当前国企企业年金制度建设的现状及对策探析

沈阳市浩源水务工程监理有限公司　吕明明

当前国企企业年金制度建设的现状及对策探析

沈阳市浩源水务工程监理有限公司吕明明

国有企业是国民经济中的支柱产业，在我国市场经济发展中占据着主导地位，对国民经济的发展和社会福利有着重要的影响。国有企业的年金制度建设工作影响着员工的工作积极性，也体现着社会主义制度的要求。企业年金是一种需要企业和个人进行缴费并通过个人账户管理、养老金待遇和补充养老保险等因素构建的制度。随着人口老龄化趋势的不断增强，国有企业年金制度成为退休职员养老保障体系中的重要组成部分，对社会养老服务工作有着巨大影响。本文将着重分析目前国有企业年金制度的现状，进一步提出解决国有企业年金制度建设工作问题的措施和对策。

国有企业 年金制度 现状 问题 措施 分析

1　引言

企业年金又被称为职业年金，是企业实行的一种员工福利制度，可以为员工提供一定水平的退休收入，保障员工的基本生活。企业年金制度的建立受到企业发展战略和经济实力的影响，这是对法定基本养老保险制度的一种补充，有利于提高员工的工作积极性，提高员工对企业的认同感，是国有企业中的重要薪酬福利制度之一。企业年金具有非强制性和延期性，国家还会给予一定的税收优惠政策予以支持，对员工的退休生活进行基本保障。国有企业年金制度的实施有利于提高养老保险水平，它为国有企业人力资源管理战略工作提供了新的激励机制，创新了员工收入分配方式，可以有效地改善企业与员工之间的关系，提高员工对企业的认同感和自豪感。

我国是社会主义国家，实行市场经济体制，市场经济在国民经济中起基础性作用，国有经济在国民经济中占据主导作用。国有经济成分反映了社会主义经济体制的发展要求，国有企业的发展对社会福利水平和经济发展稳定产生重大影响。随着经济全球化趋势的增强，市场经济带来的竞争日益激烈，加上《环太平洋协议》的签订，我国面临着二次入世的压力，这促使国家不得不对国有企业进行改革，以便适应经济发展的要求。国有企业年金制度的改革是国有企业进行改革工作的重要环节，因此国有企业要直视年金制度中的问题，了解国有企业年金制度建设的现状，并要积极采取有效的解决措施，为国有企业的稳定发展提供条件。

2　目前国有企业年金制度建设工作的现状

2.1国有企业年金制度建设受到国家充分的重视

近年来，国家充分重视国有企业年金制度建设工作。我国企业年金制度建设工作开始于20世纪90年代左右，国家为了更好地保护退休人员的基本生活，尊重退休人员工作时的成果和努力，在一些行业中逐步建立了年金制度，以便对养老保险制度进行补充。2011年，国家人力资源和社会保障部分、中国银监会和中国保监会等一起发布了《企业年金基金管理办法》文件，促进了企业年金制度的发展和完善。2012年期间，人力资源管理和社会保障部门发布了《关于印发企业年金计划管理合同指引的通知》 文件，进一步加快了企业年金制度建设工作的进程，国家相关部门也出台了较多的企业年金制度和政策，为应对人口老龄化做好制度准备。

2.2年金制度不完善，企业年金工作缺少坚实的法律支撑

国家重视企业年金制度建设，也给予年金制度建设工作许多的政策支持，但是这无法改变年金制度不完善问题。每个企业都有自己的特点，企业要根据自身的战略和实际经济状况来制定个性化的年金制度，不能一味照搬照抄。首先，部分企业的年金制度建设工作不规范，操作不正规，导致企业年金的效用大幅降低，直接影响到企业年金的福利性和保障性。其次，企业年金工作缺少坚实的法律支撑，没有完善的法律体系做保障，行业性年金计划实施进度较慢，实际覆盖的职员规模较小。最后，国家经济发展处于转型时期，企业年金制度建设工作发展较慢，企业年金知识普及程度较低，国家优惠政策难以得到落实，政策适用范围较小，企业年金税负优惠程度不足，企业年金制度建设工作忽视了行业之前的差异性，导致年金制度建设工作质量不高。

3　国有企业年金制度建设工作问题的措施和对策

3.1要根据国有企业的实际情况，借鉴企业年金建设经验

19世纪英美等国为了提高员工的忠诚度和对企业的认同感，开始了企业养老金制度建设工作。19世纪晚期，企业的年金制度开始被纳入企业的人力资源战略管理工作范围之中，各个国家开始实行了企业年金养老计划。国外开展年金制度建设工作的时间远远早于国内开展年金制度建设工作的时间，我国要想完善国有企业年金制度，就要积极借鉴国外先进的企业年金制度建设工作经验。首先，要结合国有企业自身的实际情况，根据国有企业的发展战略和经济发展计划来制定企业年金制度，形成个性化的年金制度，以便实现社会整体福利最大化。其次，国有企业可以根据不同类型的员工和不同职位等级的员工来制订不同的年金计划，国有企业可以根据员工的不同来制定不同的年金计划的缴费、待遇水平和支付方式等核心条款，以提高员工工作积极性。

3.2从具体情况出发，制定符合国有企业发展的年金制度

不同的时代背景下经济发展的要求是不同的，国有企业要根据自身的发展情况来制定不同的年金制度。首先，国有企业要认识到不同时代背景下自身的社会责任，要根据实际情况来制定发展战略，并要充分考虑通货膨胀和经济运行状况，对年金制度建设进行适当的调整，以便实现对员工基本生活进行保障的目的，发挥出年金制度效益性和保障性效果，提高社会福利水平。其次，国有企业要善于利用国家的优惠政策，根据优惠政策的具体实施情况来调整年金制度建设工作的方向，适时开展年金制度改革工作，积极利用国家给予的税收优惠政策来减轻国有企业的年金保障负担。最后，国有企业要积极衡量年金制度的效益，要避免年金制度的缺陷。年金制度建设工作的目的之一就是为了提高员工的工作积极性，提高工作效率和员工对企业的认同感，缓和企业与员工之间的利益关系，国有企业要清晰认识年金制度建设的作用，并要对年金制度建设工作进行考核，衡量年金制度建设成本和效益之间的关系，可以采用科学的方法对效益进行衡量，进而提出规范性的建议，以便不断优化年金制度建设工作，保证年金制度建设的适用性，以便实现制度建设与实际情况相符。

3.3政府要给予充分的政策支持，拓宽企业年金的融资渠道

国有企业年金制度建设工作的顺利开展需要国家给予相应的政策支持。国家要积极鼓励国有企业的年金制度建设工作，可以给予相应的税收优惠或者补贴政策支持年金制度建设，鼓励国有企业和职工个人共同缴费建立企业年金制度，逐渐减低替代率，用规范的法律规则和条例对国有企业年金建设工作进行规范和监督。首先，相关部门可以制定企业年金法来对年金制度进行规划，以便促进年金制度建设进程。其次，国有企业可以采用个人账户方式对年金工作进行管理，要积极解决由于人口老龄化带来的压力，要不断拓宽企业年金的融资渠道，可以采用统账结合的方式缓解资金压力。同时，国有企业要降低自身的经营风险，积极构建企业年金融资多样化平台，降低资金的营运风险。最后，要重视缴纳年金的保值要求，重视年金投资渠道多样化，要科学计算投资工具的安全性和风险性，满足年金的保值要求。

3.4要加强对年金制度建设工作的监督控制力度

国有企业年金制度建设工作的质量直接反映着企业的管理水平和实际的经营状况。国有企业要想真正实现企业年金制度的效果，就要积极建立年金监督机构，对年金制度建设工作进行监督控制，要防止道德风险。同时，国有企业要建立健全监督控制制度，构建信息化监控管理平台，要对年金建设工作进行动态和静态监督，及时了解年金制度建设工作的进程，并采用信息化管理手段和软件对年金制度建设工作效果进行分析，以便及时发现问题并解决问题，保证年金制度建设工作的效率。再者，国有企业要将监督控制制度落实到实处，实现各个部门之间的互相监督和交流，为年金制度建设工作的顺利开展提供保障和基础。

［1］ 王冬宁.浅析企业年金在企业劳资薪酬管理中的重要作用［J］.华章，2011（12）.

［2］ 陈诚.对我国企业年金税收优惠政策的一些思考——以美、德、日三国为例比较分析［J］.湖南民族职业学院学报，2010（04）.

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2096-0298（2015）12（a）-017-02