渝北区测土配方施肥项目实施现状及对策探讨

李建平

摘 要 重庆市渝北区从2008年开始实施测土配方施肥项目，以强化配方肥推广应用和改进施肥方式为重点，充实完善取土化验、田间试验示范等基础工作，巩固测土配方施肥项目成果，深化技术普及行动，拓宽应用范围，细化应用方案，创新服务模式和工作机制，不断提高配方肥施用到田率，增强农民科学施肥意识，提升科学施肥技术水平，促进粮食增产、农业增效、农民增收和节能减排，保障农业可持续发展。

关键词 测土配方施肥；现状；存在问题；对策建议；重庆市渝北区

中图分类号：S147.2 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2015）16-061-03

知网出版网址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20150710.1104.007.html 网络出版时间：2015/7/10 11：04：00

2005年，我国开始实施测土配方施肥项目，在全国各地农业生产区运用现代农业科技成果，在田间试验和土壤测试的基础下，运用植物营养学理论，在对作物需肥规律、肥料效应和土壤供肥性能等充分掌握的情况下，为农民指出氮、钾、磷肥和中微量元素肥料的适宜用量、比例及配套施肥技术，以达到优质、高效的生产目标，同时实现提高耕地质量和保护生态环境的目的。测土配方施肥项目实施以来，取得了良好的社会效益和经济效益。

1 渝北区测土配方施肥基本情况及建设内容

农业部自2005年开始组织实施测土配方施肥春季行动和秋季行动以来，共投入了5.4亿元资金，在200个项目县进行开展工作。重庆市渝北区从2008年开始承担测土配方施肥项目工作，2008—2014年累计到位中央资金334万元，推广测土配方施肥累计面积31万hm2，涉及渝北区各涉农镇街，覆盖218个行政村。

7年来，渝北区主要推广应用作物包括水稻、玉米、小麦、红薯、油菜、蔬菜、柑橘及其他杂粮等。开展试验示范、宣传培训、采样分析、配方研发及配方肥推广行动等。

1.1 试验示范

建设水稻、玉米、柑橘、蔬菜等大宗作物展示片157个，面积9533 hm2，各农业镇街均有分布。开展“3414”小区肥效试验34个，主要试验作物为水稻、玉米，开展肥料利用率试验、大区对比试验等49个。大量详实的试验数据为研制作物施肥配方、开发配方肥提供了强大的数据基础。

1.2 宣传培训

渝北区举办培训班63个，培训技术骨干855人次，培训营销人员350人次，培训农民7万人次，发放培训资料24万份。开展广播电视宣传52次，网络宣传301条，报刊简报63条次，墙体广告600余条，科技赶集43场，现场会14场次。开展各种形式的培训宣传工作保证了项目技术从主管部门到基层农技体系、配方肥营销机构、技术受益人农户都接受了一致的技术培训，保障了技术贯彻实施的效果。

1.3 采样分析

7年累计开展农户施肥情况调查600余户，采集土样6807个，植株样品517个。分析土样5566个，大量元素33396项次。分析植株样品337个，测试养分1011项次。通过项目建设，渝北区农委组建了化验室，选送优秀技术员参加市级培训并通过考核，持证上岗，保证分析方法正确，分析结果真实有效。通过综合运用样品分析数据掌握土壤供肥能力和作物对肥料的利用率，更科学合理地制定各类作物的推荐施肥配方，建设地力评价指标体系，搭建专家咨询平台系统，切实解决技术最后一公里的应用困难。

1.4 配方研发及配方肥推广

推广粮食作物配方肥定制配方3个，与江北化肥厂、重庆万植巨丰公司建立了配方肥合作关系。建立配方肥营销网点63个，分布到各镇街上。同时开发应用测土配方专家咨询查询系统1个，与重庆师范大学合作完成，配备触摸屏查询机9台，目前使用情况良好。

2 取得的成效

7年来，重庆市渝北区测土配方施肥技术覆盖了渝北区所有行政村，惠及农户15.5万户，实现了粮食增产、农民增收、农业增效。

2.1 完成了渝北区耕地地力评价

实施测土配方施肥，通过开展大量的试验示范，收集了丰富的第一手数据资源，掌握了渝北区土壤供肥能力，科学指导农业生产。根据土样测试数据与第2次土壤普查比较，可以得出：（1）渝北区土壤酸化严重，建议在这类土壤中施用钙镁磷肥取代普通过磷酸钙。（2）渝北区土壤有机质含量呈现下降趋势，以10～20 g/kg含量居多。要通过增施有机肥，种植绿肥等方式及时补充。（3）碱解氮处于中量范围，但整体含量有所提高。（4）有效磷含量总体提高。（5）速效钾含量与第2次土壤普查比较，目前渝北区土壤中钾素含量明显下降。

2011年，渝北区综合运用土壤、植株样品分析测试结果，“3414”小区试验数据，肥料利用率试验数据，农户施肥情况调查结果，结合第2次土壤普查结果，开展了新一轮耕地地力评价工作，形成了《渝北区耕地地力评价报告》并通过专家评审。报告详细说明了各镇街土壤养分状况，结合行政区划提出了有效的农业利用建议，为指导渝北区农业生产提供借鉴和参考。

2.2 建成了渝北区测土配方施肥专家咨询系统

在地力评价的基础上，渝北区农委深挖项目数据资源，与重庆师范大学合作开发了渝北区测土配方施肥专家咨询系统。该系统整合了地力评价数据，配方施肥指导意见，先进农耕农艺技术，病虫害综合防治技术等资源，在9大农业镇配备了连接服务器的触摸屏查询机，实现了群众远程查询应用。该系统获得渝北区政府2009年度区政府科技进步二等奖，运行情况良好，群众反响满意。

2.3 形成了良好的农企合作运行机制

通过实施该项目，积极倡导配方肥生产企业主动参与，扭转了以政府为主体的实施模式，实现了“政府搭台、企业发展、群众受益”的三满意目标。渝北区农委与江北化肥厂、重庆万植巨丰公司等两家企业达成了合作协议，渝北区农委根据地力和作物需肥情况制定科学合理的肥料配方，经西南大学、重庆市农业技术推广总站等单位专家研讨审核，小范围试用验证后，再由合作企業大批量生产，推广渝北区广泛使用，实现了技术物化落实到田。同时加强对生产企业的监管，杜绝假冒伪劣产品流通上市，以防坑农害农损农事件发生。经过3年的实践，形成了良好的合作运行机制。

2.4 转变了农民施肥观念

长期以来，渝北区农民施肥习惯存在2个问题。（1）营养元素配比不平衡，偏施氮肥，轻施磷肥，不施钾肥，同时喜欢施用单质肥。（2）施肥方式多为一底（底肥）一追（分蘖肥），肥料前期投入量大，后期基本不施肥，造成肥料流失严重，利用率低，特别是水稻生长后期脱肥，产量不高。

测土配方施肥技术的推广，极大地调动了农民科学种田的主动性和积极性，为群众树立了科学施肥观念，提高了群众科学施肥水平，优化了用肥结构，改变了传统的单质肥占领肥料主要市场及撒施、表施突出的粗放施肥技术，极大地减少了肥料的流失及次生水、土污染，有利于开展农村节能减排工作，有利于控制农业面源污染。经过7年的测土配方施肥推广，农民逐步接受配方肥，在施肥习惯上发生了显著变化，不少业主和农民开始主动上门要求技术人员进行施肥指导，或者将土样送到区土肥站要求化验。

2.5 强化了土肥阵地建设

该项目的实施要求各区县采集分析大量的土壤和植株样品，为此，渝北区农委选送了2名优秀的技术员参加分析培训，取得上岗资格。同时争取了200 m2的化验室，配置仪器设备52台，具备了有机质、速效氮、速效磷、速效钾、pH等5项指标检测能力，极大地提升了渝北区土肥工作能力。

2.6 取得了显著的经济、生态、社会效益

项目实施以来，项目区累计增产21.47万t，每667 m2减少不合理施肥量（纯量）65.4 kg，增加施肥量（纯量）1360.22 kg，总增产节支27278.13万元。2014年，水稻推广测土配方施肥面积1万hm2，共增产节支1040.43万元。每667 m2增产28.2 kg，减少不合理施肥量（纯量）0 kg，增加合理施肥量（纯量）1.2 kg，增产节支69.36元。2014年玉米推广测土配方施肥面积0.83万hm2，共增产节支625.38万元。每667 m2增产20 kg，减少不合理施肥量（纯量）0 kg，增加合理施肥量（纯量）1 kg，增产节支50.03元。由此可见，开展测土配方施肥项目节本增效成果十分显著。同时，通过测土配方施肥技术的推广应用，提高了肥料利用率，减轻了农业污染面源对生态环境的影响，促进了农业的可持续发展。

3 存在的问题

测土配方施肥项目推广以来，取得了良好的效益。切实转变了施肥方式，改善了土壤养分状况，为作物生长营造了良好的生态环境目标，长期的采样、试验、分析、调查等工作发挥了较好的成效。同时在实践工作中存在的工作主体流动性大、农民的思想观念落后、专业技术队伍年龄偏大、急待知识更新等问题日益突出。

3.1 生产主体文化素质低

目前农村劳动力大量外出务工，留守在家的绝大多数是老人和儿童，文化素质普遍较低，思想保守，接受科技知识参差不齐。测土配方施肥涉及面广，面对的是广大农村，农民是最终使用者，因此，大面积推广具有一定的压力和难度。

3.2 农民测土配方施肥意识薄弱

实施测土配方施肥，出发点就是节本增效，转变农民的施肥观念。尽管我们想方设法宣传推广，但效果却不尽人意。部分农民传统施肥观念没有彻底改变，不太算帐，能省则省，低投入低产出。由于配方肥价格相对较高，农民宁愿选择使用较便宜的其他肥料，也不愿意使用配方肥。

3.3 基层土肥技术人才缺乏

基层土肥技术人才非常缺乏，甚至面临人才断层。土肥技术比较专业，需要多年的生产实践才能逐步掌握，应建立合理的用人制度，吸纳土肥专业本科毕业生到基层工作，作为后备技术人才培养。

3.4 推广测土配方施肥与肥料企业利润最大化矛盾突出

测土配方施肥是“测土、配方、配肥、供肥、施肥”五大环节的统一，目前最大的问题就是推广测土配方施肥与企业利润最大化的矛盾突出，肥料生产企业不支持不配合，始终突出企业效益最大化。通过测土、试验、化验分析，即便有1个很好的配方，但是由于量小，肥料生产企业不可能按照配方进行生产。

4 對策建议

4.1 加强队伍建设

（1）通过招录相关专业应届毕业生，充实技术人员，稳定技术推广队伍。（2）积极支持和配合市级相关部门，尽力筹措、整合相关资金，大力支持土肥工作。

4.2 切实开拓农企参与度，转移工作重心

（1）继续改进和完善农企合作机制，让企业自愿“服务于测土配方施肥、服务于农业产业”。（2）将工作对象转移到专业合作社、产业大户等便于管理的群体，保证工作效果的稳定性和长期性。（3）完善耕地地力动态监测和管理，方便企业、群众充分享用研究成果应用于农业生产。

4.3 抓牢基础工作不放松

切实开展农户施肥情况调查，掌握不同施肥水平和区域的产量变化情况，不断修正配方。开展土壤肥力定点监测为耕地质量的可持续发展和土壤生态的良性循环打下坚实基础。

4.4 加强技术培训，转变施肥观念

以近年来渝北区的施肥经验及配方肥主推品种为主要内容，多种形式开展培训工作，扩大宣传效果，展示技术成效，引导群众科学配肥、合理购肥、高效施肥。

（助理编辑：易婧；责任编辑：敬廷桃）