新媒体中的代表性人士统战工作研究

王资博

摘要：习近平在中央统战工作会议上首次提出“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作”。如何做好新媒体中的代表性人士统战工作，是统一战线面临的一项新课题。要把握新媒体中的代表性人士的含义、特征和归属，认识新媒体中的代表性人士统战工作的重大意义，梳理新媒体中的代表性人士统战工作的历史经验，明确新媒体中的代表性人士统战工作面临的现实问题，思考加强新媒体中的代表性人士统战工作的路径。

关键词：新媒体中的代表性人士;统战工作;中央统战工作会议

2015年5月，习近平在中央统战工作会议上首次提出“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作”[1]。如何做好新媒体中的代表性人士统战工作，是统一战线面临的一项新课题。要把握新媒体中的代表性人士的含义、特征和归属，认识新媒体中的代表性人士统战工作的重大意义，梳理新媒体中的代表性人士统战工作的历史经验，明确新媒体中的代表性人士统战工作面临的现实问题，思考加强新媒体中的代表性人士统战工作的路径。

一、新媒体中的代表性人士的含义、特征和归属

（一）新媒体中的代表性人士的含义

新媒体中的代表性人士主要是指掌握和运用新媒体资源和技术，活跃在虚拟社会，且在现实社会有一定知名度，对社会产生一定影响和作用的人士。新媒体中的代表性人士主要包括新媒体从业者中的代表性人士、新媒体发声者中的代表性人士这两类。在新的历史时期，他们构成了一个新的社会群体。这些人士大多属于知识分子，既是重要的统战工作对象，又是推动统战工作的纽带和桥梁。新媒体从业者中的代表性人士主要来自新媒体企业大股东、新媒体企业高级经营管理人才、新媒体知名记者、新媒体知名编辑、新媒体知名策划师、新媒体企业技术总监等。新媒体从业者中的代表性人士通过入股、生产经营、专业技能等方式掌握和运用新媒体资源，并产生影响和作用。新媒体发声者中的代表性人士是新媒体的兼职人员或重要用户，主要来自传媒界、演艺界、教育界、产经界、自由职业者及海外人士。新媒体发声者中的代表性人士通过内容制造、议题设置、观点评论、信息扩散等掌握和运用新媒体资源，并产生影响和作用。

（二）新媒体中的代表性人士的特征

1.知识水平高，技术能力强。新媒体是知识经济、智慧经济的产物。新媒体中的代表性人士多是知识分子，不少属于“平台+内容+终端+应用”的专业技术人才。他们能够熟练使用网络技术、数字技术、移动通信技术。新媒体的对等、开放、融合、互动和协同特性，不仅为新媒体中的代表性人士解决了工具性、技术性难题，而且为新媒体中的代表性人士解放思想、扩散思维和整合资源提供了最佳平台，为其知识创新、管理创新和自我表达、发挥作用提供了有效的条件与环境。

2.流动空间大，跨界兼职多。新媒体的流动性实现了人际之间时空交流的无缝连接、实时沟通、超距交换。新媒体中的代表性人士往往是“多面手”，交际圈广泛，跨界兼职较多。有的新媒体中的代表性人士既是企业家，又是慈善家，还是非政府组织负责人;有的既是作家，又是导演、职业赛车手;有的既是知名上市企业的创始人，又是更多知名企业的投资人，还是古董收藏家;有的既是演员，也是导演，还是教师;有的既是僧人，也是书画家，还是电视台节目评委、高校讲座专家;有的既是地产商，又在社团组织、大学等机构任顾问、理事、兼职教授;有的集音乐人、词曲创作者、制作人、导演、脱口秀节目主持人为一身。新媒体中的代表性人士的劳动方式和生活环境、作息时间不同于其他人群，在性格、作风、语言交流方式等方面都具有特性。

3.思维反应快，社会影响广。新媒体拓展了人的固有的感官功能，连接着新的平等的交互关系。新媒体中的代表性人士借助新媒体特别是互联网这个载体，对外部世界做出快速反应，表达意见，传播信息，炒热话题，争上“头条”。他们具有一定的权威，能够在虚拟社会和现实社会造成广泛的双重影响。新媒体中的代表性人士倾向于寻找和使用新鲜的感知方式和表达技巧。有的新媒体中的代表性人士热衷于在舆论场标新立异，抢占舆情制高点，促动网友围观、评论;制造“冰桶挑战”等“狂欢”热点，激起娱乐氛围，引领一时之风。他们在一定程度上和一定范围内影响着社会政治生活。

（三）新媒体中的代表性人士的归属

1.新媒体从业者中的代表性人士归属于新的社会阶层人士。人类正在步入一个以信息资源、智慧资源的占有、配置、生产、使用为基本要素的新媒体经济时代。新媒体科技影响着传统的经济增长方式，也改变着人类财富的分配方式。它给每个人都创造了一个平等的创业创新机会。新媒体从业者中的代表性人士是制造、发展、利用和管理新媒体的获益者。他们拥有业务技术、管理才能，是中国特色社会主义事业建设者的重要组成部分之一。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》已经明确把他们作为新的社会阶层人士的一部分纳入统战工作对象[2]。

2.新媒体发声者中的代表性人士因界别和职业等的不同而有不同归属。在“互联网+”时代，新媒体与物质文化生活已经出现全新融合，甚至出现一体发展。各行各业各界人士都有可能成为新媒体发声者中的代表性人士。这就决定了其归属的变动性。例如，教育界新媒体发声者中的代表性人士应归属于知识分子。如果该知识分子具有民主党派成员身份，那么该教育界新媒体发声者中的代表性人士就作为民主党派的一员纳入统战工作对象。这反映了统一战线成员的构成日趋复杂，统战工作的广度和深度都有新的变化。把新媒体发声者中的代表性人士纳入统战工作视野，对于充分调动他们的积极性、巩固大统战格局具有积极作用。

二、新媒体中的代表性人士统战工作的重大意义

（一）有利于净化网络空间，维护国家网络安全

1.有利于净化网络空间。新媒体特别是移动互联网既给人们带来了信息和交流方式的革命，也有可能成为信息的“垃圾场”、黑客的“乐园”、病毒的“温床”，甚至是犯罪资源的“集散地”。急需对网络空间加强管控和净化。这就需要发挥新媒体中的代表性人士的积极作用。endprint

2.有利于维护国家网络安全。随着新媒体对政治、经济、社会生活的深度嵌入和同文化产业的加速融合，人们对新媒体的依赖度愈来愈高。这对新媒体的安全性提出了更高、更迫切的要求。网络安全既是有形战，也是无形战;既是突击战，也是持久战。这要求我们重视新媒体的安全和保密问题。维护包括新媒体在内的网络安全，不仅要靠法律、教育，还要靠技术、管理。后者正是新媒体中的代表性人士所擅长的。

（二）有利于弘扬主旋律，引导社会舆论

1.有利于引导核心价值。在全面深化改革进程中，人们所追求的价值取向的主流是积极的、向上的。但是由于各领域经历着深刻的变革，新现象、新问题、新观点层出不穷，一些人缺乏理性思辨能力，往往简单片面地做出价值判断。思想活动的选择性、多变性、差异性的增强，人们价值取向、道德标准的分化，客观上冲击着我国的主流价值。新媒体中的代表性人士在汶川地震、北京奥运、上海世博等大事节点积极践行社会主义核心价值观，起到了良好的示范作用。他们成为了社会主义核心价值观的优秀“代言人”，对弘扬主旋律发挥了积极作用。

2.有利于引导社会舆论。新媒体中的代表性人士经过统一战线的整合，彰显自身较高的职业操守，有利于消除误解、弥合分歧、凝聚共识。新媒体中的代表性人士能够运用先进技术，推动开发和利用网络微博信息分享平台、网络电视台播控平台、“三网融合”工程、移动多媒体广播电视、3D和4D电影电视等。这有利于加快构建传输快捷、覆盖广泛的现代化传播体系，有利于化单向、线性、呆态舆论传播为多向、网状、活态舆论传播;有利于建立健全常态宣传管控机制、外宣工作管控机制、应急宣传管控机制，快速回应社会关切，做到关键时刻不失语、重大问题不缺位，牢牢掌握话语权、抢占舆论制高点。

（三）有利于凝聚正能量，促进经济社会发展

1.有利于推动新媒体经济发展。加强和改善新媒体中的代表性人士的统战工作，有利于落实“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场，促进新媒体全产业链经济发展[3]。

2.有利于营造良好社会环境。加强和改善新媒体中的代表性人士的统战工作，能够畅通利益表达渠道，化解矛盾冲突;能够团结各方力量，促进社会整合。新媒体中的代表性人士的分布非常广泛，既有民主党派成员，又有行政机关的干部，还有个体户、私营企业主、自由职业者等。他们不但分布在国内各地的各条战线上，而且分布在海外。这就要求发挥大统战的协调、团结和教育功能，做好他们的工作，使他们自觉维护和发展安定、团结、民主、和谐的大局，为全面建成小康社会营造和谐稳定的环境。

3.有利于彰显人才智力优势。新媒体领域人才荟萃，拥有众多的专家、学者和高级专业技术人才，是“智力库”“人才库”。新媒体中的代表性人士群体中更是汇聚了各方面的代表人物和大量的中高级知识分子，是“高端思想库”“高级智囊团”，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国不可缺少的重要力量。

三、新媒体中的代表性人士统战工作的历史经验

（一）以中心工作牵引

近年来，新媒体中的代表性人士统战工作始终做到以中心工作牵引。一是坚持社会主义方向，用中国特色社会主义理论体系武装新媒体中的代表性人士的头脑，使他们增强道路自信、理论自信、制度自信。二是尊重和鼓励新媒体中的代表性人士的创新、创造、创业，使他们人适其职、才尽其用。新媒体中的代表性人士为“五位一体”总布局服务的优势得到了充分发挥。三是注重激励，使新媒体中的代表性人士队伍充满生机与活力。

（二）以平台活动带动

实施人才培训计划，突出“学习、创新、守法、平和”主题，科学搭配课堂教学、讨论交流、现场教学、总结座谈环节，加强政治理论、国家战略、政策法规和经济新常态、社会转型、外交形势、人文素养等知识的教育培训。2015年3月24日至4月3日，中共中央统战部举办的第12期新的社会阶层人士理论研究班，把新媒体、互联网领域人员列为重点培训对象。有的地方的政协组织，围绕本地区经济建设中的关键问题，组织有经验的新媒体中的代表性人士进行广泛深入的考察、研讨，收到了许多有价值的建议。有的地方“网络问计于人、问政于士”的活动方兴未艾。

（三）以环境优化拉动

近年来，我们大力倡导生动活泼、民主团结、大胆创新的学术风气，为新媒体人才发展创造了良好的环境;着力宣传新媒体中的代表性人士的先进典型事迹，不断提高他们的知名度和影响力;努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。各级统战部门纷纷开通官方网站、官方认证微博、微信，以图文音像并茂形式，开展信息公开、掌握情况、收集建议、宣传政策等工作，加强与统战工作对象的互动与交流。

（四）以政策法规推动

近年来，党和国家逐步强化互联网思维，逐步掌握新媒体中的代表性人士统战工作的主动权。我们成立了中央网络安全和信息化领导小组、中国国家互联网信息管理办公室、国家计算机网络应急技术处理协调中心;出台了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》《2006—2020年国家信息化发展战略》《全国党委系统信息化建设规划（2010— 2012年）》《“宽带中国”战略及实施方案》《关于实施“宽带中国”2015专项行动的意见》和《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》《关于加强社会主义协商民主建设的意见》等政策意见;颁行了《互联网信息服务管理办法》《互联网电子公告服务管理办法》《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》《信息网络传播权保护条例》和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》等一批法规。

四、新媒体中的代表性人士统战工作面临的现实问题

（一）对象复杂，认识相对不足

在新媒体时代，虚拟社会中的各类用户数量剧增。截至2014年12月，中国网民规模达6.49亿，手机网民规模达5.57亿，微博用户规模达2.49亿，博客用户规模达1.09亿;即时通信作为第一大上网应用，在网民中的使用率达到了90.6%[5]。新媒体用户既是受众还是授者，既在边缘又在中心。新媒体中的代表性人士不仅可能存在于机关部门、社会团体、企事业单位之中，而且可能存在于个体工商业者、私营企业主、“三资”企业的资方代理和技术人员、管理人员之中。我国网络技术尚需提升，网络监管队伍尚需壮大，网络管理水平尚需提高。统战工作存在缺乏前瞻、沿用惯性思路，对工作对象认识不足、情况不熟悉等现象。endprint