解析高校财务的风险类型与防范对策

袁晓

【摘要】近几年来，高校财政的投入呈现增加态势，政府部门对此也非常重视，但就是如此也不能完全满足高校扩张的需求，相比部属院校，地方高校获得政府的财政支持更加不足，现在高校办学自主权增强，筹集资金的模式越来越多元化，经费收支规模也初露增大的端倪。很多地方高校都存在负债经营的情况，这些都增加了高校财务管理的难度和风险。本文旨在探讨高校在发展扩大的过程中所存在的财务风险、风险类型以及防范对策，希望可以在推动地方高校持续、健康发展方面略尽自己绵薄之力。

【关键词】高校财务 风险 类型 防范 对策

高等教育可以说每年都会有不大不小的变化，改革之风已经刮进校园，高校不得不面对高等教育制度和教学模式的变革，政府在赋予高校法人的实体地位的同时，其需要独立承担的责任以及自我管理的情形也已经越加明显。高校民事责任的承担很大一部分体现在财务管理上，也就是高校在办学资金筹集、教育经费的使用等方面，都有了自主决定的权利。同样因为这种独立的自主权，也使得高校财务管理已经从之前的无风险管理变为风险管理。但就目前现实情况而言，各高校对此种情况认识还不够充足，并未建立起相关的有效防范风险的措施和对策，针对此种情况，本文将探讨分析高校财务的风险、类型以及防范措施，以期能够引起高校的对高校财务管理的重视和相关问题的解决。

一、高校财务管理的风险及类型

高校教育改革的过程实质上就是高校产权不断明晰的过程，经济主体不仅要求有自己独立的经济利益取得实现这种利益的相关条件这就是要拥有产权。现阶段高校法人地位不断独立，其责任也不断独立，出资人与法人之间的财产关系已经划分明晰、各自独立。那么高校的财务状况也就决定了高校进行民事活动的能力，其在财务上承担的风险也就越大，其类型主要有以下几类：

（一）资金来源风险

在国家恢复高考初期，我国对于高考之后的高等教育政策是全力支持，政府承担所有高等教育的费用，但随着高等教育招生规模的不断扩大，师资力量及校区规模的不断扩张，政府财力难以承担所有高等教育的费用支出，而我国政府财政部门在教育方面的支出偏重于九年义务教育，使得政府对于高校的财政划拨很少，财政拨款到位比例很低，很多偏远地区的高校此情况尤甚。因此，有限的高等教育经费投入，难以满足新时期地方高校的发展需求，现高等教育的经费还多从学费而来。目前我国高等教育的经费来源，政府财政资金与学费收入两者所在比例较高，社会资金在高校经费中所占比例较少。因此高校资金来源呈现模式单一的态势。

（二）运营风险

运营的基本特征是标准、细致、效率、协作、创新。从高等学校的运营管理角度解读，明确办学定位、保障教学质量、加强规范管理、合理拓宽筹资渠道、谋求校际平等合作与支援等等，可以说是学校的关键之位。因此在高校的办学教育过程中，如果运营出现问题，也会导致学校的财务出现状况，潜在风险将会对高校的财务管理产生致命的危险。例如地方高校没有明确的办学目标和办学定位，对自身经营状况和其经济情况不明确，那么对于学校的财产和资产的保护就缺乏意识，对资金的管理就缺乏增值意识，那么在财务管理中漏洞即使很明显，可能管理者也不知道，更不会去解决。

（三）资产管理风险

一个高等教育学校，如果想发展壮大并且运行顺畅，除了努力扩招生源之外还需要对学校财务的运营情况有一个充分的了解。但因从前的计划经济，高校的拨款都是从财政拨款，造成的高校经济观念落后，无法一下适应现在的市场经济。产权认识偏差等所导致的基础建设盲目上马、固定资产重复投入、资产利用效率低下、资源浪费等现象就会发生，这些都会成为新时期地方高校发展中的潜在风险。高校资产的流失，对于高校的财务状况将是一个十分巨大的潜在风险。

二、高校财务风险防范策略

（一）多渠道筹措资金，增强还贷能力

高校要改变以往依靠政府拨款和学生学费的单一筹集资金模式，扩大思路，多渠道筹措资金，增强办学条件。比如黄金地段的学校可以在偏远些的地方建设校区，将黄金地段的校区进行出租或者变卖，进行资金筹措，筹措的资金集中进行校区建设，扩大校园规模，扩大招生力量，增强师资力量。

（二）树立风险意识，合理进行财务运营

现在的高校财务管理早已经不是从前的管理模式，财务管理的风险无处不在，因此高校应当树立各个部门、各个环节的风险意识，加强风险管控，合理进行财务运营。比如高校从银行进行的贷款，如何能够更快更好的偿还贷款，以及之后更多更好的再贷款，应当成为高校财务考虑的内容之一。采购的过程中的预算管理机制、审批机制、招投标管理问题；科研人才的引进和科研经费的投入、管理与使用问题等，如果没有风险管理意识，都会增加高校财务管理成本。

（三）建立财务风险预警系统，潜在风险早了解

建立财务风险预警系统，于高校现在的财务管理和会计核算基础上，设置相关分析指标，对学校现有的财务运营情况进行评价，对未来的财务管理进行预测及规划，对有可能发生的财务状况风险进行提示或者提醒，对漏洞进行弥补，将财务潜在的风险降至最低。

三、总结

地方高校的财务风险问题关系到教育事业的发展和教学质量的提高。因此无论是政府还是地方高校对这个问题都不应当忽视，现在就应当了解本校现状，建立多元化的资金筹集模式，提高风险管控意识，建立财务风险管控系统，促进高校财务管理的严格化、标准化，有效推动高校无论从外部招生还是内部自身经营都朝着健康有序的状态发展，促进教育事业的现代化进程。

参考文献

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