河南新能源产业发展重点领域选择研究

王丽敏

新能源是以新技术和新材料为基础，对新的或传统的可再生能源资源进行现代化开发利用。国务院在《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确指出，为构建现代产业体系，中原经济区应积极培育战略性新兴产业，重点推动新能源、新材料等先导产业发展。

由于新能源包括太阳能、风能、地热能、核能、海洋能、生物质能等多种类型，新能源产业则包括生产与开发利用新能源有关的各类产品和服务的所有企业经济活动。河南省在发展新能源产业过程中，必须因地制宜，根据河南省的自然资源以及工业发展实际情况，选择若干新能源产业领域进行重点发展，而不能面面俱到。通过调研分析，根据河南省的工业发展现状和客观自然条件，河南省应在太阳能、生物质能、风能等新能源产业领域重点发展，实现突破。

一、太阳能光伏产业

（一）抓住产业升级机遇，积极发展光伏产业

河南是全国较早涉足光伏产业的省份之一，具有良好的光伏产业发展基础。经过多年发展，河南光伏产业已逐步形成比较完整的光伏制造产业链。目前，河南已形成豫北的安阳、鹤壁，豫西的洛阳，豫西南的南阳、平顶山，以及省会郑州为中心的光伏产业发展格局。整体而言，河南光伏产业已建立了良好的发展基础，拥有一定的技术优势和发展潜力[1]。

2012年以来，由于欧盟、美国实施“反倾销”“反补贴”的“双反”政策，以及全球光伏行业疲软的市场需求，我国太阳能行业整体发展步履维艰，河南光伏产业也陷入了发展低谷。但是随着中国与欧盟之间就多晶硅产品达成“双反”有关协议，国内光伏行业正在逐渐复苏，河南光伏产业即将迎来新的发展机遇。未来，河南省光伏产业应抓住新一轮产业机遇，加速产业技术升级，通过联合省内外高等院校、科研院所和相关企业，组建光伏产业技术联盟，发挥产业上中下游协同效应，共同克服行业难题，重点发展转化率高、抗衰减、成本低的晶硅太阳能电池、非晶硅薄膜太阳能电池和配套太阳能电池组件及光伏发电控制系统，大力发展光伏产业的高端产品，严格限制高耗能晶硅材料项目建设，把河南省建设成为国家重要的光伏产业基地。

（二）稳步发展太阳能发电，加强太阳能多元化利用

河南位于我国中部偏东地区，气候温和，日照充足，全年日照时数为2 200～3 000小时，辐射量在5 020～5 860MJ/cm2，具有相当高的利用价值。如果把投射到河南全省16.7万平方公里面积上的太阳能完全利用并按10%的效率折算，相当于一年内可获得236 221亿千瓦时的电力，是目前全省年发电总量的1 135倍。长远来看，太阳能资源是一种具有巨大发展潜力的新能源。

河南省应结合太阳能光伏产业及配套生产体系发展情况，优先重点支持洛阳、安阳等太阳能资源较好、光伏产业集聚地及经济发展水平较高的地方，以机关、学校、医院、宾馆等公共建筑以及产业聚集区、高新技术开发区、工业园区内的标准厂房屋顶为重点，建设一批屋顶光伏电站和光伏发电示范小区。此外，在国家针对分布式光伏发电统一进行每千瓦时0.42元“度电补贴”的基础上，可进一步加强支持力度，鼓励有条件居民在自家屋顶安装光伏发电装置。同时，鼓励在城市道路、公园、车站等公共设施及公益性建筑物照明中推广使用光伏电源，稳步促进发展太阳能发电。

在发展太阳能发电的基础上，河南省还应加强太阳能多元化利用，进一步提高太阳能热利用普及率，大力推广应用太阳能热水器和新型太阳能热水系统，积极研究应用季节性储热技术。鼓励新建公共建筑优先考虑利用可再生能源，实现集中供热制冷、太阳能光电照明等。

二、生物质能产业

河南省作为我国主要的粮食主产区，拥有丰富的农作物秸秆资源，每年产生各类秸秆资源约9 000万吨，开发利用生物质能拥有得天独厚的资源条件。但是，河南省的秸秆资源综合利用效率只有70.08%（2010年），其中能源化利用率只有4.63%。同时，秸秆违规焚烧现象屡禁不止，不仅浪费资源，而且严重污染环境。

（一）促进生物质能发电产业健康发展

目前，河南省已建成投运17家生物质发电厂，但却有一半出现停机状况。其主要问题在于布局不够合理、缺乏稳定的燃料供应来源和资金支持。为此，河南省应按照科学规划、合理布局的原则，在秸秆等生物质能资源丰富的县（市、区）合理规划建设生物质能电站，探索新的燃料收购模式，建立更有效的补贴机制和加强金融支持，加快秸秆资源的开发利用，使河南省生物质能发电产业获得良性、长久的盈利和发展。

1.科学规划，合理布局。研究表明，秸秆发电厂的燃料收集半径对其经济性有较大影响[2]。在区域秸秆资源一定的情况下，如果生物质能电厂分布过于密集，势必引起秸秆收购竞争加剧，造成秸秆价格不断攀升，增加企业发电成本，同时也会造成部分电厂因缺乏燃料而不能正常生产。因此，合理规划生物质能电厂布局，保证企业获得稳定的燃料供应，避免电厂陷入“巧妇难为无米之炊”的尴尬局面，是促进河南生物质能发电产业健康发展的前提。

2.积极探索新的燃料收购模式。目前，农民收割打捆加上运输秸秆的人力成本往往高于卖秸秆所得，还不如直接焚烧省事。于是，各地出现一边是生物电厂原材料难以为继，一边是秸秆燃烧屡禁不止的矛盾局面。为此，一方面河南省相关管理部门可研究给予农民一定的秸秆综合利用补贴政策，建立秸秆打捆收集和运输补助机制，提高农户正确处置秸秆的积极性。同时，充分发挥秸秆经纪人的作用，使秸秆收集能够常规化、规模化，从而有利于生物质能发电企业解决原料保障难题，降低生物质发电的成本。

3.提供多渠道的资金支持。从产业整体状况分析，河南省生物质能发电产业仍处在产业成长期，需要政府加大扶持力度。一方面，各级政府应加强对生物质能发电项目的金融支持，为其提供更多低息贷款。同时，鉴于生物质发电所适用的电价仍不能实现盈利的现状，有关部门可以根据生物质发电企业秸秆处理吨数给予适当补贴。此外，相关生物质能电厂可积极试水国际碳交易市场，通过碳排放交易获取发展资金。2013年新乡市天洁生物质发电有限公司将18.64万吨碳排放指标以每吨8.2欧元的价格出售给高盛国际，交易额高达1 209万元，创造了国内民营企业碳排放交易的纪录[3]。

（二）积极推广发展纤维乙醇先进生物燃料产业

生物液体燃料指利用生物质资源生产的甲醇、乙醇和生物柴油等液体燃料，是我国今后开发利用生物质能的一个主要方向。目前我国燃料乙醇主要是以粮食为原料生产，极大地限制了燃料乙醇的发展。纤维乙醇则是由木屑、秸秆或其他植物而制造出的生物乙醇，是一种重要的生物燃料。河南省已经在纤维乙醇开发生产方面建立了领先的技术优势，正在积极进行产业化发展。

作为中国纤维乙醇产业化的领军者，河南天冠集团自1997年开始纤维乙醇关键技术研究，现已开发出具有完全自主知识产权的纤维乙醇成套关键技术，首次建立了秸秆乙醇产业化工艺路线，填补了秸秆乙醇产业化成套装备的空白，各项工艺技术及经济指标均处于国内先进水平，部分指标达到了世界先进水平。

河南省拥有丰富的秸秆等农林废弃物资源，具备良好的纤维乙醇发展条件和基础。未来河南省应依托天冠集团秸秆纤维乙醇产业化技术优势，以推广应用天冠集团纤维乙醇技术为核心，强调秸秆资源的综合利用和阶梯利用方式，在“南阳国家生物质能示范区”的基础上，进一步开展先进生物燃料及生物化工产业化示范、推广应用示范和政策示范，努力建设“国家先进生物质能化示范省”。为此，应重点发展五大领域：一是推进纤维乙醇产业化;二是加快沼气高值化利用及农村新能源体系建设;三是开发相关生物化工及综合利用产品;四是推动生物质能源装备产业化;五是积极开展其他先进生物燃料产业化示范。

三、风能产业

（一）因地制宜建设风电场，合理利用风能资源

风能作为一种无污染和可再生的新能源有着巨大的发展潜力。研究表明，年平均风速在3m/s以上的地区，风能就具有开发利用的价值[4]。河南省年平均风速在1.6～4m/s之间，其中豫北平原年平均风速4m/s左右;京广铁路线以东的平原地区，年平均风速3m/s左右;豫西山区及太行山、大别山山区，年平均风速在2m/s 以下，其他地区年平均风速在3m/s左右[5]。

河南省相关部门要深入开展风能资源详查与评估，统筹风电资源勘测开发管理，因地制宜建设风电场，合理利用风能资源。在风能资源相对丰富的区域，重点推进集中并网风电场开发建设;在风能资源较为一般的区域，采取集中并网、分散式接入与其他发电相结合等多种方式，稳步推进风电场建设;在风能资源分散的区域，开展以智能电网和物联网技术为支撑的微电网示范工程，推动分散接入低压配电网的风电开发。同时妥善解决由于受风力资源特性和资源分布不均衡的影响而带来的一些问题，例如局部地区风能资源与电力负荷分布不均衡;风电随机性较强、可调度性较弱，随着风电规模扩大，影响电网安全稳定运行的风险增大等等问题。

（二）加快发展高端风电装备制造业，积极探索风电服务新领域

目前，我国的风电累计装机已接近1亿千瓦，成为继火电、水电之后的第三大电源。未来五年内全球（下转157页）（上接41页）累计风电装机容量将实现翻番，由2012 年的282GW发展至2017年的536GW，年平均增长率为13.66%。

长期以来我国风电产业主要依靠引进国外技术，成本高且适应中国电网的能力差，特别是风机及其零部件关键技术已成为制约我国风电产业发展的瓶颈。河南省在风力发电装备的关键和核心零部件的研发、制造上已经形成初步优势，具备了发展风电产业的坚实技术基础[6]。2009年由许继集团有限公司牵头组建河南省风电产业技术创新战略联盟。该联盟围绕风力发电产业技术创新链，运用市场机制集聚创新资源，为联盟风力发电产业技术创新提供技术保障，共同突破风电产业发展的技术瓶颈。河南省应通过该联盟在风电产业上形成合力，提升整体自主创新能力，形成风电设备的系统成套、工程施工和设备运行保障服务能力，加快发展高端风电装备制造业，在风电机组的整机国产化方面努力实现突破，使河南成为我国重要的风电设备生产基地。

同时，河南省相关风电制造企业还应积极开发风机的运行和维护业务，拓展新的发展领域。风电的运营维护主要指业主（也即发电企业）日常运营出问题后的各种运维服务，执行风电运维业务一般包括定检、定修，以及一些事故检修。据业内人士估计，装机5万千瓦的风电场每年的运维服务费用大概是400万～500万元。根据我国风电装机容量2020年要达到2亿千瓦的规划，未来风电运营维护的市场总量在千亿元级别，且风机的运营维护利润率远远高于风机制造。目前，风电运行维护市场尚处于起步阶段，国内大多数风电设备生产商尚未关注该领域。河南省相关风电制造企业应密切关注该市场的发展，积极探索风电服务新领域，为行业未来发展开拓新的战略空间。

参考文献：

[1]  王庆丰，范晓伟.河南新能源光伏产业发展战略研究[J].能源技术与管理，2011，（5）.

[2]  秸秆发电厂缺料为哪般[N].中国经济导报，2012-06-26（4）.

[3]  碳排放交易折射生物发电困境[N].大河报，2013-08-29（F13）.

[4]  卢明华，康艳，刘国顺.河南省风能资源及其开发利用[J].新能源，1999，（6）.

[5]  张红卫，陈怀亮，张弘.基于GIS的河南省风能资源时空分布及利用[J].自然资源学报，2011，（6）.

[6]  我省“风”“光”无限好[N].河南日报，2014-08-21（5）.