浅析我国有关会计人员的管理体制

摘 要：处在经济体制转轨时期的我国，适应市场需要的法律、监督体系还不完备，以至于在会计工作领域出现了一些如会计信息失真、会计基础薄弱、会计体制与经济发展不相符等问题，由此引发了针对会计人员管理体制的大讨论。本文在分析当今会计管理体制中存在的主要问题以及对其改革必要性的基础上，对进一步完善会计人员管理体制提出了相关建议。

关键词：会计人员；管理体制；問题与建议

一、计管理体制与内容

会计管理体制，就是一定的国家或地区在一定的时期根据自己所处的社会经济环境，介入会计活动，对会计活动进行干预、干涉、控制所作出的一系列制度和机制上的安排，以及据此所制定的一系列会计规范。其主要包括以下内容：会计工作的领导体制、会计准则、会计制度的制定权限、会计人员管理制度。

二、当今会计管理体制中存在的主要问题

1.单位会计人员与外部会计环境缺乏沟通。现代经济逐步迅速发展，企业之间为争夺市场资源必然会出现激烈的商业竞争。既然企业之间存在竞争再加上各个企业都有自己的商业机密，就会导致各个企业之间的人员缺乏交流沟通，那么企业内部的会计人员也就必然不能相互学习，相互检查，从而使其处于一种较为封闭的状态。

2.会计管理所涵盖的范围不到位。在实际应用一些会计规范时，并不能像规定的程序一样进行管理，常常会使会计管理所覆盖的范围不到位。例如，在我国的会计法规中明确规定要保护那些坚持原则、忠于职守的会计人员，要严惩那些违法违纪的会计人员。然而在实际生活中有时候并不是这样，一些会计人员按照规范认真履行自己的责任却会遭到投诉甚至打击报复，同时有些会计人员因私利出现了伤害他人的违法违纪行为等。

3.会计管理缺乏系统性。会计管理的各项规范没有形成一个整体的系统，其涉及的各方面内容都相对独立，从而使其无法进行信息的共享和相互制约，使整个会计管理不能发挥其最大的效用，比如会计证管理，会计人员继续教育等。

4.会计管理体制与市场经济的迅速发展不匹配。随着改革的逐步全方位深入，新的有市场决定的会计人员的流动机制正在逐步发展，然而由于不论大小企业都离不开会计人员，会计人员相对校多同时也涉及各行各业，所以对会计体制及相关人员的管理只靠政府财政部门是不行的。

三、进一步完善会计人员管理体制的建议

对会计管理体制的改革和完善终究是对会计人员的管理机制进行的改革和完善。如果能够建设一个制度完善的会计人员体制，那么就会在很大程度上帮助我国的会计人员更好的进行工作。

1.提高会计委派制的宣传力度。会计委派制是指政府机关或企业的上级主管部门对其下属的分支机构或公司委派会计人员，并授权委派会计人员监督所派单位会计行为和其它经营活动的一种制度。会计委派制影响的不仅是会计的管理体制，它对社会的许多方面都有较大的影响，所以要想使会计委派制的作用尽可能的发挥，就需要建立全社会的沟通与实践机制，因此，我们要加大对会计委派制的宣传力度，使相关部门的人员对委派制有个更深层次的了解。

2.加强会计人员上岗资格的审定。从事会计工作不像别的工作，首先它要求会计人员要有相应的资格，也就是说要想从事会计工作就必须先取得相应的会计资格证书。会计从业人员的素质与我国会计行业的发展至关重要，所以在选择会计从业人员时就要严格把关。比如我们可以在会计考试方面使考试的内容与当前社会的发展相适应，及时更新考试内容，同时也要加强对考试的监督。

3.加强会计人员的职业道德建设

（1）加强会计人员的职业道德建设，完善社会监督。要加强会计人员的职业道德建设，可以建立社会信用体系以及相应的信用档案，对会计人员的奖罚也要实行明确的奖罚机制，这样有利于促进相关人员更好的遵守会计法规。

（2）规范会计职业道德体系建设。会计职业道德不是由单一方面组成的，它是由很多不同的方面组成的一个系统，所以对于它的建设还要从相关的道德素质方面进行，也就可以说会计职业道德规范是会计职业道德的核心部分，对此，要建立良好的会计职业道德规范，我们必须使之与社会经济发展情况相适应，这样才能建立起符合我国国情的会计职业道德规范体系。

（3）加强对会计人员的职业道德教育培训机制。会计人员的职业道德教育是建设会计人员职业道德的首要工作，同时对于会计人员的职业道德发展也非常有帮助。所以我更应该加强会计人员的职业道德教育培训机制，比如对会计人员的职业道德教育并不是一定要在具体的学习或者培训中才可以开展，我们可以在日常的会计工作中把道德教育贯彻其中。

（4）加强会计的制度建设。以我国的委派会计管理制度为角度，我国的会计管理体系还有类似管理体制没有理顺，管理机构不健全等问题，针对此种情况我们可以通过加大会计的制度改革来改善。同时我们不仅需要在制度方面进行改革还要加强其相关法律体系的建设，会计的一系列规章制度都是以法律为基础的所以其相关的法律是否健全完整对会计工作者影响较大，法律体系的健全对会计工作者形成职业道德也有一定的保护作用。

5.加强政府对会计人员的宏观管理

（1）加强会计人员对企业资金的控制力。在我国，政府对于市场有一定的控制力，这个控制力主要体现在对企业资金管理上，并且目前国家部门的资金是资本市场资金的主要来源，所以尽管现今的资本市场是较成熟的资本市场，我国还要加强政府部门对于资金的控制力。

（2）加强会计人员适应经济发展的能力。会计人员的各方面素质要符合现今经济发展的大方向。鉴于我国经济体制的特殊性，我国的会计人员要能区分市场经济的性质，并且要加强企业公有制的管理，因为我国的经济特征就是公有制企业。

作者简介：卫淑君，女，会计学，硕士，西安财经学院