绿色经济与林业发展浅探

张文英

【摘 要】林业是发展绿色经济的重要基础，绿色经济是走可持续发展道路的必经之路，两者之间是相互联系、相互促进的关系。林业发展应该高举“民生”、“生态”两面大旗，为国家经济社会发展的大局服务。本文主要说明了林业对于绿色经济发展的重要作用，分析了林业发展在绿色经济发展中存在的主要问题，最后提出了相应的几点建议和对策。

【关键词】绿色经济；林业发展；作用；问题；对策

近年来，全球发展模式发生了巨大改变，可持续发展理念越来越受到重视，绿色经济也被视为可持续发展的一条重要发展战略，目前绿色经济已经逐渐成为国内外最热门的话题之一。绿色经济是实现国家可持续发展的必然要求，也是新经济发展的一条重要渠道，作为绿色经济的重要基础，林业发展对于实现绿色增长，促进绿色经济发展而言具有极其重要的作用。但是目前林业在绿色经济发展中仍然存在诸多问题有待进一步解决，下面是笔者对林业发展以及绿色经济的几点思考。

一、林业对于绿色经济发展的重要作用

1.林业是促进绿色经济发展的生态资本

林业是构成整个生态系统的基本前提，相对于地球的“基础生态设施”。在整个生态系统中，森林是构成主体，也是维系生态平衡的核心，其主要是通过碳储存调整全球气候，森林也有利于保护流域。对于绿色经济发展而言，林业创造了非常宝贵的绿色财富，保障了绿色经济发展所需的物质基础。林业是生物产业、循环产业、生态产业，总而言之林业就是绿色产业，为人类创造了大笔绿色财富。

2.林业是重要的物质基础

森林是“绿色资源库”，而且森林中的绿色产品具有很多种种类，经过适当的加工处理后可以生产出1万多种可降解、可再生的原材料以及林产品，除了石油、煤炭、天然气意外，森林是地球上最多的能源资源。我国林业产业的产业结构不断在调整，整个产业发展态势良好，种植、采集经济林产品在林业第一产业中已经成为一大亮点；林业第二产业的竹木加工产品产量持续增加；在林业第三产业中，森林旅游业成为经济的新增长点。其次，花卉苗木产业以及野生动物驯养繁育利用产业都得到了飞速发展。

3.有利于提高社会福利

木制品、木材、非木质林产业加工、生产以及贸易等为人们提供了很多就业机会，尤其是农民的就业率大大提高，这样有利于带动农村经济发展，有利于稳定社会经济发展，创建和谐社会。森林旅游产业、森林产业管理、植树造林等相关产业的发展提供了很多绿色就业岗位，甚至有的地区已经提出了“兴林致富”的战略。实施集体林权制度改革后，很多以林业产业发展为主的大县每年的林业收入已经超过农民纯收入的1/2，农民得到了实惠，也保护了当地的生态环境。

4.林业是循环经济体

国际社会认为，林业是支持绿色经济发展的重要基础产业。林业产品具有可降解、可回收、可再生等特点，因此一直以来都被认为是最大的自然循环经济体。在林业生产的过程中，主要包括“资源”、“产品”、“再生资源”等三个环节，这样的生产模式利用率较高，消耗较低，而且废物、废气排放量较低，能量可以循环利用，这样对于环境以及生态的影响都比较小，也可以为人类提供必要的绿色经济发展能源以及生物质材料。

二、在当前绿色经济发展过程中林业发展存在的主要问题

1.林业在农林争地中处于不利地位

目前我国各地区非常重视农业发展，由于我国人口众多，面临的粮食消耗压力越来越大，这样势必会产生林业、农业土地分配问题，很多地区为了保证粮食的生产，常常会牺牲林地，然而在短期内并不能改变“森林退化”、“毁林”等现象。因此，联合国环境规划署已经明确表示随着农业现代化、城镇化、工业化不断发展，导致土地竞争越来越激烈，而林业发展在这个过程中处于十分不利的地位。尤其是国家近年来制定了很多农业补贴政策，农耕毁林的现象越来越严重，目前已经成为减少森林面积的最大危险因素。

2.林业边缘化倾向越来越明显

绿色经济也会存在“深、浅”的差异，目前林业在经济发展中的作用重要主要表现在基础资源供应方面，说明仍然是浅绿经济发展，并没有深入的挖掘出林业发展的深层次价值，林业生态效益也没有充分发挥出来。目前，我国林业发展技术还没有成熟，在这样的背景形势下，也不会大力发展深绿经济，这样很容易低估林产品价值以及林业服务价值，这样发展的最终结果只会是林业的地位越来越边缘化。

3.林业消费超支

按照联合国规划署测算的相关数据表明，全球森林资源消费严重超标。目前，全球依赖森林生产产品以及生产服务为生的人数已经超过16亿人次，在林业资源消费中，用木材做饭、生火的人数在20亿人以上，将木材当成一次性能源应用人数在50%以上。尤其是随着全球经济的快速发展，世界人口的不断增多，人们的林业需求也不断增多，以后只会越来越依赖林业，这样会导致林业资源承受着巨大的压力。

三、在绿色经济背景下发展林业的建议及措施

1.在国家战略体系中纳入林业发展规划

当前联合国正在准备政府之间的一个高级政治论坛，主要是关于可持续发展大会的相关话题，以期真正落实绿色经济的可持续发展。我国林业部门在很多领域上都背负着重大的责任，如促进山地经济发展、保护生物的多样性、荒漠化整治、保护森林、保护湿地、管理湿地等，作为可持续发展的切入点，林业应该是绿色经济发展的关键。为了响应“以绿色经济为中心”的可持续发展战略口号，我国应高度重视林业发展，在国家整体战略规划中也纳入林业发展计划，确保我国林区、山区的经济、民生发展，适当增加对于林业发展的补贴，增加林业生态建设的投入资金，为林业生态建设奠定扎实的物质基础保障。

2.加快林业产权制度改革

应该构建一个科学、完善的林业发展体系，以实现“增值保量”为主要目标，从而不断提高林业的气候应变能力以及汇碳能力。林地对于每一个山区农民而言，都是一笔非常宝贵的财富，当然也是他们就业的重要途径，想要促进林业产业的快速发展，应该不断深化改革林业产权制度，切实维护林地农民的合法权益，不断强化对林业的保护以及支持，而且应该在相关的法律法规政策中，适当提高林地农民的收益权以及参与权，在财政投入中适当增加林业投入比例，使林业投入维持一个稳定的投入增长机制。其次，应该增加林业补偿，不断深入改革金融秩序，使更多的社会资金能够投入到林业产业发展中，为林业产业发展提供更多的资金支持。其次，也应该增加社会公共财政对于林区、山区的扶持力度，使当地的林农能够真正的受惠于林业发展，进而增加林农的收益。endprint

3.不断提高林业管理的信息化管理水平

随着现代信息技术的不断发展，信息化技术手段在社会各行各业中的应用也越来越广，我们应该建立一个系统、科学的林业信息系统，对于林业系统以及相关的系统创造的环境效益、经济社会效益以及林业对于国家经济民生做出的贡献等进行科学、客观的评价。其次，应该构建一套健全的核算机制，进一步巩固市场经济中林业的重要地位，加大对林业经济的扶持力度，广泛吸引更多的市场投资。其次，应该请求教育部门的配合，在基础教育体系中纳入生态文化以及生态文明建设，引导学生培养生态文明观念，进一步普及生态文明建设。其次，还应该请求宣传部门的配合，在社会公德宣传中应该添加人和自然和谐共处的可持续发展理念，倡导人们在日常生活中应该自觉节约能源，消费模式应该以低碳环保为主。

4.依法治林，加强天然林区保护工程

法律的约束以及指导在林业生态建设中显得尤为重要，我们应该做到“依法治林”，注意加强保护天然林区。国家应该根据实际情况制定科学、有效的法律法规制度，尽可能使林业生态建设能够“有章可循，有法可依”。在制定相关的法律法规制度后，应该严格、认真落实，提高林业资源管理的规范化、科学化，严禁乱砍乱伐、随意占用林地等现场。另外，有必要建立科学的防灾减灾体系以及林业灾害预警系统，这样一旦出现自然灾害可以立即组织相关人员进行相应的处理，将林业资源损失降至最低限度。

5.改善林业产业结构，适当调整产业发展方式

林业产业发展过程中，应该有机结合农业结构调整、畜牧业发展、无公害农产品、农业产业化、扶贫开发、农业科技推广、社会主义新农村建设规划等多方面，将林业经济发展潜力深层次的挖掘出来，使林业的生态价值发挥到最大限度。同时应该紧紧围绕林间种植以及林业养殖为主，应该做到因地制宜，选择合适的种养模式。就目前的市场发展前景以及现有的成功技术经验分析，目前存在两种推广模式：（1）林菌模式。也就是指在林地上种植木耳、双孢菇、草菇等食用价值比较高的菌种，然后通过深加工后，制造出自己的品牌，实现品牌化经营。（2）林禽模式。主要是指在林下饲养鹅、鸭、鸡、兔、蛙等禽类，这样可以将产品深加工链条进一步延伸。应该大力鼓励职工进行养殖产品精深加工、林下种植、综合利用等，尽可能将林业产业链拉长，增加产品附加值。其次，林下经济生产经营者应该主动和林产品加工企业交流、沟通，双方建立一个长久、稳定的产品购销关系，尽量丰富产品销售渠道，全面推动林业经济发展。

林业是我国的一个大行业，是大有作为的一个行业。同时，林业绿色经济是我国林业发展的目标，国家对于林业都非常重视，而发展林业绿色经济，无疑也是国家经济结构转型升级的一个极好途径。但由于当前我国林业产业存在较多不合理问题，导致产业发展落后、经济效益低。综上所述，林业发展是绿色经济发展的重要途径，我们应该树立正确的林业发展观，不断加大对林业发展的支持和扶持力度，充分发挥林业经济的市场主体作用，加快绿色经济发展步伐，实现可持续发展战略目标。

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