市场经济体制下的事业单位会计管理研究

曾园园

【摘 要】在市场经济不断发展的今天，事业单位要想在现有的基础上获得更大的发展，那么就一定要重视会计工作的管理是一项必不可少的工作内容。本文针对市场经济体制下的事业单位会计管理中出现的问题进行了相应的研究，以供参考。

【关键词】市场经济；事业单位；会计管理

引言：市场经济体制下的事业单位会计管理工作中，经常容易出现一些问题，这些问题如果得不到有效控制就会给事业单位的发展造成不利影响，所以事业单位一定要加强会计管理工作，采取多种手段提高会计工作的质量，从而促进事业单位的健康、稳定发展，提高决策的科学性，进而减少因决策失误而引发的经济损失。

一、事业单位会计管理工作的现状

1.事业单位内部尚未形成程序化的会计审查机制

会计审查是由政府部门组织，通过对单位的会计工作进行审查，确定事业单位是否出现与法律法规相悖之处，并根据相关制度予以经济处罚或行政处罚。部分单位由于其它因素的影响，无法及时参与到政府组织的定期审查工作中，或未在单位的会计账务中明确标记所付罚款，使会计账务信息出现盲区。此外，部分单位将会计单据、现金及会计专用章等物交由同一人管理，使会计基础工作无法发挥良好的牵制作用，增大会计信息失真的风险。

2.财务工作缺乏纪律约束

由现状可知，多数事业单位的财务工作缺乏严谨性，公款私用、利用职务之便谋取私利等行为在事业单位中时有发生，给我国的整体社会经济秩序造成危害。再加上会计人员由于工作与职位的客观局限性，会计工作者的职位升迁、薪资待遇等情况况，均在很大程度上受到事业单位高层管理人员的制约，导致会计人员在进行会计监督时存在明显的思想顾虑，在很大程度上影响了会计监督职能的有效发挥。

3.事业单位内的会计信息失真现象严重

在大的市场经济环境下，所有事业单位及相关企业均需要根据我国《会计法》中的相关规定与条例，切实开展各项财务工作，并将单位自身涉及到的所有财务活动与收支情况实时反映至有关管理部门。但有部分事业单位为了尽可能地减少自身的经济责任，不顾法律法规中的有关规定，通过对账务的二次加工，或对会计核算数据进行后期处理，以此来逃避会计监督，导致会计原始数据与原始信息的失真，严重制约了会计监督职能在事业单位的顺利发挥。概括来讲，事业单位的会计信息失真现象主要可分为国有资产的严重流失、税收问题两方面。二者均会引起事业单位会计账目的混乱、失真，使会计监督工作无法顺利开展。

4.会计机构设置不合理

财务管理工作标准不一行政事业单位的会计机构是会计基础工作的组织者，财务人员是会计基础工作的承担者和执行者。从目前情况来看，部分行政事业单位没有根据规范设置单位的会计机构，分配会计工作人员，出现了既没有设置相对独立的会计组织机构，也没有配备专职的财务人员的状况，导致会计核算工作、业务处理工作和财务管理工作无法按规范完成。有的单位在会计人员配置上，不是按要求配备会计人员，而是为了人事安排而设置岗位，多数是不具备会计专业技术资格的人员担任财务工作或者任用从未从事过会计工作的人员担任财务主管，他们既缺乏会计基础知识，也不熟悉国家财经法律法规和规章制度，对单位存在的财务问题无法合理判断。

5.内部控制制度不健全，资产管理工作混乱

很多行政事业单位管理人员内部控制观念淡薄，尤其是单位负责人内部控制意识不强，重政绩和事业发展、轻内部控制与管理，缺乏对内部控制知识的最基本了解，尚未建立独立的内部控制制度，直接把上级的财政预算控制作为本单位的内部控制，或把内部控制看成仅是财务部门的事，与其他部门无关，忽视了各部门之间的相互制约和监督。这些内部环境的不完善严重影响着行政事业单位内部控制规范的建设，使内部控制制度或措施难以执行下去，无法落到实处。行政事业单位资产使用管理缺乏相关的内部控制，普遍存在着重购轻管、重钱轻物的现象。由于购置的资产入账不及时，未按规定建立起定期财产盘查制度，致使行政事业单位普遍存在资产账实不符的现象。

二、加强事业单位会计管理的相应策略

1.建设高素质会计队伍

首先，加强对会计人员从业资格的管理，对还未取得从业资格证的人员坚决予以辞退，从根本上确保会计工作者队伍的素质，定期举行会计职称考试学习，组织会计从业者积极的参与进来，整体提高会计队伍的综合素质；其次，做好对会计从业者后续的培训教育工作，当政府有新的会计相关制度出台后，要及时对会计从业者予以培训，更新其会计知识，提高其业务办理能力，保证会计工作的顺利进行；最后，加强对于会计从业者的道德教育工作，使其树立爱岗敬业的良好作风，积极投人到会计工作中去，切实发挥会计人员的职能。

2.完善会计法律制度建设，巩固内部基础管理实效

有关会计法律制度的建设工作是进一步提升社会经济管理能效和满足阶段策略同步更新的必要措施，也是全面稳固会计基础工作秩序有条有理排列的關键环节。现在看来，有关部门应该适当加大对必要法律法规制度的宣传效率，采取科学应对的途径尽力克制会计基础违法操作行为，令这部分基础工作的管理能够有法可依。与此同时，做好会计基础工作的内部管理，着实改造标准规范、科学有效的控制制度，令细化内容直接步规范化规模模式，保证稳固可靠环节的支持力度。

3.建立稳定的激励机制

提高专业人员素质水准会计人员的综合素质对基础工作的规范产生十分积极而深远的影响效果。所以，在透过会计专业领域的同步改革环节中，要建立科学合理的会计人员聘用和培养强化机制，充分调动员工人员积极主动地提高自身素质意识。

4.会计的组织管理

所谓的会计管理的控制是针对会计计划的实施进行相应的跟踪与监督，在此工程中要及时纠正在实际工作中会计偏差。加强会计工作的控制，主要在于组织内部因素的变化以及外部环境条件的变化会对会计工作造成一定的影响，无法做到完全按照原有的计划实施，而只有通过会计控制才能及时发现和纠正会计计划实施中的问题，并最终实现会计目标，完成会计任务。

会计组织的构成是为了在会计工作中能够更好地发挥其积极的作用，从而促进企事业单位更好的发展，在会计管理过程中管理的对象主要是两个方面：一方面是对人的管理，另一方面是对物的管理，但是人是两者之间最重要的一个要素，所以在会计管理工作中首先要做好的就是会计的组织管理，在管理的过程中，管理者需要对这一系统中各个机构和人事管理等方面做出必要的规定，及时准确地判断会计工作中出现了一些难题，而且还要能够对出现的问题妥善解决，要不断完善和加强组织机构来使会计人员的分配和协调不断完善，从而在一定程度上提高会计工作的质量和效率。

5.加强外部的监管、执法力度

国家相关的财政审计部门应该加强对公路管理事业单位的监督与检查，促使公路管理事业单位可以有效遵守相关法规，从根本上提高资金的使用率。在予以检查与审计的时候，应该对会计管理工作中存在的问题进行揭露，进一步规范事业单位的会计工作，及时针对各种问题进行整改。另外，对不能严格依法的单位要进行严肃处理。同时，也不能只仅仅局限于对单位的惩罚，还要从根本上追究相关责任人的责任。对公路管理事业单位的负责人进行不定期的考核，对在工作中出现违法乱纪的负责人严格予以处理。

三、结语

加强事业单位会计管理无非是为了能够正确核算事业单位的经济业务，以反映其真实的财务状况。事业单位会计制度应与经济财务环境相符，在考虑我国的实际国情和当今时代发展情况的前提下，同时也可以借鉴西方国家非营利组织会计研究的成果，来加强我国的事业单位会计的管理工作是十分有意义的。

参考文献：

[1]吴山青，王艳.关于加强行政事业单位财务管理的思考[J].物流工程与管理，2014；02.

[2]财政部关于印发新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定的通知财务与会计.2013年2号.