浅谈现代商业经济下从“公厕文化”里看中国

马振松等

公厕文化是经常被社会忽视的存在，但是它具有独特的作用，所以从公厕文化扩展到一个城市乃至一个国家的文化现状，具有极强的现实意义。文章围绕大中城市公共厕所的演进，从厕所文化中折射出城市和市民的文明程度的演进，以独特而犀利的眼光来透视厕所文化，以小见大，从厕所文化的变迁中看出一个城市和市民的文化素质的变迁，折射文明的进步程度。

公厕文化的历史/公厕文化的现状/公厕的问题/解决方法

一、公厕历史

（一）在中国范围内。

据《周礼》记载，我国早在三千多年以前就在路边道旁建有厕所。厕所古称“涸藩”或称“圊”、“轩”；又因古时农家厕所只用茅草遮蔽，故称为“茅厕”。唐宋时期，掏粪的发财了。这期间出现了专门经营“粪业”的人，以替家清扫厕所为主，操持粪业的人，往往大发其财。宋都东京城内下水道十分发达，已成网状，宋时已经有专门的清洁工人了。

（二）西方公厕

1、早期公共厕所

公共厕所是随着城市的发展而逐步发展起来的，随着城市人口的增加，逐渐出现了相对于私人厕所的公共厕所。罗马帝国早在公元前4世纪就已经有了较高级的污水、排水管网，而直到19世纪现代污水和排水系统在英国才逐步得到发展。

2、中期的公共厕所

公共厕所发展到中期已经变得比较普遍了，城市里修建公共厕所满足人们的需求。公共厕所对城市化起了一定的促进作用，以后城市的规划和设计者也把公共厕所的规划和设计作为一个非常重要的因素。

3、现代公共厕所

英国1875年的公共卫生法对建筑环境的发展是一个里程碑，这部重要的法律关于房屋的设计和街道的规划制定了最基本的标准。这部法案推动了公共厕所的城市化进程，推动了现代化进程。

二、公厕现状

（一）公厕数量少，分布不合理。

“在2000～2014年这十年内，我国公共厕所数量，增长速度是很快的，但与城市人口增加速度比，则显得不够了。如果说在城市的商业区、公园找厕所相对容易；那在小区、交通干道、广场找起来就困难了，在城市里边公共厕所的分布可谓星星点点。

（二）公厕不够人性化。

女厕厕位少就常为人所诟病。厕所里针对女性的位置少于男性，况且，女性上厕所平均时间多于男性。公厕对孩子的照顾也有所不足。很多的公告厕所里没有设置儿童的位置，致使有的儿童在不慎之下掉入坑中。公厕对残障人士的需求考虑也不够周全，几乎没有设置残障人士的厕所位置。

（三）设施不全。

公厕的“缺斤少两”也常令使用者感到不便。水龙头缺损、便池不能冲水，也是很多公厕的通病，大多数公告厕所还提供卫生纸。

（四）卫生状况不理想。

其中，地面脏、便池坐垫脏、便池不能及时清理最为普遍。厕所里得墙面不干净，坐式的厕所纸篓不收拾的现象也时有发生。

（五）厕所不免费。

城市里许多公共厕所依然收费，导致人们生活很不方便。

（六）标识不清晰。

公厕难找，重要原因之一就是标识牌不够明显。其实，一些路边和建筑物内部都有公厕，但由于并没有在显眼位置标志出来，便使得急于找公厕的人与它们擦肩而过。

（七）管理人员缺位

经费问题设施损坏维修难 管理缺位新公厕成了摆设 违规公厕处罚有规可循。

三、公厕分布调查和分析

按照每万人拥有四座公厕的相关标准，石市公厕应有880座，据不完全统计目前石家庄市共有公厕512座，其中包含14座生态厕所仍有368座公共厕所未建成。

针对当前石家庄的公厕分布不合理等，我们调研小组主要从以下几点作出分析：

1、公共厕所应有适宜的分布密度，合理布局，要具体情况具体分析

2、公厕建设应与周边的建筑设施相匹配，在最大的发挥公厕作用的同时，也不能影响其他的功能的发挥。

3、按照人口比例调整公厕的数量，保证新旧城区的数量合理。

4、公厕建设应更加注重美观，要与周边环境融为一体。

四、公共厕所发展建议

（一）完善公厕的基础设施建设

在一个城市的大规模建设中，细小之处的基础设施建设是必不可少的，甚至是体现城市建设好坏的标准。公共厕所的建造，不仅仅是一个城市发展中的必需之处，也是更好地提升城市品质和功能的重要因素。

当前，以石家庄为例，普遍存在的现象是公共厕所环境卫生条件差，数量不足，分布不合理等等问题。针对以上问题，我们小组具体提出以下建议：①根据石家庄市每个区的人口数量及其分布，按照人口所占比例增加公共厕所的建造数量；②在人口密集的繁华地段增设公厕，在人口较少的地区适当减少公厕数量；③发布公厕文明规范细则，加强公厕环境卫生建设，定期进行各个区的公厕卫生曝光，评选公厕使用典范区；④增强公厕的使用功能，安装穿衣镜，换衣间等，提供更多人性化服务。

（二）加强公厕公共管理的两种手段

1、政府公益性管理

政府是国家行政机关的执行机关，公共管理是对公共事物的管理。政府具有发挥宏观调控手段的职能，发布的任务、消息等更加具有权威性和可操作性

2、企业营利性管理

企业的内部机制相比政府部门来说更加具有灵活性和变通性。把石家庄市的公厕管理规划入企业的一个社会性项目，通过收费等手段刺激企业的工作效率。由此而来，企业则可通过将整个市的公厕统一管理的手段，加强品牌效应的影响力，使公共厕所的建设步入一个有组织、有效益、有影响的高效系统之中。

（三）增强市民文化素质

当前公共厕所面临的问题有卫生差、设施损坏等，这主要是由部分市民缺乏公共意识和文化素质造成的，加强市民文化素质培养也是重中之重应该加大宣传力度，发动市民自觉参与。

（四）实施“高薪养员”战略

所谓“高薪养员”指的是支付工作人员较高的工资，来改善这群人的工作效率和工作态度。通过提高薪资，一定程度上就会增强这部分人的工作热情，从而提高其积极性。