湖南省中小企业发展问题研究

王嘉粒

摘 要：在湖南省经济快速健康发展中，中小企业起着不可替代的作用。但是湖南省中小企业在快速发展中也面临不少问题，本文对当前影响湖南省中小企业发展的主要问题进行深入分析，在此基础上提出了相应的对策与建议。

关键词：湖南省；中小企业；问题

经过改革开放后三十多年的快速发展，到2013年末，湖南省中小企业数量达到21.5万家，占全省企业总数的99.7%；

2013年湖南省中小企业完成增加值14186.1亿元，占全省GDP的比重为57%，对全省经济增长贡献率为65.7%；2013年湖南省中小企业实现税收1397.1亿元，占全省税收的54.1%；2013年湖南省中小企业吸纳的企业从业人员共计660.2万人，占全省全部企业从业人员的83.9%。由此可见，湖南省中小企业在自身获得快速发展的同时也为湖南省的经济发展做出了巨大的贡献。但是湖南省中小企业在发展中还面临不少问题，本文对当前影响湖南省中小企业发展的主要问题进行深入分析，在此基础上提出了相应的对策与建议。

一、湖南省中小企业发展中存在的主要问题

（一）创新不足，可持续发展力不强。湖南省中小企业在发展过程中，由于资金不足，缺少产品开发和技术创新的资金投入，导致中小企业落后和陈旧的生产设备不能及时更新，落后的生产技术也不能及时得到技术改造。另一方面，由于湖南省中小企业规模普遍较小，不能以优惠的条件和较高的待遇吸引和留住高级技术人才，致使中小企业的技术基础比较薄弱，技术创新的能力较差，动力也不足。同时，政府缺乏扶持和促进中小企业发展的优惠政策。在招商引资时，政府部门偏向于引进大项目，为大项目提供各种优惠，但对中小企业的小项目的优惠政策则极少，就是有也难以落实到位，特别是企业获得技术改造资金的门坎较高，把绝大多数中小企业排除在外，使中小企业缺乏可持续发展能力 [1]。

（二）中小企业融资成本高。融资成本高是导致湖南省中小企业融资难的核心问题，湖南省中小企业的融资成本包括直接成本和间接成本，直接成本主要包括利息成本，间接成本主要包括融资的准备成本和时间成本。银行从控制风险角度考虑，一般不愿意向中小企业发放信用贷款，因此中小企业申请贷款时需要实物抵押或者他人担保，但是办理抵押贷款和担保贷款时不仅手续复杂繁琐，而且相关费用较高，比如抵押贷款需要将抵押物进行评估，需要支付较高的资产评估费。同时，办理繁琐的手续需要较长的时间，也增加了中小企业投资的机会成本。

（三）中小企业缺乏企业文化，管理水平低下。湖南省的中小企业普遍具有民营性质，而民营企业大多具有浓厚的家族企业特色。因此，中小企业在创立和生产经营过程中都是很讲究血缘和亲缘关系的，其关键部门比如生产、管理和财务部门，一般由其家族主要成员来控制，而对企业外来人员，特别是有才能的人员具有极大的排斥性，因此，企业管理比较紊乱，经营管理水平较低，不利于中小企业的长久发展[2]。

（四）缺乏高技术人才。目前，湖南省大多数中小企业缺乏专业化、高水平的技术人才。究其原因主要是以下三方面：首先，中小企业不仅规模较小，资金实力也不强，难以投入大量资金引进高水平的专业人才。其次，家族式管理是我国中小企业普遍采用的管理方式，这种管理方式从表面上看，重要的岗位都由“家人”管理，能够放心，但其实管理极不规范，容易造成管理混乱，也容易排挤有才能的“外人”，造成人才流失[2]。第三，我国大学毕业生受到传统就业观念的影响，只想拥有一份稳定的、待遇好的工作，不太愿意到中小企业工作，造成中小企业的员工素质较低，很难接受新知识、新技术，更谈不上进行技术创新。

二、进一步促进湖南省中小企业发展的政策建议

（一） 政府引导，重视研发，产学研结合。湖南省中小企业正处于结构调整、产业转移升级、技术改造创新和产品更新换代过程中。因城市改造需要，一些高污染企业从大中城市退出，一些分散在各地交通不便、基础设施条件差的地区，这就需要政府对全省中小企业布局进行合理规划，把中小企业纳入纳入城市化、县域园区和重点城镇建设规划之中，按照资源优势、区域优势、生存环境、基础条件等进行合理规划。

创新是企业发展的源动力，是企业竞争的资本，所以要重视研发。但是中小企业一般规模较小，本身企业规模有限，盈利额也是有限的，那么在科研资金的投入也是有限的。在科研上，首先政府应做好引导，政府组织可以建立一个信息共享的网络，或者定期组织一些讨论会，邀请一些做得好的企业来进行经验交流。其次中小企业可以利用高校人才的力量，湖南高校云集，可以充分利用当地高校资源，将高校的科研成果转化为生产力。最后加强校企合作，搭建进行技术开发、项目合作的发展平台。

（二）完善中小企业信用担保体系建设，搭建银企合作平

台。目前，各银行为了规避信贷风险，不仅加严了对放贷企业的资格审查，也提高了对放贷企业的贷款条件。同时，由于银行和中小企业的信息不对称，导致银行不愿意为信息不公开的中小企业提供贷款。建立湖南省中小企业行业协会，在行业协会中，推选信用好的龙头企业作为协会的负责企业，由负责企业搭建起中小企业和银行之间联系的桥梁。湖南中小企业行业协会可以建立中小企业信息库，让银行能够及时了解中小企业发展的实际情况。另一方面，湖南中小企业行业协会也可以将发展潜力大、信用良好的中小企业推荐给银行，银行可以放心地融通资金。这方面，湖南可以借鉴浙江等中小企业发展活跃地区的做法，就是实行中小企业行业协会的担保机制。这种担保机制按企业和区域分类，来建立不同的协会和商会，实行建立在以诚信为基础上的联保担保机制，由行业协会内的主要负责企业牵头，对行业内的相关企业的信息进行筛选、优化，并择优推荐给银行，获贷企业按照有关规定向行业协会内的负责企业缴纳一定的费用。获贷企业一旦出现不能定期向银行还贷等违规情况，银行将首先向行业内的牵头企业追索违约金，行业内的负责企业利用自身掌握的信息优势，按照有关规定向贷款企业进行追索。通过这样一种机制，银行将部分贷款追偿义务转嫁给了行业协会，在一定程度上减轻了自身风险。

（三）培养企业文化，科学管理企业。企业文化是企业综合实力的体现，要想在激烈的市场竞争中取胜，把企业做大做强，实现企业的跨越式发展，就必须树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念。因此，中小企业应该从重视企业文化建设入手，建立健全企业核心价值，企业文化制度。引进职业经理人，科学管理，消除家族成员干涉企业管理决策，合理放权，企业创立者不要过多干涉职业经理人的经营决策。

（四）加强中小企业人才队伍建设。首先，政府应采取各种优惠政策和有效手段，为湖南省中小企业培养大批高素质、具有创新能力的专业人才。其次，中小企业自身也要制定具有较大吸引力的人才引进政策，结合中小企业自身的人才需求，主要是引进高素质的管理人才、高素质的研发人才，高素质的营销人才。第三，中小企业在引进人才的同时，还要加大对企业原有人才的培养力度，企业应设立专门的培训部，对企业原有人才进行专门培训，让企业原有人才接受新知识、新技术、新技能，使他们在各自的岗位上发挥更多更好的作用，不断适应新经济形势下的生产经营和管理工作。

参考文献：

[1] 贾宁. 陕西中小企业发展问题探析[J].中小企业管理与科技，2014，（9）：145-146

[2] 朱鑫鑫. 安徽省中小企业发展问题及对策研究[J].赤峰学院学报（自然科学版），2014.（7）：34-36

[3] 徐莹. 新经济形势下国内中小企业融资问题初探[J].商场现代化，2014，（33）：62-63