浅谈使用公务卡的优点与存在的问题

甘肃省定西高速公路管理处 曹艳红

浅谈使用公务卡的优点与存在的问题

甘肃省定西高速公路管理处 曹艳红

摘 要：随着公务卡的不断应用以及渗透，其使用也在变得更加的普遍，逐渐地贯穿于各种业务当中。公务卡作为一种高效以及透明和快捷的支付工具，不仅仅能够从根本上治理以及防止了腐败贪污的工作，同时也能够使得财政资金透明度得以提高，预算单位频繁支取现金的压力得到有效的缓解。本文以公务卡为中心，对其使用的优点以及缺点进行了详细的分析，并且提出了公务卡使用的合理化建议。

关键词：公务卡 优缺点 建议 问题分析

1 引言

在当今社会当中，随着经济社会的不断进步，政府更加重视健全以及完善财政管理制度，同时也更加重视公务消费的公开和透明，在这种情形之下公务卡应运而生。随着它的不断普及，其支付方式已经成为一种较为主要的支付方式。公务卡制度的执行不仅仅能够使得日常的经营活动更加的方便，同时也使得事业单位的财务管理水平得到显著的提升。这也就使得对于日益复杂的事业单位业务活动而言，原有的现金支付方式已经不能够更好地满足相关的需求。自从公务卡制度实行以来，不再需要出纳人员保管和提取大额现金，使用现金的人员也不再需要提前的借款，这样便使得日常的工作更加的安全以及快捷，同时也能够对票据的完整性和真实性进行有效的监督。

由此可见，公务卡的使用具有较多的优点，但是任何东西都是双面性的，它也具有自身的不足之处，在实际的工作当中我们应该进一步地弥补不足，发挥优点，使其有效的作用得到真正的发挥，同时也大大发挥了其作用。

2 事业单位使用公务卡的优点

2.1 健全以及完善国家的财务管理体系

通过使用公务卡使财务管理制度得到进一步的强化，同时政府也不再为公务人员的资金报销而进行大量的筹金。在公务人员进行消费时，现金结算消费被公务卡结算消费所代替，从而更加有利于增强消费的方便性，政府财务部门还能够及时获取公务消费的信息，对公务人员的各种消费进行实时的管理以及监控，进一步确保单位费用支出的公开和透明，减少挪用公款以及贪污受贿现象的发生，进而使得国家财务管理体系更加的健全和完善。

2.2 提高事业单位的财务水平

随着信息技术的进步以及科技的快速发展，事业单位数字化的进程也在不断的前进，这也就使得公务卡的使用成为了一种必然的趋势。公务卡具有众多的优点，它的使用相对较为便捷，这样就能够使得事业单位对于一些资金的变动都会有准确及时的备份以及记录，同时在一定程度上这种方式被篡改的难度相对较大，即使对其动用手脚进行修改也会留下相应的迹象，由此就能够对事业单位的公款使用进行规范，进一步提高事业单位的财务水平。

2.3 事业单位的资金管理更加有条理

在事业单位当中，公务卡的使用代替了旧式现金消费的方式，使得现金消费时出现的各种问题以及不足得到了有效的解决和完善。除此之外，从某些方面来看，公务卡的使用使得公务消费的效率提高，方便了公务消费，提供了完善财务资金管理制度的基础，对事业单位内部资金的管理更加有条理，减少了浪费的现象，提高了资金的利用率。

3 事业单位使用公务卡存在的问题

3.1 推行受到环境限制

首先在推行公务卡的过程当中，相关的宣传工作不到位，这样就会使得在前期一些工作人员存在一定的抵触情绪，认为公务卡的使用过程相对较为复杂，再加上不稳定的网络环境还有可能使得个人信息出现泄漏，这样就会使得它的推广很难达到预想的效果；其次，公务卡进行消费时需要POS机，但是对于一些相对较为偏远的地区，由于受到生活条件的限制，公务卡的使用就存在着较多的不便。

3.2 腐败问题

在公务卡的利用过程中，虽然事业单位人员会留下较为准确的消费凭证以及消费记录，但是由于在实际的使用过程当中有界限相对较为不明的问题，不能够将个人以及公务进行区分，这样就不能够保证所产生的消费完全是用于公事当中，从而使得大多数的公务人员会依据这一漏洞来进行个人消费，满足自身的利益。除此之外，事业单位的消费过程当中难免也会涉及到先进的交易，这样就会存在着拿回扣以及套现的问题较为常见。

3.3 资金流向存在一定问题

通常情况下，在公务消费完成之后工作人员凭消费凭证与消费记录到单位财务部门进行报销，但是商家所给的小票上面的相关显示内容却比较模糊，要想对其进行核对的话还存在着较大的困难，对于其准确度就没有一个足够的保证，为此就会出现资金流向不明的问题。

3.4 信用卡功能对后续用卡产生影响

在事业单位当中所使用的公务卡具有信用卡的功能，可以进行还款、套现以及透支。但是在办理公务卡的过程中由于可能出现的还款日期、透支额度存在着差异，这样在使用时不同的公务卡就会出现相关的错误，使得事业单位的结算受到相关的影响。

4 提高事业单位公务卡使用效率的有效措施

4.1 提升公务卡服务功能

与传统的现金结算方式相比较而言，公务卡具有方便快捷的突出优点，正是这一优点使其在实际当中得到了广泛的应用，但是其服务功能还有待于进行有效的提升，通过更加完善的服务功能使得公务卡得以进一步的升级。当期公务卡的主要服务功能有循环使用以及信用消费，为了能够更好地服务于广大群众，还应该开展一些如积分返现等相关的活动来满足不同的需求。

4.2 做好基础的宣传工作

作为公务卡的使用主体，事业单位工作人员为了使得公务卡的使用率能够有效提高，他们应该做好公务卡的使用规范与宣传的工作，使得事业单位的财务管理效率得到有效的提高。在前期，事业单位内部可以采取发放公务卡使用的相关文件，帮助公务人员对使用制度进行充分的了解，提高公务卡使用率。

4.3 拓宽公务卡使用环境

在公务卡使用的过程当中，使用环境相对较为狭隘，为此要对其使用环境进行不断的扩展。首先，对公务卡的刷卡环境，政府部门应该制定出限制与要求，防止出现浪涌的现象；其次，在进行消费当中，POS机的小票所显示的内容也应该更加的具体，从而对于资金的流向能够有一个全面的了解；再次，公务卡也要开通相关的在线业务，使得使用环境得到扩大。

4.4 加强公务卡使用监督

在公务卡的使用过程当中，即便是在进行着不断的完善与发展，但是其中仍然存在着一些急需解决的问题，比如说公款浪费的现象，为此对于公务卡的使用金额要给予明确的规定，并且限定它的使用范围。

4.5 规范公务卡的相关设置

一般情况下，不同银行发行的公务卡之间存在着差别，为此事业单位要与相关的银行进行有效及时的沟通。为了能够有效地防止发生拿回扣以及现金交易的现象出现，事业单位要与银行协商好将套现的功能进行取消。

4.6 取消个人实名制办卡

在实际的交易过程当中，由于公务消费与个人消费之间不存在明显的差异，两者之间也比较容易混淆，为此应该将实名制取消，在开户公务卡的过程当中，在具体的单位名下进行公务卡权限的设置，对公务卡进行有效的管理。除此之外，事业单位还应该建立一个预算管理方法和相应的监督机制，来确保公款消费的正确性，避免腐败问题的出现。

5 结语

综上所述，在公务卡使用的推行过程当中，事业单位不仅急需理论方面可行的参考依据，同时在具体的实施过程中还需要针对所存在的不足以及出现的相关问题做好及时的弥补和发现，从而使得公务卡的使用率得到显著的提升，在实际当中还应该加强其使用监督，拓宽公务卡使用环境，针对各种出现的情况来进行公务卡范围不同权限的设置，使其所具有的作用得到真正的发挥。

参考文献

[1] 周小婷.行政事业单位公务卡结算过程中存在的问题与对策——以商洛市为例[J].西部财会,2014(12).

[2] 李鸿.县级行政事业单位公务卡消费中的问题分析与对策[J].财经界,2014(2).

[3] 罗荣.行政事业单位公务卡制度的推行及改革的探讨[J].企业家天地(下旬刊),2013(12).

作者简介：曹艳红(1969-)，女，经济师，毕业于中央电大定西分校，财审专业，本科，主要从事财务工作及票据工作方面的研究。

中图分类号：F069

文献标识码：A

文章编号：2096-0298(2015)06(b)-143-03