城镇化进程中的文化建设随想—— 失地农民社区文化建设之我见

朱 平 （溧阳市文化馆 213300）

城镇化进程中的文化建设随想
—— 失地农民社区文化建设之我见

朱 平 （溧阳市文化馆 213300）

本文通过阐述苏南地区建设更高水平小康社会建设中和城镇化进程中失地农民社区文化建设的意义及目前存在的主要问题，从实际出发，多层次、多角度进行分析，找出存在的不足，并就失地农民社区文化建设提出符合当地实际的建议，为更好建设失地农民社区文化建设提供一些可参考性的意见和思考，解决更高水平小康社会建设中和城镇化进程中文化建设具体问题，丰富失地农民社区精神文化生活。

城镇化；文化建设；思考

当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，而作为建设更高水平小康社会的苏南，要做好文化建设的引领和带动作用，小康社会建设中的失地农民社区文化建设不容忽视。失地农民社区（农村城镇化）文化建设作为社会主义先进文化的重要组成部分，是基层文化建设的乡土文化之一。党的十八大提出实现中国梦的伟大构想，失地农民社区文化建设是建设社会主义新农村的灵魂，是农村城镇化的必然要求，内容广、任务重、项目繁多。能否建设好社会主义新农村，失地农民社区文化建设具有举足轻重的作用，文化的引领和宣传作用历来鼓励群众积极参预社会的各项建设，也是构建和谐湿地农民文化建设的重要组成部分。

一、失地农民社区文化建设的重要性

全面建设小康社会的进程中，农民变成了居民，是社会发展的必然要求，苏南地区已在2011年全面实现小康，要建设更高水平的小康社会，发展壮大经济，一方面扩大园区建设，另一方面按照十八大要求，建立家庭农场，从零散到规模经营。

1.失地农民社区文化建设是更高水平小康社会和城镇化建设的需要

十一届三中全会以来，苏南农村变化可以说是日新月异，兴办集体工厂，家庭工厂，做贸易、开公司，农村面貌发生翻天覆地的变化，大部分农民当上了工人，做了经理，更有一部分人走上了发家致富的道路。然而，解决温饱或实现富裕不等于实现了小康康社会，中国梦的要求不是让全体农民实现基本小康。今年，溧阳市实行新一轮的区域优化和调整，行政村再次进行了合并，每个镇都在建设工业园区。广大农民朋友从零散的居住模式到集中居住农民社区，由农民向市民转移，是目前我国城镇化进程中的重要问题，也是社会主义和谐社会建设面临的重要实践课题，他们不仅要求生活要富足殷实、居住条件要改善，更要求文化生活要丰富、健康水平要提高、社会服务设施要配套。所有这一切，不仅要求物质上有一个大的发展，而且要求文化活动有一个大的发展。这是社会主义新农村历史发展的必然要求，决不能只顾物质的丰富而不顾文化的建设，影响了全面建设小康社会的进程。

2.农民社区文化建设是城镇化进程中稳定社会的要求

千百年来，祖祖辈辈居住在农村的农民突然之间变成了居民，土地没有了，也就整天没事干了，如果文化建设不跟上去，失地农民社区就不会稳定，偷盗抢，黄赌毒就会发生，如果农民社区不稳定，整个社会就不会稳定，甚至整个国家也不会稳定，由农村向城镇化发展的进程中，稳定是压倒一切的，只有把失地农民文化建设搞好，才能在全面实现更高水平小康社会的进程中一路凯歌，为最终实现中国梦创造前提条件，开辟新的道路，让失地农民在文化建设中得到实惠，满足他们安居乐业的愿望，丰富他们的精神文化生活。

二、失地农民社区文化建设的现状

1.失地农民社区文化基础设施不全。笔者曾到过一些农民社区走访，由于种种原因，这些农民社区在建设过程中，没有重视文化建设，当初没有规划建设，如农家书屋、阅览室、活动室、篮球场等，另外，从农民到居民，大部分失地农民缺乏休闲意识，大部分农民还是吃过晚饭就早早睡觉，休闲娱乐几近空白，文化生活贫乏，精神生活贫瘠。他们的休闲意识淡泊，这与城镇化建设极不相符，与实现更高层次小康社会不相适应。

2.失地农民虽然表面上从农民变成了居民，但他们由于长期居住在农村，文化程度不高，不愿意参加一些娱乐活动，政府在拆迁安置过程中，发给一些可观的拆迁补偿款，使得少部分人喜出望外，兴奋之于一时找不到方向，打牌赌博成了部分人主要工作，他们认为自己有了钱，就要向城里人一样享受生活，个别人赌性成瘾，不思进取，甚有者走上犯罪道路，种种这些，严重影响了失地农民社区文化建设。

失地农民社区文化建设存在问题的原因；一方面来自于客观，主要在于农民多是以家庭为单位分散从事部分农业活动，文化水平不高，文化活动场所较少；另一方面来自于主观；基层领导注重抓经济工作，不注重文化建设，农民社区文化建设是“软指标”，抓不抓无所谓。乡镇虽有文化站，但设施一般，工作人员主要从事招商工作，考核也不考文化工作，而是考核经济招商工作，使得农民社区文化工作几乎没有人管。

三、失地农民社区文化建设的思考

1.建立考核机制，促进农民社区文化发展

2008年，溧阳市在成功创建文化示范村的基础上，率先在全省开展创建星级文化村的工作，按创建标准把创建工作具体分解若干个小项，成立创建项目组，明确责任人，建立考评制度，把任务完成情况纳入乡镇领导、单位负责人年终考核的重要内容。考核成绩优秀给予表彰，不合格者给予通报批评，并限期整改，下年度考核仍然不及格者，主要领导给予降职或调离处理，以此来确保失地农民社区文化工作的开展。

2.培育农民社区艺术团队

失地农民社区大部分存在着脏、乱、差的现象，他们原来是赤脚进家，现在变成穿鞋上楼，要想改变这一系列习惯，首先要提高失地农民整体素质，同时要提高他们的文化修养，种种这些，就需要文化主管部门主动出击。在这方面，溧阳市文化主管部门早就有所作为，多年前就给每个社区派驻文化辅导员，市文化馆的业务干部都有责任社区，专门负责为社区业余文艺爱好者进行美术、书法、摄影、音乐、舞蹈、戏曲的辅导培训，为每个失地农民社区培养业余文艺团队，将他们从麻将桌上拉出来，培养他们的兴趣爱好，改变他们的文化娱乐方式，经常举办全市社区广场健身舞大赛等文艺活动，为农民社区文艺团队提供了展示的平台，丰富了他们的业余文化生活，得到了大家的一致好评。

失地农民社区文化建设是建设更高水平小康社会和农村城镇化中出现的新课题，作为基层文化工作的工作者，有责任应对新情况，解决新问题，更是落实科学发展观，实现中国梦的必然要求，是提高新型社区农民素质的重要途径，要针对农民社区文化的特点，制定具体措施，因人而宜，因地而制，建立健全农民社区文化建设长效管理机制，政府要从经费、人员、娱乐设施等方面给予保障，长抓不懈，逐步实现失地农民社区文化建设，科学化、制度化、规范化，让失地农民成为城镇化进程中的受益者，成为更高水平小康社会的建设者，成为实现中国梦的践行者。