谱写黔中山水人文壮美篇章——安顺打造旅游升级版观察

文丨当代贵州全媒体记者 谌贵璇

谱写黔中山水人文壮美篇章
——安顺打造旅游升级版观察

文丨当代贵州全媒体记者 谌贵璇

让世界知道一座城市也许容易，让世界了解这座城市则不简单。不过，倘若从一道千丈瀑布里来触摸这座城市，或许会简单许多。

比如安顺。

千百年来，黄果树大瀑布的壮美气魄，赋予了安顺以大气、秀气与灵气。

安顺，作为贵州旅游的发源地，是贵州喀斯特地貌带最精华最美丽的地方，自开埠以来就与旅游结下了不解之缘。

魅力：彰显一座城的底蕴与底气

历史似乎颇为眷顾安顺，虽居西南一隅，却不时在这里留下篇章和典故：

作为贵州开发最早的地区之一，早在第一次鸦片战争之后，商风日盛，历经百年，曾领黔地之先，有“商业之盛，甲于全省”之谓。

及至民国，安顺商贸进一步向省内外拓展，出现了“恒丰裕”等四大商号，不论长街还是小巷，店铺林立，商活辐辏，车水马龙，购销两旺……

改革开放以来，黔中腹地的交通优势日趋明显，安顺在南来北往、潮起潮落中，包容融合，日渐繁盛。

一座城市，最紧要的是实力，最引人的是魅力。

安顺的魅力，源自得天独厚的自然风光以及悠悠历史长河中的人文积淀。

当年，安顺是大旅行家徐霞客在《徐霞客游记》中最浓墨重彩的一笔；如今，越来越多的外省人、外国人从四面八方汇聚安顺时，最打动他们的，并非是那与日俱增的都市气象，而是城市中弥散的关于生活的理想——所谓工业时代的田园都市。

这里蕴藏着100多个形态各异的瀑布，1200多大小不一的溶洞；这里是“中国优秀旅游城市”，“中国十大特色休闲城市”，“中国最具投资潜力的旅游目的地”，是国家最早确定的甲类旅游开放城市之一，是贵州省优先发展的重点旅游区之一。

且看这片沃土：河谷丛林，瀑布广布；石林溶洞，山接水连；溪涧纵横，云岭相间，可谓是瀑布之乡，大美黔中。从黄果树风景名胜区到龙宫风景区；从九龙山国家级森林公园到关岭古生物化石群国家地质公园；从“亚洲文明之灯”穿洞古人类文化遗址到中国古代八大神秘文字之一的关岭“红崖天书”……穿行于安顺的山峦腹地中，黄果树、龙宫、夜郎湖、格凸河……一个个美景让你目不暇接；屯堡文化、穿洞文化、夜郎文化、牂牁文化……一种种文化让你感叹和敬仰。

嬗变：源于“龙头”的担当

黄果树大瀑布的壮美气魄，赋予了安顺旅游的大气、秀气与灵气。（邱高顺/摄）

在全省旅游业跨越发展进程中，各地均将赶超的目标投向了贵州旅游的标杆——安顺黄果树。而此时，曾经的旅游龙头在经历了粗放式发展，特别是大瀑布“申遗”之痛后，安顺人也曾有过短暂的困惑，那份独领风骚的自豪感还剩下几许？

“黄果树要更加勇于担当贵州旅游的龙头和支柱，要全力打造好旅游升级版。” 在全省第八届旅游产业发展大会上，省委副书记、省长陈敏尔的殷切嘱托让安顺人振聋发聩。这是省委、省政府的要求，饱含着对安顺旅游发展的期待。

2014年，陈敏尔省长三次到安顺调研指导旅游工作，对智慧旅游平台建设，黄果树半边街搬迁、整治、美化和漫游步道、国际房车营地等新线路、新观景、新产品的推出表示充分肯定，要求安顺要守住发展和生态两条底线，一手做先做优生态，一手抓实抓牢人文，努力打造黄果树和大屯堡的姊妹篇，实现黄果树自然风光和大屯堡人文景点两颗明珠的交融发展。

安顺市委、市政府在多次对旅游发展定位进行审视后，充分认识到旅游业是安顺的“硬资源”，是最有可能在全省“作表率、走前列”的产业，是安顺在全省最具比较优势和竞争优势的产业，决定把旅游业摆在更加重要的位置，与新型工业化、新型城镇化、山地现代高效农业一道作为全市打好“一二四”攻坚战、奋力实现后发赶超的重点工作来抓。

在这一背景下，安顺市旅游发展委员会孕育而生，这个由市委书记、市长担任组长、市委副书记担任常务副主任，四大班子分管联系领导担任副主任，各县（区）和市直相关部门负责人为成员的机构进一步加强了对旅游业发展的组织领导。而《安顺市关于深化改革开放加快旅游业转型升级发展的实施意见》的出台，则从制度层面明确了全市旅游产业的发展目标、发展重点和主要任务等，为旅游产业发展提供了坚强的政策保障。为提升发展理念，安顺还率先在全省成立了旅游专家咨询委员会，聘任了中国旅游研究院院长戴斌、中国明史学会副会长毛佩琦等一批国内知名专家作为旅游发展顾问。

除了对旅游产业在政策资金项目等方面的全力支持外，安顺市还严格按照《贵州省100个旅游景区建设规划编制技术导则》要求，做到高起点规划、高标准建设，先后编制的《黄果树—龙宫生态度假旅游综合体建设发展规划》、《大屯堡旅游景区建设发展规划》、《环夜郎湖休闲度假旅游区建设发展规划》、《坝陵河生态文化旅游景区建设发展规划》等通过省级评审。形成了比较完整的规划体系，为安顺旅游产业的科学发展和旅游资源的保护开发奠定了良好的基础。

当前，安顺通过大力实施“市域景区化、产品多元化、服务标准化、营销数字化”四化战略，深化旅游体制综合改革，加快省级100个旅游景区建设，加大旅游宣传市场促销力度，不断推进旅游与文化深度融合，主动迎接高铁时代、“大数据”时代的来临，全力打造以黄果树为龙头的安顺旅游发展升级版。

改革：激活资源显活力

2014年，安顺共接待游客3175.16万人次，同比增长22.88%；实现旅游收入307.6亿元，同比增长23.5%。同年，安顺以黄果树风景区、格凸河风景区、西秀区纳入省综合改革试点为契机，全面推开全市旅游体制改革工作。

作为安顺最引以为傲的两个5A级景区，“黄果树、龙宫体制一体化”的工作被搬上旅游发展委员会的日程：黄果树工管委和旅游集团公司班子互相交叉任职进行调整，龙宫景区积极引进北京巅峰旅投托管龙宫景区，成立龙宫旅游投资管理有限责任公司。安顺人的目标非常明确，就是要把这两个景区建成生态环境一流、配套设施一流的全国“龙头”景区。

与此同时，其他景区的改革工作也有条不紊的展开：紫云格凸河景区引进重庆华丰旅游开发公司，成立贵州格凸旅游开发公司投资进行景区开发，采取企业化管理的方式，目前已经形成所有权、管理权和经营权的分离；位于安顺城郊的“多彩万象城”则引进深圳盛鹏达投资集团投资开发了集文化娱乐、旅游小镇、豪华酒店群等为一体的大型城市综合体；由民营企业兴伟集团公司投资经营的全国文化产业示范基地兴伟石博园填补了贵州古生物化石及石文化旅游资源利用的空白；镇宁自治县与中国西部创新文化传媒公司签订了开发普里山夜郎洞景区协议……

在成绩面前，安顺人并没有沾沾自喜、裹足不前，而是把“走出去、请进来”作为全市旅游市场宣传促销新抓手，通过建立健全“政府引导、部门配合、企业为主、上下联动”的宣传促销机制，积极组织参加了南京国际度假旅游及房车展览会、第七届华中旅游博览会、全省第九届旅发大会、台湾高雄市旅行公会国际旅展、韩国国际旅游展、西班牙“美丽中国之旅·醉美多彩贵州”等旅游宣传推广活动，针对不同市场推出一系列的旅游产品，深受目标群体的欢迎。

如今的安顺，正以开放的心态积极构建大数据背景下的旅游信息化平台。2014年，该市首次聘请100名优秀大学新生担任安顺旅游文化宣传大使，完成安顺旅游攻略手绘地图编印工作，建成智慧安顺旅游目的地营销系统，开通安顺旅游官方微博、微信和安顺旅游体验网，完成黄果树景区智慧旅游信息化基础设施项目和票务系统升级改造项目建设，通过互联网营销方式，扩大旅游电子商务、网络营销和智能管理的应用，实现营销网络全覆盖。同时，通过积极办好黄果树瀑布节、龙宫油菜花旅游节、格凸河国际攀岩交流大会、黄果树半程马拉松赛、坝陵河大桥跳伞国际邀请赛等重要节庆赛事活动，不断加强安顺文化体育旅游资源的对外推介，进一步提升安顺旅游的知名度和美誉度。

（责任编辑/哈文丽）