企业集团加强财务控制研究

张庆虹

摘 要：对于企业集团而言，加强财务管理控制，能够从很大程度上提高其资金流转效率，保证资金的有效利用。与一般企业相比，企业财团的财务管理工作更加偏向于母公司对于子公司的财务控制，否则企业集团加强财务控制的作用就无法充分发挥。企业财团能够充分发挥集团公司的优势，从宏观上优化整体资源配置，提高资金的流转效率。随着近几年企业集团公司的大量涌现，财务管理控制方面的问题频发，已经在很大程度上影响了企业集团公司的发展，同时也对我国金融市场造成了一定的冲击，探寻切实有效的企业集团财务控制措施的重要性日益凸显。

关键词：企业集团;财务控制;问题;措施

企业集团是以一个大型企业为核心、以产权连接为纽带，联合多个企事业单位组成的集团公司。企业集团公司的优势在于能够实现远超单个企业的生产量，同时能够在最大程度上优化资源配置，实现企业的良性发展。

一、企业集团公司财务控制的重要性

1.企业集团公司的可持续发展。从企业集团公司的可持续性发展上来看，只有加强其财务管理控制，才能够从根本上实现该目标。企业集团公司由于组织机构较为复杂，整体利益目标往往与局部利益目标存在差异，协调难度较大，导致企业集团公司整体资源配置的优化经常遇到阻碍、会计核算失真、整体经济效益低下等，这无疑对企业集团公司可持续发展目标的达成造成了极大的影响。因此，加强企业集团公司财务控制对于企业集团公司而言具有非常重要的意义。

2.企业集团公司的资产重组。企业集团公司的资产重组离不开高质量的企业内部财务控制。传统企业集团公司财务控制主要是采用成本控制为核心，但是随着企业的不断发展，就现阶段而言，成本控制已经无法充分满足企业财务控制与管理的需求，探索新的财务控制渠道是保证企业集团公司资产重组效果的主要方向。企业集团公司如果内部财务管理与控制较为薄弱，势必会对企业财务管理水平造成影响，进而导致企业集团公司资金利用效率、资金流转效率低下，不利于企业集团公司领导层决策目标的达成。

3.企业集团公司保护投资者利益需求。就目前情况来看，企业集团公司已经将经营权与财产所有权进行了全面分离，在一定程度上保护了投资者的利益。但是从另一方面来看，由于经营权与财产所有权的分离，经营者与投资者在利益的追求方面往往会存在差异，部分经营者势必会为了个人利益做出损害投资者利益的经济决策，甚至部分经营者挪用投资者注入公司的流动资金从事个人经济活动。针对这一现状，加强企业集团公司财务控制力度才能够从根本上杜绝这些问题，切实保障投资者的经济利益。

二、企业集团公司财务控制中存在的问题

我国自改革开放以来，市场经济呈现繁荣的态势发展，直至20世纪80年代中后期，我国企业集团逐步成型。三十多年以来，无数企业家、投资者在不断摸索中前行，探索出一条适宜我国国情的企业集团公司发展模式。但是随着时间的推移，市场经济形式与全球经济走向的变化，传统的企业集团公司财务控制暴露出了一系列问题，加强企业集团公司财务控制力度的重要性日益凸显。下面就企业集团公司财务控制中存在的问题进行深入剖析：

1.预算管理实施力度不足。高质量的预算管理是保证项目实施进度与效果的主要途径，但是就我国目前企业集团公司在预算管理方面的实施情况来看，尚存在较大的问题。究其根本，与企业集团公司决策层对于预算管理的重视程度不足有着直接的关系，致使现阶段预算工作在实施过程中受到了较大的阻碍。部分企业集团公司甚至存在预算编制部门的缺失，仅仅依靠子公司进行预算编制然后送达母公司审批，这无疑是说，很难从根本上确保每一份预算报告的真实性与可靠性，影响了企业集团公司资金的有效利用率。另外，部分企业集团在预算编制方面较为混乱，母公司与子公司预算编制标准不同，预算编制项目仅仅涉及生产领域，资本支出与现金流动方面的预算编制与审核缺乏统一的标准。

2.决策权限混乱。企业集团公司与一些普通企业相比，在集权与分权方面需要做好划分，但是就目前情况来看，企业集团公司在集权与分权方面还存在较大的问题，未能实现二者之间相互制衡。如果企业集团公司过于集权，那么子公司就会缺乏较高的决策权，一旦需要做出决策，只能提交报告逐级上交至母公司决策层，这样不仅影响了集团公司的决策效率，也加大了母公司决策层的工作负担，严重时甚至影响了企业集团对于当前商机的把握。如果企业集团公司过于分权，子公司的决策权过大，那么母公司对其的宏观管理与控制的力度就会显得较为薄弱，不利于企业集团的良性发展。就拿企业集团公司资金管理方面来说，子公司如果拥有较大的自主使用权，那么其在做出经济决策的时候往往只会从一个较低的层面出发，仅仅考虑自身经济利益，未能从宏观上纵览全局，考量整个集团公司的经济利益。

3.资金管理漏洞较大。企业集团公司在进行资金管理的时候，采用的大多是集中管理模式，但是就实际情况来看，大量资金主要集中于各个子公司内，母公司并不能有效管理与控制这部分资金，这也是影响企业集团公司财务矛盾的主要因素。目前，许多企业集团子公司以个人或是公司的名义开设大量的私人账户并将资金注入其中，导致母公司在进行资金管理时存在较大困难，极易出现资金的大量流失，也对企业集团宏观经济决策造成了制约。除此之外，部分子公司在使用集团资金时存在较大的随意性，未能对市场经济形势进行考察便盲目投资，轻则导致集团资金使用效率低下，重则导致集团资金严重亏损。

4.绩效考核体系不健全。现阶段各大企业集团在制定绩效考核的时候，主要考核的方向放在了生产指标、销售数量这一块，未能将财务指标纳入考核体系中，这种不健全的考核体系势必对企业集团公司的发展造成巨大的影响。部分企业虽然制定了健全的绩效考核体系，但是缺乏相应的管理手段作为依托，导致绩效考核取得的成效也较为平庸，没有达到企业集团公司制定绩效考核制度预期的目标。就目前情况来看，许多企业集团并未充分重视财务管理信息方面的技术建设工作，财务信息管理系统未能全面覆盖企业集团的各个角落，导致集团公司在对整个集团财务信息进行收集与整理时需要花费大量的时间，而且收集与整理的信息可靠性也存在质疑，对整个企业集团绩效考核影响较大。endprint

三、企业集团加强财务控制的措施

1.加大企业财团预算管理工作力度。企业集团首先需要设置专门的预算编制与审核部门，从宏观上规范企业全部预算活动。然后根据现阶段企业集团各个子公司的实际经营情况与财务状况为基础，结合企业集团目前发展战略目标以及市场经济环境编制合理的预算报告，确保预算报告的权威性与可行性，保证企业集团资金的有效利用率。企业集团决策层也需要对预算报告的合理性进行审核，确保每一份资金能够落实到位的同时发挥其最大的效用，才能保证企业集团公司的良性运转。随着计算机信息技术的不断普及，预算编制部门也可以充分利用计算机进行预算编制工作，提高预算编制工作的效率与质量，也便于预算报告的存储与检索，提高了预算报告的审核速率，进而为集团公司的发展奠定坚实的基础。

2.集权与分权的相互制衡。企业集团公司在处理集权与分权问题的时候，需要确保二者能够相互制衡，否则过于集权或是过于分权对于企业集团的发展都会造成较大的影响。从财务控制角度方面来看，母公司需要掌握财务的监督权与控制权，才能从宏观上起到资金的合理调配、达成阶段经济战略决策的目的。也只有这样企业集团才能够有效监督和控制下属子公司。企业集团需要遵循财务决策权的合理划分原则，对于不同决策权的分配不仅需要满足母公司能够发挥宏观监管的作用，还需要给予子公司足够的自由决策权，这样才能够充分调动子公司的积极性。对资本的收入和预算的审批等事项于重大事项的决策权，需要保留在集团，以防止下属子公司的决策失误损害集团的整体利益而对于资金的使用权，集团可以采用集权和分权相结合的方式，既要满足下属子公司的资金需求，也要防止子公司资金使用权过大导致的资金浪费。

3.完善资金管理体系。资金管理作为财务管理中重要的组成部分，需要得到财务管理人员的充分重视。企业集团传统资金管理模式为分散化管理，但是随着市场经济体制的不断完善，这种相对滞后的管理模式已经无法满足现阶段企业集团公司管理工作的发展。企业集团需要建立全新的资金管理体系，强化资金管理质量，杜绝资金管理工作中存在的问题。

4.健全绩效考核体系。企业集团在制定绩效考核体系的时候，不仅需要将传统绩效考核目标纳入考核体系中，还需要将财务管理目标等信息也纳入进来，才能够从根本上确保绩效考核体系能够达到预期目标。同时，企业集团也需要构建一个良好的绩效评估平台，充分利用信息技术手段，将采集到的子公司财务信息、业绩信息进行全面整合，然后对信息进行对比分析并评估出最佳的结果，这样能够最大限度地提高绩效考核效率，也能够保证绩效考核的可靠性。

四、结束语

随着企业间资产重组的力度不断加大，相关企业改革的进程不断深化，兼容、并购形成的大型企业集团公司规模越来越大，结构越来越复杂，相对较为滞后的财务控制管理措施在很大程度上制约了企业集团公司的发展。本文就从加强企业集团公司财务控制的重要性切入，简单谈谈企业集团财务控制方面存在的问题，着重探讨了加强企业集团财务控制的措施，希望能够对广大同行起到参考与借鉴的作用。

参考文献：

[1]  任丽瑛.企业集团加强财务控制与监督研究[J].中外企业家，2013，（5）：122-124.

[2]  曾晓光.企业集团加强财务控制研究[J].经济研究导刊，2015，（5）：215-216.

[3]  周公明.企业集团加强财务控制研究[J].中外企业家，2014，（25）：100-162.endprint