作业成本法在传统电信企业成本管控中应用研究

林宏斌

【摘 要】 面对目前日益开放、门槛逐步降低的电信行业，竞争已趋于白热化，传统电信企业要想在这场竞争中立于不败之地，离不开成本的管控，如何紧密结合企业整体发展战略，将传统成本管控进一步完善，为企业定价提供更合理的依据，寻求更大的企业价值，是当今传统电信企业面临的难题。本文就通过分析传统电信企业成本管控存在的问题，引入作业成本法理念，探讨作业成本法在电信企业成本应用中的基本模型，并且罗列出几种作业成本法在电信企业成本管控中应用和策略，旨在提高成本管控水平，增强传统电信企业生命力。

【关键词】作业成本法；电信企业；应用

我们都知道，我国传统电信企业属于垄断企业，与制造业对比，电信行业的成本管理更为复杂，随着互联网时代的到来，成本管控中存在的问题日益明显。针对传统电信企业成本管控中的几大问题，本文对电信企业成本管控应用作业成本法进行了尝试性的研究。

一、传统电信企业成本管控中的几大问题

1. 企业的战略目标与企业的成本管理不相符

如果电信企业成本管理仅仅追求降低成本的目标，但是没有将企业的长远发展战略放在重要的位置上，也没有考虑产品竞争力，也没有考虑到企业战略和成本管理需的和谐发展，那将会导致成本效益的分析没有达到一定的效果，最终虽然获得了短期的效益，但是企业却失去了发展动力，丧失了长远效益。

2. 成本的管理能力不強

电信企业当中，往往忽视了分类成本形态，将重点放在成本核算的数量上，有些甚至没有分析产品服务保本点和保本量。另一方面，电信企业仅仅是核算维修费、业务费等可控成本，却忽视了不可控成本的核算。

3. 成本管理结构不合理

我们都知道，电信企业没有很多成本控制方式，基本都是通过硬压指标的方式来完实现成本控制，从而引发一系列后果，最终下级单位为了实现预算计划，胡乱吧成本强制压成某类成本，导致成本的结构出现混乱，大大降低了成本管理的科学性，对企业的长远发展造成了极大的影响。究其原因，企业正式严格的管理成本责任。企业缺乏一系列完整的责任分析体系和责任核算体系，因此成本责任并不十分明确，而且各项成本根本不能找到相关的责任人，同时也没有建立相关的经济责任体系，所以根本无从考核。

二、作业成本法的原理分析

所谓作业成本法就是指动态追踪成本对象牵涉的全部作业活动并且将其反映出来的方法，通过计量成本对象和计量作业的成本，评估资源利用效率和作业业绩的管理方法和成本计算方法。作业成本法的主要逻辑依据是生产就会出现作业，产品消耗相应的作业，作业消耗相应的资源，资源消耗从而产生一定的成本。作业成本法不仅将成本计算结果的精度提高了，而且引导企业经营者将目光放到成本动因上，在很大程度上克服传统成本中间接费用责任不明的的缺陷不足。

三、作业成本法在电信企业成本应用中的基本模型

按照电信业务前后端的不同管理模式和运营过程当中的出现的不同管理内容，可以对生产运营进行分层，第一层是客户服务层、第二层是业务管理层、第三层是网络管理层、第四层是网元管理层、第五层是职能部门管理层。通过作业成本法分摊电信成本，把电信业的全部成本分摊到客户群和产品中去，在客户群和产品中建立多个分摊维度及层次，同时在分摊的过程中获取更多层次不同及维度不同的成本信息，从而加强成本控制，在一定程度上提高管理水平。根据作业成本法分摊原理，产品和资源之间的分摊层次属于业务流程。电信的业务流程有非网络业务流程、网络业务流程两种。从技术的角度来看，通过网络成本方法，把企业成本一一分担到各个网络元素中，紧接着分担到客户群和产品中。总之，作业成本基本模型就是“资源―作业―产品”间的成本二次分配的过程。

1.资源层：电信企业现行的传统会计核算中财务会计使用的会计记账科目汇集成的成本将企业资源消耗清晰反应出来，同时可以对成本要素会计科目进行重新划分，划分的第一个科目是产品专项成本、第二个科目是营销费用、第三个科目是人工成本、第四个科目是部门成本、第五个科目是综合支撑成本，第六个科目是网络成本。

2.作业层：作为成本对象和资源之间的联系枢纽，作业层主要包括两个方面，分别是网元和作业。后者主要分摊的主体是人，也就是消耗一定资源的特定范围的工作所耗费掉的相关成本； 前者主要分摊由具体的通信网络设备构成的物理实体、具有特定功能所耗费掉的相关成本。

3.成本对象层：成本对象层包括多种成本核算对象，分别是客户、网络产品产品、网络元素、渠道等。这这些成本核算对象当中，最终成本核算对象主要包括产品、客户这两类， 中间成本核算对象主要包括渠道、网络产品、网络元素这三类。

四、作业成本法在电信企业成本管控中具体应用和几点策略

1.产品管理和客户管理

传统成本管理中，难以得到客户消费和产品耗费的成本信息，所以，即使有客户的收入数据和产品的收入数据，依然不能获得准确的客户和产品的盈利情况，而在作业成本法下却可以得到准确的成本信息。电信企业有条件和能力在对产品及客户的市场价值、客户价值等多个因素综合考虑的基础上，结合客户及产品的效益情况，决定对产品和客户采取相应的放弃策略、维系策略或者提升策略。新产品的发展策略主要有产品价格的制定、市场推广策略的制定、市场推广策略的研发等。按照作业成本法，电信企业可以将新产品的成本准确计算出来，并且根据计算结果制定合理的产品价格，同时电信企业还可以根据目标定价倒推的目标成本制定相应的市场营销推广策略，最大程度地提升电信企业决策的效果和经营管理效率，从而获得更大的效益。

2.业务流程改进

运用作业成本法可以主动识别和定位资源耗费较大的流程，并找出该业务流程中耗费最多资源的重点环节（尤其是约束性环节），从而改进重点环节流程。另外，还可以对收入流程中的非增值环节进行整顿，将非增值环节的资源耗费消除或者减少，进而提升企业利润率。我们都知道，电信企业的流程较为相似，特别是同一集团公司的在不同市区或者不同省份的电信企业，这些流程均能够进行复制，电信企业可以横向比对流程资源耗费，梳理标杆企业，找出不足加以改进，提升流程效率。如呼叫处理业务，这项费用应当由电信企业支付，因为客户拨打客服是不收费的，醉着通话时间的延长，企业成本费用随着增多，多以对呼叫处理业务的有效性进行评价，重点在于电信企业能不能将语音流程进行优化，从而减少那些没有必要的资源浪费，使顾客找到自己关注的问题的解决方法，最大程度的提高顾客的满意度，而且还能节约一定的开销。所谓业务处理业务指的是是客户的建议或者是投诉，在评价业务处理时，在提高话务员的素质的同时，明确每个部门的职责，同时做好衔接工作，确保流程得到优化。

3. 闲置产能管理策略

作为一种服务性企业，电信企业能够满足用户的通信需求，在很大程度上决定了电信企业能否长远发展，在这种情况下，必须存在一定的闲置产能，闲置产能是消费者顺利消费电信服务或者电信产品的前提条件。根据闲置产能的产生原因进行分类，分别是生产性闲置产能和战略性闲置产能。所谓战略性闲置产能指的企业为将来应对市场波动储备的生产能力，如：网络扩容扩建、物资人力等储备等，管理方式应为继续持有，并将其资本化，不用配给未来的产品；生产性闲置产能是指企业在正常生产状态下产生的非战略储备闲置生产能力，如市场需求的波动性、内部管理不善引起的浪费、资源配置不均衡等，管理方式加强市场需求预测能力、重新配置、调整资源或资源变现，本文建议将作为保障性成本的安全闲置产能注成本分摊至电信产品成本中去，以更能真实反映产品的真实成本，为企业产品定价提供支撑。

总之，如果传统电信企业想要将作业成本法有效引入，并在成本管控中应用，首先要获得企业高层管理者的大力支持，特别是获得大量资金的支持。其次实施成本作业法要循序渐进、由简入繁，企业实施成本作业法需要很长的时间才能获得成效，因此不可急躁。接着要融合原有的财务体系和作业成本法，完善成本控制制度，使成本控制制度更好的为电信行业服务。最后要定期组织员工进行培训，提高人员的综合素质，激发基层员工的活力，调动员工的积极性，使员工以最大的热情参与到工作中。在电信行业中实施作业成本法并不是简单的事情，需要全体人员的共同努力，在不断的实践中总结经验，累积经验，在吸取经验的基础上不断创新，从而获得不断进步，促进电信行业的快速发展。

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