民航空管运行中危险源的识别与安全管理措施

段琼

摘要：民航空管的核心任务就是确保飞行安全，这也是民航事业稳定发展的基础。本文就我国民航空管运行中危险源的识别进行探讨，并对民航空管运行的安全管理措施做出阐述，为我国民航空管行业方便安全管理提供支持。

关键词：民航空管；危险源识别；安全管理

中图分类号：V2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）05（c）-0000-00

随着社会经济的快速发展，我国的民航事业也得到了迅猛的发展，同时也推动了我国的社会主义建设。但是我国的民航安全管理体系尚未完善，安全管理水平还较落后，致使飞行安全得不到保障。所以，在民航空管运行中，为了不断提高民航安全管理水平。应该加强对民航安全的影响因素的了解，以及对危险源的识别方法的掌握，建立一套科学、安全的适应我国民航发展的民航安全管理体系，以确保飞行安全。

1民航空管运行中危险源的识别

1.1民航中的危险源分类

在民用航空领域，将危险源定义为：能够影响飞行安全，直接导致损失，或者降低制定功能能力的一种状态或者情形，主要包括技术危险源，经济危险源，自然危险源。其中技术危险源包括硬件和软件故障、燃油、风压、水压以及事故报警等；经济危险源主要包括经济发展形式变动、设备成本变化以及材料成本波动等；自然危险源主要包括暴风雷雨、地震、不利飞行地理条件、能见度等。这三类在民航空管运行中都会存在的危险源，在民航安全管理中都是必须考虑的因素，其中应该得到高度重视的就是技术危险源，技术危险源直接关系着航空运行安全问题。

1.2危险源识别步骤

国际民航组织提供了危险源分析的三个步骤：第一步：识别一般危险源，即是对安全问题的侧重点进行识别。在这一步开始前必须明确岗位自身自身状况和所处的状态，也就是要先进行差距分析、系统描述；第二步：将危险源分成特定危险，或者一般危险的构成要素，这就是对构成危险源的因素进行分析。对于每一个特定危险都有可能存在独特的诱发因素，使得这些特定的危险在本质上各不相同；第三步：将特定危险和可能诱发的后果联系在一起，可能诱发的后果包括具体的时间或结果，并且对其后果进行评定。

在进行危险源识别的时候，其对系统的描述包括该系统的用途、系统的工作状态、系统的功能、系统的运行环境以及系统的边界与外部的接口等。由于系统功能的丧失或降低造成的安全后果，与系统所处的运行环境紧密相联，所以在对系统运行环境进行描述时要将一切可能影响航空安全的因素都进行描述。比如，天气状况和机场设施，空中与地面的交通情况等，另外，环境描述的时候还要包括导航设备故障、通信报警故障等应急程序以及其他非正常运行。在系统描述中，还要对影响系统描述过程的因素进行从分考虑，比如像空管设备和航空器、人员、管理体制以及环境条件等都要进行充分的考虑。差距分析工作，要根据国际民航组织安全管理体系中的四个重要构成部分以及十二个要素形成的检查单进行对照，从而确定管理系统中的已经存在的和没有存在的部分和要素，并结合实际情况对其进行改进或补充。

2民航空管运行的安全管理措施

在识别到危险源可能带来的安全后果后，空管安全管理相关管理人员应该结合工作中的实际情况，将安全作为核心目标，制定一套全面系统的安全管理体系，并且从整体上把握民航空管运行安全管理工作的规律，将安全管理体制不断的规范化、标准化。

建立民航空管安全信息管理系统。在民航空管运行中，空管部门根据对航空器运行数据、事故数据、航空运输监督以及交通对话信息等的收集分析、处理和共享，对安全信息的报告分析以及处理的体系能够进行完善，制定报告相关的管理政策、实施策略，对安全信息的全方位，多层次的收集和分析，进而能够准确发出适航指令，实时掌握航空飞行变化趋势以及活动量，效避免航空安全事故的发生，达到民航空管运行过程中的安全风险管理目标。

创新安全管理理念的，健全安全责任制。民航空管安全管理理念的创新，是为了提高空管人员的责任感，将安全管理理念落实到空管人员的实际工作中去，让空管人员提高空管管理制度意识。将安全责任制落实到空管人员的具体部门、具体岗位以及具体的人员中去，对于每一个工作岗位都要制定严格的操作规程，对每一个工作阶层都要提出严格的安全要求，做好及时的防范工作。对空管人员要加强安全教育以及安全培训，建设综合素质高、专业素质强的空管队伍，确保航空飞行安全。

制定完善的事故预防措施以及应急救援措施。在民航空管运行中，为了从源头上治理不安全因素，就要将事前预防与事后的解决方法有效结合起来，当然还需要成立事故调查结构，颁布航空飞行事故的调查规定，建立一个健全的民航空管运行的事故调查体制，在飞行事故发生后，由民航空管部门带领展开有序的安全事故调查工作。

3总结

综上所述，在民航空管运行中，识别运行中的危险源以及进行有效的安全管理工作是一项极其复杂的工作，这担负着保障航空器安全稳定以及高效的运行责任，为了避免飞行安全事故的发生，有效提高民航空管安全管理水平，民航管理部门应当以现代管理理念为基准，建立一套科学、系统的能适应民航空管安全管理的有目的性、战略性和适应性的安全管理体系，实现民航事业的可持续发展。

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