临空经济背景下跨境电商通关及交易模式研究

【摘要】本文针对临空背景下的跨境电商，以郑州航空港为例，探讨其电商交易及通关运作模式、交易平台模式、所涉电子政务平台建设重点以及郑州航空港未来电商发展的保障措施等问题，以期对相关部门制定空港电商及物流产业和现代服务业等产业的战略规划起到参考作用。

【关键词】郑州航空港 跨境电商 通关 交易

一、引言

2013年3月国务院批复的郑州航空港发展规划中明确，将开展跨境E贸易综合改革试点，在进出口通关服务和结售汇兑等方面先行先试，加强与国内外知名电商企业的战略合作，搭建高效安全的电商交易应用服务平台，建设在全国具有绝对竞争优势的电子商务中心，研究探索建设跨境电商购物集散分拨中心。以E贸易推动传统商业模式的发展创新，实现传统渠道与网络渠道的互动发展，推动名牌名店商业街区的快速建设。这为河南省加快产业结构的调整、促进经济发展转型与升级指明了方向。河南省委、省政府非常重视这难得的历史机遇，正加快建设与航空物流业和高端服务业协调发展的空港电子商务产业园区，力争使之成为郑州临空经济、郑汴新区经济乃至河南省域经济发展的重要载体和增长极。在郑州临空经济各期的规划中，电子商务和跨国贸易都已被作为园区发展的重点。但是绝对不能忽视的是郑州利用空港条件发展E贸易还需要面对很多问题，比如对先进制造技术的研究不够透彻、信息共享难度比较大、供应链金融发展不够理想、研发投入不充分、还未形成完整的跨国交易需求链等，企业数量较少、缺乏国际知名品牌、人才机制不够完善等问题还很突出。空港经济背景下发展跨国贸易和电子商务的道路并不是非常平坦，但前景非常光明。在这种情况下，对跨国贸易的电子商务模式进行研究非常必要，河南省政府招标决策课题郑州航空港跨境电商交易及通关模式研究（2014299）更进一步明确了研究的重要性和必要性。

本文旨在以临空经济背景下的跨境贸易需求、对竞争环境的辩证分析、对国内外知名电商发展模式成功经验的总结，探索适合临空经济背景下跨境贸易发展的电子商务模式，具体的研究意义主要体现在以下几个方面：第一，可以提高相关部门对跨境电子商务发展的重视，有利于帮助减少模式选择和制定中存在的各种问题。第二，可以帮助航空港经济综合试验区以电子商务推动传统跨境贸易模式创新，实现实体购销渠道和网络购销渠道互动发展，为实验区产业集聚发展和河南省经济发展贡献力量。第三，本文研究对相关部门制定空港物流产业和现代服务业等产业的战略规划有重要参考价值。

二、郑州航空港跨境贸易的电商交易及通关运作模式

跨境贸易的电子商务模式的研究旨在实现国际供应链的供应网络和分销网络的交易衔接和跨境通关业务的集成。通过研究跨境贸易的电商模式的研究使国际供应链的供应和分销更为便利，实现资源整合，提高了国际贸易的效率。临空经济背景下跨境贸易的电子商务和通关管理平台的功能结构图如下：

图1 郑州航空港跨境贸易的电商交易与通关服务平台

在基本的商务模式研究的基础上，本文将进一步研究和分析跨境电子商务的基本交易模式、产品展示、E贸易的数据交换、在线支付、安全认证、用户管理、物流管理、单证管理、仓储信息管理等模块的需求和功能。研究如何为电子商务企业提供供应链管理、交易争议解决、电子商务诚信监督和电子商务统计监测等服务。

三、郑州航空港跨境贸易的电商交易平台模式

本文针对航空港跨境贸易的特点，提出其交易平台框架，如图2所示，共分为8个环节：海外收货、海外消关、国际运输、备货通关、保税仓储、分拣包装、进境电子消关、国内派送。

图2 郑州航空港跨境贸易的电商平台模式

四、郑州航空港跨境贸易的通关电子政务服务平台建设

郑州航空港跨境贸易的通过电子政务服务平台建设应从以下几个方面着手：

第一，整合发展海关的特殊监管区域。积极完善新郑综合保税区物流、仓储、研发、展示等多种功能，全方位推动国际中转、配送、采购、转口贸易及出口加工等业务的发展，建设二期工程，在符合有关审批条件前提下适当扩区。尽快推进保税物流中心二期等建设。条件成熟之时，按照现有程序上报申请海关特殊监管区域扩区等有关事宜。

第二，加快口岸的建设。尽力完善航空口岸功能，建成内陆地区口岸后续监管场所，适时加大货站、堆场、仓储和口岸联检等基础设施的投入力度，提高口岸信息化、自动化管理和作业水平。

第三，不断促进通关便利化。加快电子口岸的平台建设，积极促进进出口货物的通关无纸化改革。启动海关、商检、边检联动服务及24小时预约通关、预约查验。推进口岸与海关特殊监管区域的“区港联动”和“区区联动”，加快推动“一次申报——查验——放行”关检合作试点相关工作。不断加强与沿海及边境口岸的合作，积极建立并完善通关联络协调机制，争取构建互联互通的对外开放通道。

五、郑州航空港跨境电商未来发展需要的保障措施

第一，建立区域电子商务协同工程。郑州航空港应建立区域间的电子商务工程协同平台，形成一个中立、安全、开放、合法的第三方E贸易服务平台，使其在全球采购及物流和电子金融服务的串联式过程中都能实现通信的互联和信息的共享，包含以物流单证为核心的行业协同和以订单为核心的跨区域协同。

第二，保障政策透明度，从而实现跨境E贸易环境的公开和公平。公平高效的跨境电子商务体系需要高度透明的政策体系作为依托，郑州航空港应建立属于自己的网站，并通过各种媒体发布相关的法律、法规、政策和重要信息。郑州市政府要准确定位，在制定好实施细则后，做到真正的放权，让市场和企业自身来解决问题。

第三，促进郑州航空港跨境电子商务贸易信用体系的完善。完善的社会信用体系是跨境电子商务贸易顺利进行的基本要素，因此，第一是要加强诚信宣传、树立诚信意识和信用消费习惯，培养整个社会的信用风尚；第二是加快整个社会信用体制的建立，完善与之相关的各项法律规章制度；第三是建立和完善参与跨境电子商务贸易的企业和消费者的信用评价与监管机制。

第四，加强跨境电子商务的人才培养。跨境贸易电子商务需要复合型专业人才，人才是保证郑州航空港跨境贸易电子商务快速发展的根本。因此必须进行现代化专业电商人才的培养和供给。首先，要考虑校园人才的定向培养。其次，进行在职人员的培训。在现职人员中选拔具备扎实理论基础、较高业务水平、较强敬业精神等综合素质比较高的员工进行干部的储备。再者，还可以适时聘请国内外有关专家到电商和物流企业来开展培训工作，也可以从国外聘请高端管理者，以补充企业的新鲜血液，带来管理理念的冲击和革新。

六、结论

本文以郑州航空港为例，讨论了跨境电商的通关运作、交易平台、电子政务、保障措施等重要问题，提出了通关运作模式、交易平台建设模式、电子政务发展模式以及未来空港电商发展需要的保障措施，细化了跨境电商发展需要解决的关键问题以及解决的主要途径，为郑州航空港相关部门制定与实施现代服务业发展规划与战略提供重要的决策依据。

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基金项目：河南省政府决策招标课题——郑州航空港经济综合实验区跨境电子商务贸易平台建设模式研究（2014299）。

作者简介：韩典（1976-），汉族，研究方向：电子商务。