中共中央南方局对中间势力的统战工作研究

杨旭

摘要：抗战时期，以周恩来为书记的中共中央南方局在党的统战理论的指导下，对南方国统区和部分沦陷区的中间势力开展了卓有成效的统战工作。这不仅为中华民族取得抗战胜利立下了不朽功勋，也为我们做好新时期的统战工作提供了重要启示。

关键词：抗日战争;南方局;中间势力;统一战线

抗战时期的中间势力是对介于国共两党之间，包括民族资产阶级、上层小资产阶级、开明绅士、民主党派和地方实力派在内的广大中间阶级、阶层和政治派别的统称。1939年1月到1946年5月，以周恩来为书记的中共中央南方局（以下简称“南方局”）高举抗日民族统一战线的伟大旗帜，对南方国民党统治区（以下简称“国统区”）和部分沦陷区的中间势力开展了卓有成效的统战工作。这不仅为中华民族取得抗战胜利立下了不朽功勋，也为我们做好新时期的统战工作提供了重要启示。

一、南方局开展中间势力统战工作的理论指导

南方局成立前，中国共产党对统一战线理论已进行了16年的实践探索。这为南方局开展中间势力统战工作提供了丰富的理论指导。大革命时期，中国共产党（以下简称“中共”）开始对统一战线理论进行初步探索。一是初步认识到统战工作的必要性。尽管国共合作从一开始就潜藏着危机，但中共仍觉得有必要与国民党合作。二是清醒认识到坚持自身立场的必要性。中共四大第一次明确提出无产阶级在民主革命中的领导权问题。这必然要求中共坚持对统一战线的领导。三是系统认识到统战工作的方法问题。中共强调要照顾同盟者的利益等策略。这一时期的中共已初步形成民主政治和统战理论的认识体系。这对统一战线工作有重要指导意义。大革命失败后，中共被迫走上武装反抗国民党反动统治、独立领导土地革命的道路。1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会通过的《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定：中华苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政国家。这表明此时民族资产阶级、小资产阶级等具有一定革命性的阶级、阶层被中共排除在统战对象之外。直到中共中央被迫迁到中央苏区后，中共才开始将群众统战与上层统战结合起来，使统战工作取得了长足发展。抗战初期，中共中央呼吁国共两党亲密合作，构筑起民族统一战线的坚固长城以驱逐日寇。这种将中间党派排斥于统一战线外的主张，不仅使统一战线无法得到民主势力的支持，而且在根本上不符合中国国情。在瓦窑堡会议以后，中共中央从过去的错误中吸取教训。1938年，毛泽东在中共扩大的六届六中全会上作了《论新阶段》的政治报告和包括《统一战线中的独立自主问题》《战争和战略问题》在内的总结报告。自此，中共中央初步形成了一整套对抗日民族统一战线工作具有显著指导意义的理论体系。一是明确统战的目的是高举抗日旗帜，团结全民族争取抗战胜利，实现民主政治。二是强调党对统战工作的领导权。三是提出统战的策略总方针为发展进步势力、争取中间势力、孤立顽固势力。四是提出“照顾同盟者利益，开展适度斗争”的统战工作指导原则。五是明确统战工作纪律，包括保守秘密、谢绝无谓应酬、不接受对方馈赠等。

二、南方局开展中间势力统战工作的实践

1939年1月，南方局在重庆成立。由于当时国民党不允许中共党组织在其统治区公开活动，南方局作为抗战时期中共中央派驻重庆、领导南方国统区和部分沦陷区内党的工作的机构，一直处于秘密状态，其领导人对外以中共代表或国民参政员的身份活动。在这种形势下，南方局从一开始就将统一战线列为工作的重中之重，以坚持抗战、争取民主。

（一）南方局中间势力统战工作的方法

抗战前期，中共与中间势力的政治主张存在差异，尚未找到双方在民主政治上的共识。基于此，南方局对中间势力的统战工作贯彻了中央对中间势力的新政策，遵循了新思路，采用了新方法。

1.勤交友。“三勤”（勤学、勤业、勤交友）是南方局创造的一项行之有效的工作策略。南方局运用这一策略，结交了一大批党外人士。被周恩来称赞为“无保留追随党的党外布尔什维克”的陶行知每次与周恩来交流后，都能产生“去时腹空，回时力无穷”的感叹与收获。对制造陷害自己的“伍豪”事件的主谋——国民党谈判代表张冲，周恩来仍秉持谦诚态度与其交往。这种态度和人格使国民党许多高层人士成为国共合作、团结抗战的拥护者和推动者。南方局通过与民族工商界的真诚交往，使他们加深了对中共了解，逐步接受了中共的政策主张。

2.谈形势。鉴于中间势力的政治立场易受形势影响而动摇不定的情况，南方局创造了“谈形势”的方法，通过向中间势力阐明国内外局势，宣传党的政策主张。南方局的王若飞、徐冰等常在救国会和爱国民主人士聚会的活动中心——良庄举行茶话会、座谈会，向郭沫若、黄炎培等宣讲国共谈判情况，共商团结抗战、民主建国大计。

3.大力支持。南方局尽其所能推动各中间党派联合：支持“三党三派”建立联合性组织——中国民主政团同盟，资助其在香港出版机关报《光明报》;支持王昆仑等筹备、成立中国民族大众同盟，后改称中国民主革命同盟;支持谭平山等在重庆发起组织民主同志座谈会，联系和团结国民党上层人士，后来发展为三民主义同志联合会;支持许德珩等发起组织民主科学座谈会，后发展为爱国科学工作者的政治组织——九三学社。这些民主党派在南方局的大力支持下先后成立，并与中共形成了荣辱与共的合作关系。

4.极力帮助。南方局在中间势力遇到危难时总能伸出友谊之手，给予极力帮助。香港沦陷后，周恩来两次急电八路军驻香港办事处，要求他们务必安全撤离滞留香港的爱国民主人士、文化界人士及其家属800余人。在陶行知为筹办育才学校四处奔波时，在马寅初因抨击官僚资本身陷囹圄时，在张申府因被取消参政员资格生活困难时，在章伯钧身患痢疾危在旦夕时，在左舜生因女儿患急病束手无策时，在范旭东为筹建建业银行出现困难时，南方局都以各种方式帮助他们渡过了难关，促使他们由动摇不定转向坚定支持中共的主张。

（二）南方局团结中间势力开展的争取民主政治的活动endprint

在南方局卓有成效的统战工作争取下，中间势力的政治立场和态度日趋向中共的民主思想和实践靠拢，并积极参与争取民主政治的活动。

1.两次宪政运动。（1）第一次宪政运动。1939年9月9日，在第一届国民参政会第四次会议上，中共和其他党派的参政员一致要求国民党结束党治、实施宪政。在双方的团结努力下，大会最终审议通过《请政府明令定期召开国民大会，制定宪法，实施宪政案》。（2）第二次宪政运动。国民政府于1943年11月12日，在重庆正式成立宪政实施协进会，推行“伪宪政”。1944年元旦，黄炎培创办大型政论杂志《宪政月刊》。该刊成为中间势力发动宪政运动的主要阵地之一。随后，由黄炎培、沈钧儒等主持的民主宪政问题座谈会恢复举行。同年2月13日，参政员张澜等在成都成立民主宪政促进会。为揭穿国民党的“伪宪政”骗局，各民主党派等中间势力在中国共产党的积极支持和指导下，在国内掀起了第二次宪政运动的高潮。

2.主张联合政府。1944年9月15日，中共代表、参政员林伯渠在国民参政会三届三次会议上正式提出“废除国民党一党专政、建立民主联合政府”的主张，得到了各民主党派和无党派人士的热烈响应。9月24日，包括各民主党派领导人在内的重庆各界500余人举行集会，要求结束国民党一党专政。10月10日，中国民主同盟发表《对抗战最后阶段的政治主张》，要求“立即结束一党专政，建立各党派之联合政权，实行民主政治”。

三、南方局中间势力统战工作实践的启示

（一）以共同目标争取团结

抗战时期，南方局坚持以抗日民族统一战线团结各方力量。根据照顾同盟者利益的原则，南方局高度重视中间势力的地位，充分发挥中间势力的作用。新时期，爱国统一战线要高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为促进社会主义经济、政治、文化、社会建设服务，为促进港澳长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。

（二）坚持党的领导

新时期的爱国统一战线离不开中国共产党的领导。中国特色社会主义现代化建设事业只有在中国共产党的领导下，才能找到一条符合中国国情的正确道路。我国是一个多人口、多民族的国家，没有共产党这个核心，就不可能凝聚、动员和组织全国人民的力量为建设中国特色社会主义共同目标而奋斗。因此，坚持党的领导仍然是巩固、扩大统一战线的核心问题。

（三）实施分层分类教育

为完成在国统区广泛开展统战工作的使命，南方局针对不同的对象，实施分层分类教育。对党员干部进行时事政策、秘密工作纪律及革命气节等方面的教育;鼓励民主党派联合起来并在政治上、思想上提高觉悟和认识水平;对国民党各方势力分别开展思想工作;对文化界人士在政治上引导、学术研究上鼓励;对工商界人士和海外华侨着重进行爱国主义教育;努力争取外国人士的同情和支援。这对壮大抗日民族统一战线发挥了显著作用。新时期，党的思想政治工作要始终以先进性要求为导向、以广泛性要求为基础，区分教育层次和对象，针对对象所处环境和情况的变化，做到原则性与灵活性相统一、先进性要求与广泛性要求相统一，着力为实现中国梦调动更多的积极因素。

四、结语

中共中央南方局对中间势力的统战工作虽只是党的统战工作的一个方面，但正如胡乔木所指出的：“没有南方局在大后方进行的广泛的统一战线工作，就很难把当时国民党统治区域的各民主党派和各方面人士团结在我们共产党周围，后来我们建立新中国的情况就会不一样，就没有今天这样的格局。”

责任编辑：孙德魁endprint