中英公司税收之企业所得税的比较研究

李晶蕾 周檀

摘 要：在中国，股份制企业处于初级成长阶段，在发展过程中虽然遇到了很多的困难，但是都被逐个解决并且不断完善股份制企业的各种制度，就这样股份制企业被越来越多的人所接受认可。本文在对中国跟英国的企业所得税的制度改革与发展、股份制企业的股权结构和持股方式、环境特征、税制类型纳税人、税率、税基等方面进行比较。通过对经济税务的学习研究，比较中英股份制企业税收，从而得出中英企业盈利与股份转让的差异。

关键词：公司；企业所得税；比较

一、企业所得税的理论分析

1.企业所得税的理论基础

作为税收的一个种类，企业所得税的征收的对象是企业生产经营所获得的纯净收入，包括销售货物所得、转让财产所得、通过劳务所得、特许权使用费所得、利息所得以及通过其他方式所得的所有收入。为了维持政府运转正常，企业需要在一个财政年度之内，把自己所有的收入支付了全部的开支之后，缴纳自己收入的一部分给政府。税法规定的税收优惠包括减税、加计扣除、减计收入、加速折旧、税额抵免等方式。

企业所得税税率是由企业所得税和应该缴纳税额之间的法定比率计算的。依据《中华人民共和国所得税法》中规定，一般企业所得税税率是25%；而英国是依据规定税率在规定的财政年度（每年的4月1日起至次年3月31日）内征收，公司年利润不足一万元的，不进行征税；年利润高于一万元低于五万元的，按0-19%的税率征税；年利润高于五万元低于三十万元的，按19%的税率征税；年利润高于三十万元低于一百五十万元的，按照19%-30%的税率征税；年利润超过一百五十万元的，则按照全税率30%来征收企业所得税的。

2.企业所得税的本质

企业支付所得税不属于产权所有者分配有关的事项，同时，企业所得税属于某一会计期间企业收益减少的那部分。因此，企业所得税在其本质上是政府参与企业治理的重要的法律机制之一。站在政府的角度来看，企业所得税其实就是一种比较特殊的社会分配活动而已，同时它能够反映其社会分配关系。

3.企业所得税对经济发展的影响

企业所得税直接影响了社会的经济增长，一方面降低企业所得税税率，另一方面为运用企业所得税的不同政策，尤其在通货膨胀以及通货紧缩的时期，运用企业所得税的不同政策的能取得更加明显的效果。

在财政支出水平和结构不变的情况下，增加企业所得税能够促进社会消费资金向生产资金转化，抑制社会消费水平；与此同时，也会增加资本的潜在社会平生产率和民间部门投资。适度的升高企业所得税的税率，能够促使民间投资所形成的生产能力得到提高，也会提高利润所得在国民收入中所占的比率，企业税率的提高幅度越大，利润所得的消费倾向越低，对必要增长率的降低效应就越大。

二、中英企业所得税的比较

1.企业所得税环境特征的比较

受各国不同时期政治、投资体制、经济体制、企业组织形式以及法律体系的影响，企业所得税制度在社会经济生活中的地位不相同，尤其是经济体制与法律体系对企业所得税法有着直接的影响。

从企业所得税征收的企业组织形式的角度来分析，英国的企业具有企业股份制形式，“两会制，即监事会和董事会”是其企业的治理结构的一个重要特点。由于企业、创业家族和银行是最大的股东。同时，为了使内部职工积极参与监督，股东和员工对企业财务状况的监控要比中国的强很多，简单的说，其内部控制制度相对较好。英国在这一企业组织结构中，通过公认会计准则编制的财务报告对信息披露的重要性远不如中国的强，因此，英国税制发展的重要目标是满足整个社会和宏观经济发展需要。为了实现这一重要的目标，财务与会计制度必须遵从国家税法的需要。

2.两国纳税人的比较

在中国，关于纳税义务人的规定是指在中国境内实行独立经济核算的企业或组织，包括国有企业、集体企业、股份制企业、联营企业、私营企业以及有生产经营所得的其他组织等。

而英国企业所得税的纳税人指的是全部按照英国的《公司法》进行实名登记的公司，比如居民协会、工会、体育俱乐部等一些非法人组织和法人团体。

3.两国税率的比较

中国跟英国的企业所得税的税率相差较大。公司年利润不足一万元的，不进行征税；年利润高于一万元低于五万元的，按0-19%的税率征税；年利润高于五万元低于三十万元的，按19%的税率征税；年利润高于三十万元低于一百五十万元的，按照19%-30%的税率征税；年利润超过一百五十万元的，则按照全税率30%来征收企业所得税的。

而对于中国实际税率为33%的企业，不论企业采用什么样的股利政策，债务融资都可以带来税收利益，企业仍会尽可能偏向高负债的资本结构。然而企业如期使用极端低股利政策，将会造成债务融资税收利益明显变小的状况。在企业税率相对较小的情况下，企业为了改变资本结构构成，可以采用改变股利政策的方式。

4.两国税基的比较

在中国，一般对资本利得征收企业所得税，但对国债利息收入免征所得税。采用这种做法能够达到简化税制的效果，便于征收和管理，是比较适合中国国情的做法。

我国税法规定：纳税人进行公益救济性捐赠，捐赠额在年度所得税额3%以内，则准予扣除，如期超过国家规定允许扣除的公益、救济性捐赠，则不得扣除。

英国对企业所得税很少采用优惠税率办法给企业照顾，特别对个别临时性减免的监制非常的严格。优惠太多会驱使一些企业眼睛向外看，相互攀比，不利于企业开展平等竞争，转换经营机制。

5.中国与英国的股份制企业的股权结构与持股方式不同

英国的企业集团以有限责任企业为主要形式，股份有限企业在经济组织中所占比重较低。据调查显示：在1988年，英国的有限责任企业达36万家，可是仅有两千家为股份有限企业，且大多为非上市企业。英国企业集团的股权结构在法人持股占优势。在1995年，英国企业集团中个人持股率占18%，人寿保险占15%，非金融法人占47%，银行占12%。虽然，英国银行的持股比率比较低，但是由于英国的股票是不记名的，更多的股东喜欢把股票寄存在银行里。然而，这些银行拥有“寄存股票的表决权”。促使它们利用它们独有的“寄存股票的表决权”控制了一批企业集团。

区别于英国的股权结构，中国股份制商业银行与其不同[5]；中国的股权结构呈现出历史烙印与新时期发展创新相混合的特点。第一，股东主体呈现多元化。非国有性质股东，特别是外来资本和上市企业数量增多，且同一家股份制商业银行股东具有行业部门不同、属性不同与地区不同的多样性。第二，境外资本参股数量增多，且这些资本表现出对控制权与话语权的渴望，同时呈现多元化的参股形式。第三，国家控股手段多样化。持股形式一般为采用对财政局、国资委、资产经营企业或者委托某企业集团等的方式。最后，大股东之间具有的显著关联性，主要体在地域性关联和股权性关联。

三、结论

我国加入WTO已经有不少年头，随着世界经济全球化的发展，全球多边贸易体制促使我国税制改革不断的与国际惯例接轨。通过中英的企业所得税的比较，可以看出我国的企业所得税制度还存在着很多的不足之处。比如，我国企业所得税所规定的税率过高，作为一个发展中国家，我国的税率比有些发达国家的税率都要高。如此高的税率并不利于企业的发展，尤其不利于中小型企业的发展，因此，我国应该在借鉴英国的经验的基础上，结合我国的基本国情，适当的降低企业所得税的税率，加大对中小型企业的优惠力度，全面支持并鼓励中小型企业的发展。

参考文献：

[1]李军伟.浅议新企业所得税法税率[J].企业经贸，2010（2）.

[2]徐元玲等.企业所得税的纳税筹划研究[J].会计之友，2010（6）.

[3]杨志萍等.关于对企业所得税制度改革的几点认识[J].魅力中国，2011（3）.

[4]巩秀梅.绿色视角下的企业税收筹划研究[J].中国海洋大学硕士学位论文，2010.

[5]曾平华等.新税法下企业所得税纳税筹划分析[J].金色年华（下），2011（3）.

作者简介：李晶蕾（1975.01- ），女，汉族，河北省蓉城人，佳木斯大学经济管理学院讲师；周檀（1992.06- ），男，汉族，黑龙江省阿城县人，佳木斯大学经济管理学院2011级会计学专业本科生