2014天津市综合科技进步实力优劣势分析

王江平，高 文，吴 达

(天津市科技统计与发展研究中心 天津300051)

2014天津市综合科技进步实力优劣势分析

王江平，高 文，吴 达

(天津市科技统计与发展研究中心 天津300051)

《2014全国科技进步统计监测报告》显示，2013年天津市综合科技进步水平指数再创新高，达到78.63%,，继北京(83.12%)和上海(82.48%)之后，居全国第3位。这是2001年以来天津市连续13年位居全国第3。综合科技进步水平呈现“位次稳定、指数提升、且由快速增长向小幅稳步提升平稳过渡”的趋势。与排在前 2位的北京、上海差距减小，领先第 4、5位的江苏和广东优势加大。知识密集型服务业劳动生产率首居榜首，高技术产业增加值增长迅速，高新技术产业化领先优势增强，连续两年领跑全国。有 R&D活动的企业数占规模以上工业企业的比重达到 31.5%,，位列榜首。企业新产品销售收入占主营业务收入的比重反超北京、广东和江苏，企业投入产出效率不断提升。但信息化水平和环境质量等有待改善和提升。

科技进步实力 投入产出效率 高技术产业

由科技部创新发展司组织、全国科技进步统计监测及综合评价课题组编辑的《2014全国科技进步统计监测报告》正式发布。报告显示，2013年，天津市综合科技进步水平指数达到 78.63%,，继北京(83.12%)和上海(82.48%)之后，居全国第3位。目前，天津市科技进步水平发展呈现“位次稳定、指数提升、且由快速增长向小幅稳步提升平稳过渡”的趋势。“位次稳定”即自 2001年起，天津市综合科技进步水平连续13年位居全国第三，保持全国前列；“指数提升”是指综合科技进步指数呈稳步增长态势；以 2007年为界，综合科技进步水平分为“两个阶段”，其中，2001—2007年，综合科技进步水平指数从 55.0%,提高到 72.9%,，提高 17.9个百分点，属于“快速增长、震荡上行”阶段；2008—2013年，综合科技进步水平指数从 72.5%,提高到 78.6%,，提高 5.7个百分点，进入“小幅增长、稳步提升”阶段。

深入分析相关数据发现，天津市综合科技进步能力呈现以下特点：一是与排在前两位的北京、上海差距减小，领先第4、5位的江苏和广东优势加大；二是知识密集型服务业劳动生产率首居榜首，高技术产业增加值增长迅速，高新技术产业化领先优势增强，连续两年领跑全国；三是有 R&D活动的企业数占规模以上工业企业的比重达到 31.5%,，位列榜首，企业新产品销售收入占主营业务收入的比重反超北京、广东和江苏，企业投入产出效率不断提升。

1 天津市综合科技进步优势分析

监测结果显示：2013年，天津市在科技活动人力资源、科研物质条件、地方财政科技拨款、高技术产业化、知识密集型服务业、企业产出效率等6方面表现突出。

1.1 科技活动人员稳步增长

近年来，天津市科技活动人力资源投入呈现良好发展态势，万人 R&D人员数、万人大专以上学历人数和万人 R&D研究人员数均连续 9年超过监测目标值，居全国前列。其中：万人 R&D人员数领先优势明显。2013年，天津市万人 R&D人员数 77.1人年/万人，仅次于北京，蝉联全国亚军，高于上海、江苏和浙江。天津市万人 R&D人员数比上年增加 8.1人年/万人，增幅与江苏持平，高于浙江、上海和北京(见表1)。

表1 5省市万人R&D人员数(单位：人年/万人、%)Tab.1 R&D personnel per 10,000 people in 5 regions

万人大专以上学历人数远高于江苏、浙江(见表 2)。2013年，天津市万人大专以上学历人数2,305人。天津市连续8年位列北京、上海之后，居全国第 3位，是浙江的1.3倍、江苏的1.7倍。

表2 5省市万人大专以上学历人数(单位：人年/万人、%)Tab.2 People with junior college background or above in 5 regions

万人R&D研究人员直追上海(见图1)。自2010年起，天津市该指标连续 4年居北京、上海之后，位列第 3。天津市与上海的差距从2010年的5.7人年/万人缩小至0.3人年/万人。2013年，天津市万人 R&D研究人员达到 31.0人年/万人，是江苏的1.6倍、浙江的2.1倍。

图1 5省市万人R&D研究人员数(2010—2013年)Fig.1 R&D researchers in 5 regions(2010—2013)

1.2 科研物质条件实现逆转，指数位次双提升

科研物质条件曾是困扰天津市科技进步水平提升的重要因素，2009年以前天津市始终处于全国中下游位置。近年来，随着天津市科学研究与技术服务业新增固定资产投入的不断增加，其占全社会新增固定资产的比重大幅提升，每名 R&D人员仪器和设备支出已经位居全国前列，天津市科研物质条件指数增幅显著，达到历史最好水平，实现历史性转折。

科研物质条件指数震荡上行。2013年，天津市该指标达到76.2%(见表 3)，居全国第3位，远高于上海、江苏和浙江。天津市比上年提高13.9个百分点，增幅居第4位。同期，上海该指标出现大幅回落。

表3 5省市科研物质条件指数(单位：%)Tab.3 S&T material condition index in 5 regions

1.3 地方财政科技支出稳中有增

地方财政科技支出及其占地方财政支出的比重是衡量地方政府科技投入规模和力度的重要指标。近年来，虽然天津市地方财政科技支出总量仍不及江苏、北京和上海，但连续多年呈现快速增长态势；其占地方财政支出的比重连续 9年居全国第5～6位。

地方财政科技支出逐年提升。如表4所示，2013年，天津市地方财政科技支出额为92.8亿元，居全国第9位，是广东的1/4，江苏、上海的 1/3，北京的 2/5。财政科技支出比上年增加16.4亿元，增长 21.4%,，高于江苏、北京和上海。当年，天津市财政科技支出占财政支出的比重为 3.64%,，高于全国平均水平(2.27%,)1.37个百分点，居全国第6位。

表4 4省市地方财政科技拨款(2013)(单位：亿元/位)Tab.4 S&T fund allocation from local finance in 4 regions(2013)

1.4 高技术产业化领先优势进一步增强

高技术产业化是科技成果转化为生产力的突出表现。2010—2013年，天津市高技术产业增加值稳步提升，占工业增加值的比重逐年提高，高技术产业增加值率快速增长，领先优势进一步扩大。

高技术产业增加值实现 20%,以上增长。如表5所示，2013年，天津市高技术产业增加值 1,302.7亿元，居全国第7位，是北京的 1.4倍，与上海和浙江基本持平。当年，天津市高技术产业增加值比上年增加 219.9亿元，增长 20.3%,，增幅高于上海、广东和江苏。天津市高技术产业增加值占工业增加值的比重逐年提升，2013年达到22.4%,，居全国第4位。天津市比上一年提高6.56个百分点，增幅居全国第6位；同期，北京、上海和江苏增幅分别排在第7、12、14位。天津市高技术产业增加值占工业增加值的比重与北京的差距从 2010年的6.1个百分点缩小到3.8个百分点。

表5 5省市高技术产业增加值及其占比(2013年)Tab.5 Hi-tech industrial added values and their proportions in the 5 regions(2013)

高技术产业增加值率①高技术产业增加值率是高技术产业增加值占高技术产业总产值的比率。提升迅速。高技术产业增加值率是反映高技术产业附加值水平的重要指标。数据显示，很多省市高技术产业产值虽然越大，但增加值率却很低，高技术产业附加值水平不高。2010—2013年，天津市该指标均达到 30%,以上，从第19位提升到第 13位(见图2)。同期北京、江苏均排在第25位左右，上海连续4年居第31位。高技术产业增加值率的提升，为扩大天津市在全国高新技术产业化方面的领先优势做出了贡献。该指标提升也表明天津市创新驱动开始发力，发展方式出现变化。

图2 4省市高技术产业增加值率位次(2010—2013年)Fig.2 Rank of Hi-Tech industrial added values of the 4 regions(2010—2013)

1.5 知识密集型服务业指标再创新高(见图3、4)

2013年，天津市知识密集型服务业②知识密集型服务业又称高技术服务业。在《OECD科学技术和工业记分牌》中，将国际标准产业分类（ISIC）第 3版与我国国民经济行业分类对照，转换为我国的国民经济行业，主要包括：邮政业；信息传输、软件和信息技术服务业；金融业；租赁和商务服务业；科学研究与技术服务业，以上 5个行业之和基本代表了我国知识密集型服务业。增加值2,335.3亿元，比上一年增长 22.4%,，同期江苏、上海、北京增幅均在 20%,以下。天津市知识密集型服务业劳动生产率③知识密集型服务业劳动生产率是知识密集型服务业增加值与就业人员的比率。有所突破，首次达到目标值并位居全国榜首；增加值占生产总值的比重提升较快，领先优势进一步加大。

天津市知识密集型服务业劳动生产率居全国首位。知识密集型服务业劳动生产率反映知识密集型服务业劳动投入和产出之间的关系。全国科技进步统计监测将其目标值设定为60万元/人。2010—2013年，天津市该指标提升迅速，2013年达到 60.8万元/人，首次达到目标值并居全国首位，天津市高于北京近30.0万元/人。

知识密集型服务业增加值占工业总产值的比重是天津市综合科技进步水平领先江苏的关键指标之一。2013年，天津市该指标达到16.3%,，连续3年居全国第3位，比2010年提高 3.0个百分点。2010—2013年，天津市该指标均领先江苏3.0个百分点以上。

图3 天津市知识密集型服务业劳动生产率指数及位次(2010—2013年)Fig.3 Index numbers and ranks of labour productivity of knowledge intensive industry in Tianjin(2010—2013)

图4 5省市知识密集型服务业增加值占工业总产值的比重(2007—2013年)Fig.4 Proportions of added value of knowledge-intensive services to total industrial output value in the 5 regions(2007—2013)

1.6 企业投入产出效率不断提升

2013年，天津市企业创新活力不断增强，与企业有关的各项监测指标增长迅速，企业投入产出效率进一步改善，自主创新能力不断提高。

多项企业指标同比增长迅速(见图5)。2013年，天津市有R&D活动的企业数1,732家，居全国第8位，与上海持平，是北京有R&D活动的企业数的1.6倍。天津市有R&D活动的企业数同比增长 36.2%,，增幅居全国第 7位，远高于江苏、北京和上海。天津市企业R&D经费内部支出300.04亿元，居全国第8位；同比增长17.3%,，居全国第13位，而江苏、上海和北京增幅均排在 24位之后。天津市企业新产品销售收入5,569.7亿元，居全国第 7位；比上一年增长24.9%,，居全国第9位，增幅高于北京、江苏和上海。

企业投入产出效率有所改善。如表6所示，2013年，天津市有 R&D活动的企业数占规模以上工业企业数量的比重从上年的 23.8%,提高到 31.5%,，超过北京、浙江和江苏，天津市该指标的位次也从第4位提高到第1位。天津市企业R&D经费内部支出占主营业务收入的比重由上年的 1.08%,提高到1.12%,，高于全国平均水平(0.80%,)0.32个百分点，居全国第4位。天津市企业新产品销售收入占主营业务收入的比重达到20.8%，同比提高1.9个百分点，从上一年的第5位提高到第3位；同期，除浙江从第3位提高到第1位外，上海从第1位回落至第2位，北京从第2位回落至第4位。

图5 5省市企业创新指标增幅(2013)Fig.5 Growing rates of enterprise innovation index in the 5 regions(2013)

表6 5省市企业相关指标比较(2013)Tab.6 Comparison of relative indexes in the 5 regions(2013)

2 天津市主要弱势指标情况

监测结果同时显示：天津市在信息化水平和环境质量方面仍然存在不足，成为制约天津市科技进步水平继续提升的拖后腿指标。

2.1 信息化水平有待加速提升

信息传输、软件和信息技术服务业增加值占生产总值的比重是衡量一个地区社会信息化水平的重要指标。自 2001年该指标纳入全国监测以来，天津市始终处于下游位置。2013年，天津市信息传输、软件和信息技术服务业增加值 302.3亿元，仅为广东和北京的1/6，江苏的1/5，浙江和上海的1/4，居全国第 23位。该增加值占生产总值的比重为2.1%，低于全国平均水平(3.1%)，排名第 26位；同期，北京为 9.6%、上海为 5.2%、浙江为3.0%、江苏为2.4%。该指标表现欠佳，导致天津市“社会生活信息化”二级指标排名落后，2013年排在第 19位，同期北京、上海并列第1，广东位列第5，浙江位列第8。

2.2 环境质量有待进一步改善

科技进步的终极目标是国民生活水平的提高和生存环境的改善。全国科技进步统计监测将空气质量达到二级以上天数所占比重、废水中氨氮排放达标率和二氧化硫排放达标率综合设计为“环境质量指数”。2010年以来，天津市环境质量指数始终处于全国中下游位置，2013年排在第 25位，而同期上海、广东、江苏和北京分别排在第5、8、13、23位。

3 结 语

通过上述分析可以看出，在市委市政府的大力支持下，天津市综合科技进步水平始终位居全国前列，科技工作取得了显著实效。通过与北京、上海、江苏、浙江等 4省市比较，天津市追赶北京、上海的步伐开始加快，江苏、浙江追赶天津市的危机暂时疏缓。

监测结果同时显示，天津市在信息化水平和环境质量方面，仍然存在加大不足，需要加大分析力度，查找指标落后的关键原因，找出突破口，提出改进措施，确保天津市综合科技进步水平能够继续保持全国前列。

同时我们注意到全国科技进步监测主要是以相对值指标为主，近几年天津经济保持了高速增长，在此背景下天津科技进步指数能保持较高增长，充分说明这些年天津科技进步与经济保持了同步高速增长的良好态势。但另一方面，如果看科技进步的绝对指标，天津市与北京、上海、浙江、广东、江苏等发达省市差距仍然很大，特别是深圳、广州、杭州、苏州等一批城市科技实力大幅提升，天津市的危机感依然很大。

［1］ 全国科技进步统计监测及综合评价课题组. 2014全国科技进步统计监测报告[R].

［2］ 全国科技进步统计监测及综合评价课题组. 2013全国科技进步统计监测报告[R].

［3］ 全国科技进步统计监测及综合评价课题组. 2012全国科技进步统计监测报告[R].

［4］ 全国科技进步统计监测及综合评价课题组. 2011全国科技进步统计监测报告[R].

［5］ 天津市科学技术委员会，天津市统计局，天津市教育委员会. 2014天津科技统计年鉴[Z].

［6］ 中国创新城市评价课题组. 2014中国创新城市评价报告[R].

The Advantage and Disadvantage Analysis of Tianjin’s Comprehensive Science and Technology Progress Strength in 2014

WANG Jiangping，GAO Wen，WU Da
(Tianjin Science and Technology Statistic Center，Tianjin 300051，China)

According to the report of 2014 national science and technology progress statistics monitoring，the 2013 Tianjin comprehensive science and technology progress level index is 78.63%,，reaching a new height．The index has been ranking third of the nation for 13 years since 2001，which follows Beijing(83.12%,)and Shanghai(82.48%,)in 2013．The comprehensive science and technology progress level presents the trend of “Ranking remains stable，index transitions smoothly from rapid growth to steady growth.” The index gap with Beijing and Shanghai，which rank top two of the nation，reduces and its lead advantage to Jiangsu and Guangdong，which rank fourth and fifth，increases．The labor productivity of knowledge intensive services ranks the first for the first time．The added value of high technology industries grows rapidly．The lead advantage of the high and new technology industrialization strength has been leading the nation for 2 years. 31.5%, of the industrial enterprises above designated size carry out R&D activities，which ranks the first place．The proportion of new products’ sales revenue exceeds Beijing，Guangdong and Jiangsu．The input-output efficiency improves constantly，but the information level and environmental quality needs to be improved and promoted.

science and technology progress strength；input-output efficiency；high-tech industry

C82

A

1006-8945(2015)11-0038-04

2015-10-08