入督导。区县试点：拟建设30个左右校园足球试点区县，重点予以扶持。四级联赛：组织开展小学、初中、高中、大学四级业余联赛，提高基层足球水平。2015年全国初步培训6000名校园足球教练，增强校园足球师资力量。把校园足球纳入教育督导指标体系，提高足球在校园的重视程度[3]。

2　“方案”在部署落实中的几点思考

2.1转变急功近利思想，做好长期蛰伏准备

中国足球运动水平要发展，必须要改变当前的急功近利，迅速出成绩的政绩足球思想[4]。中国体育向来被奥运情节和冠军思想所绑架，足球也不例外。我国的举国体制在其他体育项目上曾经取得过立竿见影的成效，但在足球这个多人体育项目上却屡试不灵，收效甚微，甚至是事倍功半的尴尬结果。究其原因，是我国的举国体制违背了足球运动的自身发展规律，走火入魔，误入带有小农思想的政绩足球和炫耀足球的泥潭。当务之急是转变奥运足球、政绩足球思想，放弃饮鸩止渴的急功近利要求。切实沉下心，静下气，摸清中国足球的真正发展规律，转变足球服务思想，弃政绩足球为大众足球，还足球与大众。只有广泛基础的大众足球发展起来，中国竞技足球才有希望。这个过程是一个缓慢的过程，不可能一撮而就，各级领导和政府要有长期蛰伏的思想准备。

2.2下沉国家足球训练重心，加大中小学足球课比重

目前我国国家层面的训练重心是职业训练、竞技训练，目标是奥运会、世界杯等国际重大赛事，目的是夺取较好名次。目前的国家层面足球对后备人才的培养和训练基本忽视。如果国家层面上的足球训练重心不能下沉，中小学足球训练和培养工作就得不到足够重视，中国足球的未来将后继乏人，成无源之水、无本之木。国家层面上足球后备人才的培养工作是一项费时费力，投入大、产出小、周期长、见效慢的基础性工作，非一朝一夕所能完成。邓小平和习近平都曾说过：“足球要从娃娃抓起”。人的兴趣和爱好就像一张白字，足球兴趣也是一样。如何让更多的孩子爱上足球，培养浓厚的足球兴趣，离不开社会家庭和学校的正确引导，其中中小学足球课就是一个重要的切入点。加大足球课的比重是一个行之有效的途径[5]。

3.3勇于足球选拔体制创新，创设全国中小学足球赛事

足球运动有其自身的内在发展规律，定向培养式的体制足球无法真正发现和培养足球天才。足球天才不是一所两所足球学校就能培养出来的，足球运动更不是一届两届领导就能抓出成绩来的。掌握中国足球内在发展规律，制定出一项中国足球长期发展计划，而且这项计划不能因为一任二任领导的更替而改变。创设多级赛事是一个必然趋势，设立四级业余赛事是可行的创举。训练和选拔的重心应下沉到中小学层面，基础宽泛且有活力的中小学足球的全面开展，对上一层足球运动的正常开展，将是有力的保证[6]。

2.4加强中小学足球教练培训，加大中小学足球设施投入

中小学足球教练是足球运动的启蒙教练，直接关系到中国足球运动发展的未来；中小学足球教练水平的好坏直接影响中国足球在未来世界成绩的高低[7]。中国足球工作中对基层中小学足球教练的轮训工作是必不可少的一环。培训工作的开展，既可体现国家对中小学足球工作的重视性，也可提高基础教练的足球技能和课堂教学能力。目前我国中小学学生操场的标准配备是小学200米塑胶场地，初中300米塑胶场地，高中是400塑胶场地。其中小学和初中的操场由于场地过小，无法容下标准足球场地。适当增加标准足球场地是当务之急。

3　结语

朱熹曾经说过：“问渠那得清如许，为有源头活水来”，足球运动发展也是如此，源头就在中小学足球。足球工作是一项厚积薄发的系统工程，不可一蹴而就，它的发展要遵循它的内在规律。足球工作点多面广且复杂繁琐，任何一环都不能马虎，特别是足球基础——中小学足球教学工作。只有把基础抓牢坐实，国家层面的竞赛工作才好开展，足球的新鲜血液才能不断地被源源向上输送，中国的足球才有希望。

参考文献：

[1]国务院办公厅.中国足球改革整体方案[Z].2015,2(27):1-8.

[2]袁贵仁.力争2017年建设2万所足球特色中小学[EB/OL]. (2014-11-27).http://edu.people.com.cn/n/2014/1127/c1006-26104444.html.

[3]袁空军.论全国绿运会对“美丽中国”建设的积极意义[J].体育科技文献通报,2013,20(9):84-87.

[4]吴加弘.体育明星偶像崇拜的社会效应分析[J].池州学院学报,2011,129(28):104-106.

[5]汪海滨.安徽省中学体育骨干教师现状调查[J].池州学院学报,2012,28(12):99-101.

[6]高志远.略论武夷学院公共体育发展问题[J].武夷学院学报, 2009,27(15):95-99.

[7]董众鸣.开展校园足球活动若干问题的探讨[J].上海体育学院学报,2011,35(3):91-94.

（责任编辑：华伟平）

中图分类号：G843

文献标识码：A

文章编号：1674-2109(2015)09-0055-04

收稿日期：2015-04-11

基金项目：池州学院人文重点支持项目（2013RWZ007）。

作者简介：吴加弘 (1979-)，男，汉族，助教，主要研究方向：体育教育训练学。

通讯作者：袁空军 (1980-)，女，汉族，讲师，主要研究方向：体育教育训练学。

Reflections on Decision“The State Council to Build the Country Football Features in 20,000 Primary and Secondary School”

WU Jiahong，YUAN Kongjun，LIN Hongniu

(Chizhou University,Chizhou,Anhui 247000)

Abstract:Liang was in"Young China,said,"in that"Junior strong,the Chinese strong."China's current status quo for football,it is also applicable.When in March 2014,when the study visit Jintao visited Germany-German soccer players in training camp Chinese small players,said:"I like you!"And in many occasions stressed that China hopes football in youth,youth soccer in hope primary school. So Chinese football is to develop strong,we must focus on primary and secondary school football work and establish the guiding ideology. Chinese football power than this is the way forward;change the guiding ideology,sinking focus;Physical structure adjustment,physical football skills training of teachers;the creation of primary and secondary schools football tournament,increase the investment in football; strengthen supervision,strict examination.

Key words:thought dormant;gravity sink;school league;facilities into