党政干部培训存在的问题及对策分析

黄国芬

【摘 要】党政干部培训工作作为党的干部工作的重要内容之一，是提升干部道德素养与业务能力的重要途径，对党政队伍的建设与优化起着举足轻重的关键作用。然而从目前情况来看，我国各级党委、市政以及干部培训机构中的干部培训工作仍然存在着一些不容忽视的问题，严重影响领导干部领导能力以及执政水平的提升，亟待进一步地解决与完善。本文以党政干部培训为中心话题展开了探究，首先就当前党政干部培训过程中存在的一系列问题做了简要的分析与探讨，并提出了提升党政干部能力培训有效性的措施，希望今后党政干部培训工作能够更好地解决存在的问题，为现代化建设培养出一支高素质的优秀干部队伍。

【关键词】党政干部 培训 问题 对策

一、引言

党政干部是我党执政的重要力量，是党和国家事业发展的重要决策者、带领者以及执行者，具体来说即是指在相关国家机构中从事公共管理工作并担任一定领导职位的中国共产党党员。而党政干部培训作为促进干部成长的重要组成部分，能够有效加强干部的思想教育，促进党政干部的有效学习，进而提升党的执政能力，为我国社会经济文化的发展提供必要保障。然而，随着社会的发展与改革，我国在党政干部培训方面的重视力度虽有所增强，但是面对日新月异的新形势和层出不穷的新知识、新科技、新文化，我国传统的干部教育培训模式不能与当今的现实情况相适应，这便严重影响到了党政干部队伍的建设和党的执政能力的提升。为此，如何增强党政干部培训的有效性，提升领导干部的执政能力，已经成为摆在各级党政机关面前的一道重要课题。

二、当前党政干部培训中存在的问题

1.对党政干部教育培训工作的重要性认识不足

目前，在我国各级党委、政府以及相关干部培训机构中，仍然普遍存在对干部培训重要性认识不到位的问题。首先就是部分领导干部在具体组织领导工作中，过分重视经济建设方面的内容，而忽略了对干部素质的提升，认为干部培训是可有可无的事，对教育培训的态度也不够端正，这便使得干部培训工作往往流于形式，仅仅只是走走过场，未真正得到有效落实。另外，有的参与培训的学员在干部培训过程中，不是把主要精力放在理论的学习、研究与运用上，而是把干部培训视为一个交朋友、拉关系的场合与途径，为今后的“拉关系、走后门”做铺垫，这显然违背了党政干部培训的初衷，是不利于、甚至有害于党政干部队伍建设的。

2.干部培训方式单一，培训内容针对性不强

在我国现行的党政教育培训工作中，培训方式单一的现象仍然广泛存在，即采用满堂灌的填鸭式的方法来对干部进行各方面能力的培训，而这种单一的、缺乏创新的培训方式往往使得培训对象的积极性及主动性很难有所提升，并进一步制约着培训效率的提升。另外，在培训内容方面，也缺乏足够的针对性，大多数培训内容都存在理论性强、实用性弱的特点，未能与当地的实际生活紧密联系起来，故而对实际问题的解决也难以起到有效的作用。除此之外，随着社会人才素质的不断提升，相关领导干部无论是在学识方面还是在见闻方面，都在向培训人员靠齐，甚至是超过培训人员。为此，如何进一步增强干部培训的专业性与实用性，成为当前党政干部培训中的一大主要问题。

3.干部培训机制有待完善

干部培训机制方面的不足主要体现在以下三个方面。首先就是干部的调训体制不够合理，即当前采用的干部调训方式大多是分级调训，该调训方法使得培训的对象在行业类型及需求上都存在较大差异，一定程度上影响了干部培训针对性和有效性的提升。其次就是相关激励机制和约束机制的不足，这使得各领导干部在参与培训的机会上不够平衡，重复培训或零培训的现象广泛存在 。另外就是干部培训的经费不足。虽然从金额上来看，财政对干部教育培训的投入都在呈现一个逐年增加的趋势，但其增长的幅度却未能与地方财政的增长幅度相适应，显然，这是不利于党政干部培训工作的有效落实与进步的。

二、增强党政干部能力培训有效性的措施

1.提高认识，加强领导

对党政干部培训的正确、全面认识，是切实做好党政干部培训工作的第一步，是建设高素质干部队伍的必要前提。为此，各级党组织应加强对干部教育培训工作的领导，树立起干部教育培训和干部自身成长相统一的新理念，把教育培训看作是推进干部全面发展的过程，以充分调动干部接受培训的积极性与主动性。其次，建立健全干部教育培训工作的领导机构，真正认识到干部培训的重要性与迫切性，将干部教育培训工作提上日程，并采取各种积极措施，切实将干部培训工作落实到位。

2.提升培训内容的针对性，改进培训方式

首先在培训内容方面，要以干部当前实际的工作需要为重要依据来安排与设计培训课程内容，并结合形势来对干部培训内容进行适当的调整，以政治理论和当代新知识为主要内容，紧密结合时代主题将反映当代发展趋势与变化的知识不断融入党政干部的培训课程中，并将理论学习与实践学习进行有效结合。同时，根据学习对象、培训内容的差异性，采取灵活的培训方式进行针对性的培训，以提升干部培训的有效性。其次，在培训授课方式上进行创新，例如可以尽可能地采取社会调查、实践锻炼、社会考察等学习活动方式，这不仅能有效调动学员的积极性，同时还有利于促进学员理论与实践的统一。与此同时，可以将先进的现代技术引入到干部培训过程中，通过多媒体技术及计算机网络技术来开展多媒体教学和视听教学，以从多方面提升学员的综合能力。

3.建立健全干部培训的管理机制

对干部培训管理机制的建立与完善主要可以从评估机制及保障机制这两方面内容来入手。首先在评估机制的完善方面，要对相关考核体系进行完善，并根据工作需求的不同与岗位能力胜任的差异性来制定出一个科学、合理的分类培训大纲，并设定出与之相应的考核标准。与此同时，将理论培训与具体实践结合到机制中来，即将干部的培训学习情况与实际考核情况作为干部选拔与任用的重要评判依据，以从根本上真正促进干部培训的有效性，提升干部培训的生命力。而在保障机制的完善方面，则需对传统干部教学培训运行保障机制进行有效改良，对原先单一的课堂讲授方式进行不断的丰富与创新，并相应配备齐全的教育培训设备及技术，为多样化的培训方式（如情景模拟、技能实训、现场体验等）的有效运行提供必要技术支撑。与此同时，重视培训经费保障机制的建立与完善，在保证教育培训的财政投入逐年增加的基础上，积极建立起一个党政机关单位及个人合理分担、动员社会资助的多元培训经费投入机制，以满足党政干部教育培训在经费方面的需求。

四、结语

综上所述，培训是优化和提升党政干部综合素质以及执政水平的重要途径，要想加快党政干部教育培训事业的发展，就务必需要对干部培训的含义及重要性进行正确认识，积极更新培训理念，提升培训内容的针对性和培训方式的有效性，并建立健全干部培训管理机制，以不断实现干部培训内容、手段及评估体系的科学化与合理化，将我国的党政干部教育培训事业推上一个新台阶，进一步促进我党执政能力的有效提升。

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