夺取黔南全面建成小康社会的伟大胜利

文丨黔南州委书记 龙长春

夺取黔南全面建成小康社会的伟大胜利

文丨黔南州委书记 龙长春

学在深处、谋在新处、干在实处，坚决夺取全面建成小康社会的伟大胜利。

党的十八届五中全会，是我们党在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，确定了“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措，擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图，是全面建成小康社会的纲领性文件。黔南将在省委、省政府的坚强领导下，团结带领全州各族干部群众把学习贯彻十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。

紧盯“十三五”奋斗目标，确保全面建成小康社会。

党的十八届五中全会把“十三五”时期定位为全面建成小康社会的决胜阶段，要求“十三五”规划必须紧紧围绕全面建成小康社会这一奋斗目标来制定。我们将坚持把“守底线、走新路、奔小康”作为各项工作的总纲，立足州情实际，把全国经济发展新常态与我州正处于经济发展加速期、结构调整攻坚期、投资拉动发力期“三期叠加”的阶段性特征有机地结合起来，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，深入实施工业强州和城镇化带动主战略，大力实施创新驱动、开放带动和“一圈两翼”发展三大战略，坚持目标导向和问题导向相统一，既从实现全面建成小康社会的目标来倒逼，又从迫切需要解决的问题来顺推，不断推动经济发展提质增效升级，确保如期全面建成小康社会。

对黔南而言，扶贫开发是全面建成小康社会短板中的短板。我们将紧盯同步小康目标，动真情、动真格、动真心地科学治贫、精准扶贫、有效脱贫。按照“八个精准”“八个抓好”“五个责任”的要求，深入实施“33668”扶贫攻坚行动计划，认真落实“1+10”配套文件，全面推进“空壳村”清零三年行动计划，构建“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的大扶贫格局，努力闯出一条贫困地区全面建成小康社会的新路子。目前，我州已研究出台了“1+9”精准扶贫行动计划，举全州之力、集全州之智，冲破贫困的桎梏、撕掉贫困的标签，坚决打赢扶贫开发这场输不起的攻坚战。

树立五大发展新理念，推动经济社会持续健康发展。

“十三五”时期，既是全面建成小康社会的决胜阶段，也是转方式、调结构的重要机遇期。我们将深化经济社会发展规律的认识，牢固树立五大发展新理念，下更大力气解决我州发展中存在的不平衡、不协调、不可持续的问题，在“守底线、走新路、奔小康”中展现新状态、实现新作为、取得新成效。

坚持创新发展，建设生机黔南。创新是发展的第一动力，没有创新就没有发展。我们将进一步解放思想、更新观念，敢于打破不合时宜的陈规陋习，破除不利于发展的思想桎梏，突破阻碍发展的体制机制，坚持以自主创新为主体、引进创新为重点、科技创新为先导、企业创新为基础，以转型升级为着力点，依托瓮福、金正大、芭田等具有较强研发能力的优强企业，大力推进传统产业优化升级、新兴产业形成规模、创新能力持续增强、企业实力显著壮大，不断提高经济增长的质量和效益，让创新活力在黔南大地充分释放。

坚持协调发展，建设和谐黔南。增强发展的协调性，是稳增长、调结构的现实选择。我们将立足州情实际，坚持问题导向，勇于直面问题，找准“病灶”对症下药，聚焦短板精准施策，促进经济社会协调发展、城乡区域协调发展、“四化”同步协调发展。深入实施“一圈两翼”发展战略，加大统筹区域发展力度，扎实推进中部泛都匀经济圈、北翼环贵阳经济带、南翼原生态旅游区协调发展。大力发展特色县域经济，避免同质趋同，防止区域恶性竞争，增强区域发展的协调性。推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡公共资源均衡配置，推动城乡一体化发展。加强社会主义精神文明建设，促进文化大繁荣大发展，推动物质文明和精神文明协调发展。

坚持绿色发展，建设生态黔南。绿色化是关系人民福祉、关乎民族未来的大事，须臾不可松懈。我们将始终秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“生态黔南拒绝污染”，科学合理布局产业，防止过度开发，坚决关掉污染严重的企业，坚定不移走绿色低碳环保的发展道路。做大做强黔南特色产品，实现农业“接二连三”，做好山地特色高效农业、山地旅游业“两山”大文章，努力把生态优势进一步转化为经济优势，实现百姓富与生态美的有机统一。

坚持开放发展，建设活力黔南。开放包容、多元互鉴是当今世界的主基调。我们将大力实施互利共赢的开放战略，进一步加强与珠三角经济区、长三角经济区、成渝经济区的合作，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，不断完善产业布局，扩大开放领域，放宽外资准入限制，加大招商引资力度，着力招大引强，努力打造开放型经济新高地。

坚持共享发展，建设幸福黔南。让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。我们将大力做好普惠型、救助型和兜底型三大民生工作，认真实施农村危房改造和生态移民搬迁工程，扎实做好农村留守儿童、留守妇女和空巢老人关爱服务工作，深入实施黔南社会治理“5531”工程，让全州各族人民群众更多更公平地分享看得见、摸得着的改革发展红利，不断增强人民群众的获得感。

黔南州各族干部群众把学习贯彻十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，学在深处、谋在新处、干在实处，坚决夺取全面建成小康社会的伟大胜利。图为平塘大射电望远镜建设现场。（李 枫/摄）

加强党对经济工作的领导，为冲刺第一个百年目标提供坚强保证。

发展是党执政兴国的第一要务。加强和改进党对经济工作的领导，是新常态下对各级党委的重大考验，也是各级领导干部共同的政治责任。全州各级党委和领导干部必须牢牢把握抓好经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能，不断提高抓经济工作的制度化、法治化和专业化能力，努力开创经济发展新局面。

谋划好“十三五”，推动经济持续健康发展，关键在党、关键在人。全州各级党委及其领导干部，面对新常态要有新状态、新作为、新成效，领导经济工作也要有新思路、新方法、新举措，按照“把方向、议大事、管全局”的要求，提出战略、制定政策、凝聚力量、推动落实，不断提高驾驭经济发展的能力，更好地发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用。要加强对重大经济问题的调查研究，善于从纷繁复杂的形势中找准短板、发现机遇，提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律的能力，提高科学决策、民主决策水平。要坚持分类指导，对重点地区、重点产业、重点项目，要一个一个地认真研究，一步一个脚印地用力推动，努力形成抓落实的鲜明导向。要坚持法治思维，增强法治观念，自觉运用法治方式、法治手段推动经济发展。

要加强领导干部能力建设，按照好干部“五条标准”，认真落实《黔南州州管领导班子和领导干部综合分析研判办法（试行）》，大胆选拔任用熟悉经济工作的干部，尤其要把那些“忠诚、干净、担当”的优秀干部选拔到重要的经济领导岗位上来，树立良好的选人用人导向。要建立和完善干部“能上能下”制度，落实《黔南州调整不适宜担任现职领导干部办法（试行）》，坚决把缺乏强烈的事业心、缺乏担当、能力素质很不适应岗位要求、目无法纪的领导干部从领导岗位上调整下来，切实做到优进庸退、能上能下，保持干部队伍的蓬勃活力。要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，认真落实《黔南州州管干部工作记实、实绩公示和评议办法》，继续开展治“慢”专项行动，坚决整治“惰政”“庸政”等“为官不为”现象，促使各级领导干部以“三严三实”的要求干事创业。（责任编辑/吴文仙）