新形势下创新水利单位内部审计工作的思路

孙承绅

（江苏省连云港市赣榆区水利局，江苏 连云港 222100）

新形势下创新水利单位内部审计工作的思路

孙承绅

（江苏省连云港市赣榆区水利局，江苏 连云港 222100）

我国水管体制改革不断深入，进一步明确了我国水利事业单位的性质。但是，这也为水利单位财务管理增加了难度。现代财务会计与内部审计对事业单位各部门进行科学的监督与管理，是事业单位管理中不可或缺的职能部门。作为内部控制的监督者、评价者，内部审计的独立性不容亵渎。目前，内部审计独立性已成为全面提升事业单位内部控制的关键环节。本文以水利事业单位为例，对其内部审计工作进行研究。

水利单位；事业单位；内部审计；新思路

随着国内外环境的变化，事业单位管理也逐渐朝着科学化、信息化、现代化的方向发展，为财务会计与内部审计在事业单位管理与监督中发挥作用奠定基础。财务会计与内部审计作为事业单位管理中必不可少的职能部门，只有其健康发展，才能在事业单位管理中发挥积极作用，才能更好地发挥其他部门的作用，才能有效提升事业单位的社会效益与可持续发展能力。随着我国行政事业单位体制改革的不断深入，单位财务管理模式研究成为广为关注的实践性问题。近年来，我国财政4项制度：部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线改革深入，是我国政府内部的一项重大财政制度创新。这次改革力度大、影响深、范围广，前所未有。充分利用内部审计职能加强对事业单位的财务管理是当前水利单位工作的重点。

1　事业单位内部审计的重要性

1.1有利于防止会计舞弊

事业单位内部审计人员都是本单位管理人员，与本单位内部各职能部门间的联系较强，对事业单位的自身经营状况比较了解，对深藏于事业单位内部的会计舞弊问题、管理薄弱问题等的检查有较强优势。对事业单位而言，加强内部审计监督工作，有利于及时并纠正发现存在事业单位内部的问题，能更加真实、快捷地披露事业单位会计信息，为事业单位财务报告的真实性提供有力保障。内部审计具有全面性职能，能帮助事业单位有效识别经营中存在的风险，降低风险发生几率，全面提高事业单位经济效益，保证会计信息质量。

1.2有利于改善事业单位的经营管理

内部审计具备评价的作用与功能，能提升现代事业单位价值，并改善事业单位的经营管理，有效提高事业单位的相关数据与信息的可靠性，为事业单位领导层提供更为专业的服务，为事业单位经营决策提供准确的数据信息，努力降低事业单位的经营风险，最终保证事业单位财务报告内容的准确性，提高事业单位财务信息质量。

2　加强事业单位内部审计工作独立性的思考

2.1加强领导层重视，为内部审计营造良好环境

为进一步促进事业单位内部审计工作顺利实施，有效发挥内部审计在事业单位风险管理中的职能作用，事业单位领导层必须树立正确、科学的风险管理意识，并为内部审计管理营造良好的环境。例如：事业单位可以通过不同方式，在领导层、普通员工间宣讲内部审计管理的重要性，并根据事业单位的实际情况制定出真正符合本单位实际的内部审计目标，及时规范审计程序，提出切实可行的审计结果。

2.2不断提高事业单位内部审计人员的综合素质

事业单位内部审计的顺利实施需要一支思想过硬、理论知识扎实、具有较高职业道德素养的内部审计队伍。因此，内部审计人员必须尽快了解事业单位内部审计程序、标准、风险管理的识别、控制等方法，及时了解并掌握事业单位内部的战略发展规划、日常运营状况、事业单位领导层的发展意图、国家相关法律法规政策等，并根据事业单位外部环境变化、国家出台的各项宏观经济政策变化，分析了解本单位的发展潜力与特征。此外，事业单位内部审计人员还必须加强业务理论知识学习，企业也可以采取“走出去，请进来”的模式，选派一些审计人员到其他兄弟单位学习，或聘请专家到本单位内部举行演讲、报告，不断提高事业单位内部审计人员的综合素质。

2.3明确内部审计在事业单位风险管理中的作用

事业单位内部风险管理作为管理中一项复杂、长期、系统性的工程，存在事业单位管理的各个环节中。为有效降低事业单位风险，内部审计工作要将内部风险管理与控制的功能投入到事业单位管理全过程。因此，事业单位内部审计人员必须重新定位自己的位置与作用，在事业单位的不同发展阶段，有效发挥内部审计职能作用。

3　结 语

国内外经济环境的变化促进我国与国际接轨，面对纷繁复杂的市场环境，事业单位管理中存在的不确定性概率大大增加。因此，事业单位必须树立强烈的风险管理意识，积极采取各种措施，加强风险管理，在提高内部审计人员素质的同时，站在本单位长期发展的高度，清晰认识与识别风险，保证内部审计独立性，为事业单位健康持续发展、实现社会效益保驾护航。

主要参考文献

［1］曾祎.财务会计和内部审计对企业的意义和作用［J］.财经界：学术版，2013（l）.

［2］崔艳.基于财务会计与内部审计对事业单位意义的分析［J］.会计师，2013（4）.

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.14.027

F239.45

A

1673-0194（2015）14-0033-01

2015-05-22