我国企业环境会计信息披露水平提升研究

吉瑜

摘 要：当前我国正处于转变经济社会发展方式的关键时期，如何提高企业环境会计信息披露水平是实现经济社会发展“新常态”的一个重要手段。在深入分析当前我国企业环境会计信息披露存在的各种问题的基础上，提出提高企业环境会计信息披露水平的相关建议，以期能对未来促进企业环境会计信息披露水平提供借鉴。

关键词：环境会计;信息披露;建议

一、环境会计信息披露概述

环境会计信息披露是指在相关法律法规的约束下，环境资源使用者利用一定方式，向相关利益者提供环境问题描述、环境政策信息和环境有关的财务信息等内容，以满足其特定需求的目的。环境会计信息披露的内容由定量和定性两个方面构成，定量信息包括环境财务信息和环境绩效信息，定性信息包括企业环境问题基本情况、环境信息披露的政策、与环境相关的财务制度以及其他与环境会计信息相关的内容。

关于企业环境会计信息披露分析研究一般可以分别从微观和宏观两个层面入手。微观层面上，一方面企业对环境会计信息进行披露，能够使自身生产经营核算更加科学、客观，树立良好的、负责任的企业社会形象，实现企业自身经济效益、环境效益及社会影响的多重收益;另一方面，企业的环境会计信息也是衡量企业具体经营绩效和未来可持续经营能力的重要考量，有助于潜在投资人、债权人及政府机构等做出科学合理的决策。宏观层面上，进行环境会计信息披露是国家宏观管理的需要，在可持续发展战略的大背景下，了解掌握企业实际的环境会计信息，能够为国家制定具体可行的政策法规提供有力的现时依据。

二、我国企业环境会计信息披露存在的问题

1.企业环境会计信息披露比例较低。《中国上市公司环境责任信息披露评价报告（2013年）》指出，2013年度发布环境信息报告的企业数量较上一年度增加了7.8%。尽管环境我国披露环境会计信息的企业数量逐年增加，然这一比例还依然较低。数据显示，国家重点监控的中污染行业披露比例明显高于轻污染行业。大部分企业缺乏进行环境会计信息披露的主动性，尤其不愿意对外公开负面的环境会计信息。进行环境会计信息披露的企业中，采用独立环境报告的形式披露环境会计信息的企业很少，大部分多采用补充报告的形式来进行环境会计信息披露。

2.披露内容不完善，准确性有待提升。我国上市公司环境会计信息披露质量总体较低，披露内容比较单一，定量信息较少，无法满足相关利益者的环境会计信息需求。披露内容中，较少使用专门的环境会计科目，大部分仍使用一般会计科目来反映环境会计的信息。不同行业间环境会计信息质量差异明显，其中国有控股企业披露水平较高，第一、二产业披露水平低于第三产业。不同企业环境会计信息披露项目有较大差异，这就导致不同企业之间的环境会计信息缺乏可比性，难以进行同一行业企业之间环境会计信息之间的对比。由于缺少环境会计准则的指导，实务中环境会计信息披露的准确性有待提高。此外，环境会计信息披露的内容相关解释较少，使相关利益者难以理解其内涵。

3.理论研究和实务操作能力还需加强。目前，我国环境会计的理论研究还是不够完善，环境会计基本理论的研究有待提高。环境会计知识体系主要包括环境会计的科目设置、初始确认、成本核算、会计处理以及环境会计报告等内容。尽管我国环境会计的研究已取得一定成绩，但依然存在一些问题，如在实务过程中，企业对于某些环境类成本计入科目并不一致，成本的确认方法没有统一规定。环境会计的理论研究对实践的指导作用有限，实践中的一些问题，理论知识无法解决，实践经验的缺乏成为理论知识研究的发展的阻碍。此外，环境会计实务的操作困难与没有相应的指导性文件有密切关系。财政部门没有制定环境会计相关准则，而环境会计准则对于企业具体实施环境会计起着重要的指导作用。

4.环境会计法律法规不够健全。随着社会对环境问题关注程度的增加，我国也陆续颁布了一系列环境会计相关法律法规，在法律法规条文中也添加了环境会计相关内容，比如2015年1月1日新修订的《环境保护法》中就加入了对一些环境会计信息问题的规定。但是，与国际环境会计的相关法律法规相对比，我国对于环境会计进行详细规定的法律法规尚不完善，对于许多实际环境会计问题都没有进行相应的规定。缺乏法律法规的约束，会造成企业环境会计工作缺乏科学的指导，并且企业的环境会计缺乏统一、规范的模式。法律法规的不完善，也会造成大部分企业怠于进行环境会计核算，更不愿主动披露环境会计信息，对愿意进行环境会计成本投入与信息披露的企业也会挫伤其积极性。

5.社会公众对环境会计信息认识不足。随着环境问题大面积的显现，社会公众对环境问题的关注度日益提升，已经逐渐意识到环境问题与人们的生活是密切相关的。然而，社会公众更多地认为环境问题的解决主要依靠政府部门，忽略了企业作为生产经营的主体，是造成环境污染的重要原因，应该对企业加以关注和监督。又由于大部分社会公众非会计行业的人员，因此对环境会计知识了解很少，甚至没有接触过，对环境会计信息的披露问题更是关注不够。我国环境会计研究起步较晚，环境会计知识体系仍有待完善，即使是会计专业的人员对环境会计的知识也缺乏系统学习，实务操作更加困难。

三、提高我国企业环境会计信息披露水平的建议

1.加强环境会计理论研究，建立环境会计准则。完善的环境会计理论是企业进行环境会计信息披露的前提条件，尽管我国在环境会计的理论研究上取得了一定成绩，但是依然与国际水平相差较大。因此，必须深入研究环境会计理论，并通过在实务中的运用来发现其存在的问题，反过来再推进环境会计理论研究。财政部尽快建立环境会计准则，实现与国际环境会计接轨。美国、澳大利亚、加拿大和日本等国家都对环境会计的基本问题进行了规定。我国没有制定专门的环境会计准则，仅在企业会计准则当中涉及到环境会计信息的确认、计量和报告的相关规定。这也就造成我国环境会计实物操作以及环境会计信息的披露有一定困难，并且环境会计信息的可比性下降。为了推进我国环境会计的全面发展，环境会计信息披露水平的提高，必须尽快制定环境会计准则。endprint

2.完善披露信息内容，分行业制定不同信息披露方式。环境会计信息披露的内容要进一步完善，建立以定量会计信息为主要内容，定性会计信息为辅的环境会计信息。相关部门需规定企业披露的污染物指标，环境成本指标和收益等指标。同时，环境会计信息披露的内容要计量准确、合理，资料的获取、数据的测算方法都需要进行描述。环境会计信息所披露的内容具有可比性，既能够进行同行业环境会计信息水平的横向比较，也能够和历史数据进行纵向对比。确保数据真实可靠，同行企业之间形成良好的竞争氛围，使环境会计信息披露水平不断提升。

针对不同行业特点制定不同披露形式，既能够满足相关利益者对于环境会计信息的需求，又能够根据不同行业企业的环境问题严重程度充分反映其环境信息。对重点污染行业要求进行独立的环境会计报告来进行信息披露，对污染较轻的行业可在年度报告中以辅助形式来进行信息披露。

3.建立环境会计信息披露的约束与激励机制。通过约束与激励机制来促进企业对环境会计信息披露的主动性。完善国家环境信息披露相关法律法规，在相应的环境、会计、财税法律法规中，添加环境会计披露的有关的条文，从法律层面进行约束。另一方面，政府部门加大激励措施的力度，比如税收方面的优惠政策、财政部门给予资金支持等措施，使企业从被动接受改为主动承担，按时发布环境会计信息，使环境会计信息披露的内容更加真实可靠。

加强环境会计审计，要求有资质的机构来对企业环境会计信息进行审计。审计内容包括对环境会计报告数据的真实性、计量方法合理性等。环境会计审计由第三方专业机构参与，能够有效促进环境会计信息披露水平的提高。通过总结审计过程中所发现的环境会计问题，逐步完善我国环境会计的知识体系。积极鼓励企业员工节约环境资源，加强科技研发，改善生产经营状况，将生产经营对环境所造成的损害降到最低程度。企业自身制定环境会计信息披露的规章制度，使会计人员的操作更为标准。在财务指标中加入环境绩效指标，定期并公布考核其环境绩效。

4.加强会计从业人员企业环境会计知识的教育。尽管环境会计生产的思想渊源可以追溯到20世纪20年代，但是环境会计理论研究在近二十年才有了快速发展。因而，加强对会计从业人员的环境会计知识继续教育培训，提高各领域会计从业人员对环境会计的认识程度和实践操作能力，是当前急需解决的首要问题。同时，也要从源头抓紧环境会计知识的教育，在高等院校会计专业人才的培养计划中设置独立的环境会计课程，让学生系统地学习环境会计知识，以从根本上加强对未来会计从业人员关于环境会计的教育力度。

5.增加信息透明度，加强社会监督。搭建信息获取渠道，建立环境信息数据平台，让相关利益者能够充分掌握企业社会环境会计信息，从而进行相关计划和决策。投资者作为企业重要的资金来源，企业在发布环境信息时必须考虑到维持稳定的投资关系。因此，让投资者了解企业环境会计信息，将环境会计信息披露水平作为企业进行投资时评估风险的重要指标，能够促进我国企业环境会计信息披露水平的提升。环境会计信息数据平台的建立，能够强化社会公众的环境保护意识，加强社会公众的社会责任感，使社会公众对企业进行全面监督，并作为社会公众进行个人投资、消费的重要依据，全面推进社会的环保力度，实现可持续发展。同时，在环境会计信息数据平台上，由政府部门定期公布环境治理情况较差的企业名单及环境会计信息的基本情况，使社会公众掌握相关重要信息。

参考文献：

[1]  周守华，陶春华.环境会计：理论综述与启示[J].会计研究，2012，（2）.

[2]  罗鸣，程克群.环境会计信息披露影响因素实证研究[J].合肥学院学报：社会科学版，2014，（5）.

[3]  周纪昌.构建我国企业环境会计准则的顶层设计[J].财政监督，2012，（8）.endprint