韩国：受贿不论与职务是否相关都入刑

胡若愚

韩国国会近日表决通过一部反贪法案。法案规定，公职人员、新闻从业人员、私立学校教职员工如果收受价值超过100万韩元（约合908美元）的财物，不论是否与职务相关，都将面临至多两到三年监禁，或五倍于所收财物价值的罚款。

韩国媒体说，韩国现有反贪法律法规存在漏洞，除非能够证明公职人员收受昂贵礼物或招待，系权钱交易“互惠”、即与其职务相关，否则无法施以刑事惩罚。新法律旨在修补这一漏洞，规定不管是不是“还人情”、“请托”，只要超标，就要入刑。

违法红线，百万韩元为界

这部法律全称《关于禁止接受不正当请托和财物的法律制定案》，又称《金英兰法》，由前反贪官员、时任国民权益委员会委员长金英兰大法官于2012年提出。韩国政府2013年7月将法案提交国会讨论，但直到去年4月“岁月”号海难发生后，《金英兰法》才重新进入公众视线，被视为根除韩国社会官商勾结顽疾的重要对策。本月3日，国会全体会议以绝对多数赞成通过《金英兰法》。

根据《金英兰法》，国会议员、公务员等公职人员、媒体从业人员、私立学校和幼儿园教职员工、私立学校所属财团理事长和理事如果单次收受超过100万韩元（约合908美元）钱款或同等价值的礼品或服务，无论是否与其职务相关，都属受贿，最重可判两到三年有期徒刑，或五倍于所收财物价值的罚款；如果收受财物价值不超过100万韩元，且与工作相关，可处以两倍至五倍于所收财物价值的罚款。

韩国国会同时决定，负责罚款的机构由国民权益委员会变更为法院，执行《金英兰法》的宽限期由1年延长至1年6个月，定于明年10月正式施行。估计这部反贪新法的适用对象将超过300万人。

配偶受贿，公职人员受罚

《金英兰法》自一提出就备受争议。韩国联合通讯社报道，法案一直拖到现在才通过，争议焦点是一些条款是否有违宪法赋予的权利。

草案中有一条要求公职人员举报家庭成员受贿。持批评态度的人说，这一条款违反宪法保障的“良心自由”，会破坏家庭关系。

执政的新国家党与最大在野党“新政治民主联合”2日在国会商定，保留这一条款，但同意修改另一条款，把适用范围从“民法意义上的家庭成员”缩小到公职人员的配偶，并且规定，公职人员的配偶受贿，由公职人员承担相应惩罚。

韩国《朝鲜日报》报道，草案先前规定的适用对象包括公职人员的配偶、兄弟姐妹等直系亲属，共同居住的直系亲属的配偶，以及配偶的兄弟姐妹等直系亲属。

一些韩国民间团体称赞《金英兰法》获得通过，希望这部新法能够成为打断韩国社会“贪腐链”的机会，让整个国家变得更透明。

韩国《中央日报》曾发表社论认为，人情文化是韩国公务员滋生腐败的温床，虽然司法部门对此进行过数不清的打击，但一直不见明显改善。《金英兰法》为根除这一社会积弊提供了另外一种选择。按照“新政治民主联合”党首文在寅的说法，以前是受贿必须“与职务相关”，收受不相关的礼物没关系，现在，《金英兰法》清理了这一灰色地带，是“重要成就”。

（摘自《新华每日电讯》）