东北地区高校体育资源配置现状及影响因素

贾 玥，郑宇歌

（吉林大学体育学院，吉林 长春 130012）

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东北地区高校体育资源配置现状及影响因素

贾 玥，郑宇歌

（吉林大学体育学院，吉林 长春 130012）

高校体育作为中国体育事业的一个重要组成部分，在国家全民健身战略的引领下，高校体育资源将对服务广大师生和社会公众体育健身发挥不可替代的作用。以辽宁、吉林、黑龙江三省普通高校体育资源为研究视角，采用文献资料法、专家访谈法、问卷调查法、数理统计法对东北三省普通高校体育资源配置现状及影响因素进行研究。结果显示:东北地区普通高校体育资源配置存在体育人力资源利用率不高、与社会结合不够，体育经费不足，体育场、馆资源开发利用不充分，体育科研成果转化能力不足等突出现状；影响东北地区高校体育资源配置的主要因素有体育资金投入、组织管理水平、服务质量、体育科技与信息水平、体育场馆与人力资源的利用情况以及外部环境。

东北地区；普通高校；体育资源；资源配置；现状；影响因素

高校体育资源是指高校用于体育事业发展在体育场地、器材设备、人力资源、图书资料以及组织管理等所投入的人、财、物的总和［1］。2014年，国务院出台的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称《发展体育意见》），将全面健身上升为国家战略，提出加快推动学校体育场馆向社会开放，将开放情况定期向社会公开。可见，发展高校体育事业不仅是教育教学活动的一个重要组成部分，也是一项重大民生工程，对促进经济发展和社会和谐稳定发挥着重要作用。在国家加快发展体育产业的历史时期，东北地区普通高校大力发展体育事业既是落实国家体育战略的具体举措，也是振兴东北老工业经济发展的新引擎。基于这样的研究背景，研究东北地区高校体育资源配置现状及影响因素，期望研究结论将对东北地区高校体育事业发展能起到指导和借鉴作用，同时也希望研究结果能够作为高校体育资源理论研究的丰富和补充。

1 研究对象与方法

1．1 研究对象

以辽宁、吉林、黑龙江东北三省75所普通高校为研究对象，调查研究高校体育资源配置现状及其影响因素。在样本选取方面，辽宁省内选择大连理工大学、辽宁大学、东北大学等20所院校，吉林省内选择吉林大学、东北师范大学、延边大学等30所院校，黑龙江省选择哈尔滨工业大学、黑龙江大学、佳木斯大学等25所院校。

1．2 研究方法

1．2．1 文献资料法 检索中国知网有关东北地区高校体育资源配置方面的文献，归纳整理前人研究，为研究奠定理论基础和现实依据；检索高校网站上有关体育资源情况方面的数据进行统计。

1．2．2 专家访谈法 通过对东北地区高校体育教师、学生、教职员工、社会公众等面对面交谈，了解他们对东北地区高校体育资源配置现状及其影响因素的看法。其中辽宁省访谈了200人，吉林省访谈了329人，黑龙江省访谈了170人。

1．2．3 问卷调查法 通过对东北地区部分体育管理者、校内大学生、校内教职员工及其家属、学校周边居民发放调查问卷，调查东北地区高校体育资源影响因素。根据研究需要，问卷发放1 000份，其中，辽宁省298份，吉林省432份，黑龙江省270份。回收615份:辽宁省124份，吉林省265份，黑龙江省111份。问卷回收率为61．5%，有效率为59．2%，符合问卷的效度和信度研究要求。

1．2．4 数理统计法 运用Excel软件对东北地区高校体育资源配置现状进行描述性统计分析；运用SPSS软件对问卷所得数据进行统计分析，研究影响东北地区高校体育资源配置的因素。

2 研究结果与讨论

2．1 东北地区高校体育资源配置现状

2．1．1 体育人力资源配置现状 利用同学、老师以及熟人关系，对75所高校的283名体育教师进行了面对面访谈或电话约谈，其中辽宁省访谈或约谈了98人，吉林省访谈或约谈了264人，黑龙江省访谈或约谈了165人，主要调查了解高校体育教师的职称、学历、专业种类等情况［2］。研究发现，辽宁省普通高校体育教育专业师资力量（正高和副高职称占35．2%、讲师占43．8%、助教占21．0%）较吉林省、黑龙江省雄厚（吉林省正高和副高职称占30．5%、讲师占36．6%、助教占32．9%；吉林省正高和副高职称占32．7%、讲师占39．3%、助教占28．0%；），但三省份体育师资力量无是在职称上还是在学历、人才数量、专业种类上都是非常丰富的。从对外服务方面来看，75所高校中仅有8．5%的体育教师具有社区体育指导员资格，14．2%的人参加校外裁判工作，5．8%的人参加校外社区体育工作。这表明东北地区普通高校体育人力资源虽然丰富，但与社会结合不够，很少参加校外体育活动。

2．1．2 体育经费配置现状 通过对75所高校的体育院校院（系）主任、院长等192名管理者进行面对面访谈或电话约谈，其中辽宁省访谈或约谈了50人，吉林省访谈或约谈了101人，黑龙江省访谈或约谈了41人，调查高校体育经费来源及其使用情况。调查显示，被研究的75所高校体育经费全部由学校直接拨款，90%的受访者认为本校体育经费不足，该类院校约占研究高校76%。65%的受访者认为本校体育经费严重不足，该类院校约占研究高校的24%。从调查资料整理情况来看，2012年至2014年期间，辽宁省20所普通高校年度平均体育经费约为23．8万元，占校年度教育经费平均值的1．2%；吉林省30所普通高校年度平均体育经费约为21．6万元，占校年度教育经费平均值的0．9%；黑龙江省25所普通高校年度平均体育经费约为25．9万元，占校年度教育经费平均值的1．4%。可见，黑龙江省普通高校体育经费占校教育经费的比重较高，辽宁省次之，但三个省份高校体育教育经费水平都很低，很大程度上难以满足正常教学需要，与体育事业的发展需求更是相差甚远。73．6%的高校体育经费用于正常体育教学活动，69．8%的高校体育院系有创收，主要是通过有偿开放场馆、开展体育竞赛、举办各种培训班、出租场地等方式筹集资金。

2．1．3 体育场馆资源配置现状 研究利用高校网站提供的体育教学场馆设施数据进行统计，并在此基础上对高校224名师生进行面对面访谈，其中辽宁省访谈了52人，吉林省访谈了108人，黑龙江省访谈了64人。调查研究显示，东北地区高校体育场馆资源优势较大，与全国中东部省份相比（基于各高校网站体育场馆数量统计数据），辽宁、吉林、黑龙江三省份高校体育场馆资源处于中等水平，但数量多、质量低。就三个省份相比，辽宁省的场馆资源优于其他两个省份，吉林省体育资源最低。95．2%的受访者表示高校有成文的场馆管理规章制度，28．1%的受访者认为本校体育场馆基本能够满足本校师生健身需求，该类院校占所研究院校的25．5%。30．7%的受访者认为本校体育场馆差不多能满足师生健身需求，该类院校占所研究院校的31．8%，42．1%的受访者认为本校体育场馆无法满足师生健身需求，该类院校占所研究院校的42．7%。同时，调查中也发现，有的高校体育馆所很多，但仍不能满足学生需要，存在体育场馆被社会侵占现象。

2．2 东北地区高校体育资源配置影响因素分析

结合上述东北地区高校体育资源配置现状，本研究将高校体育资源配置的影响因素分为22项指标，采取主成分法进行因子分析，对样本进行KMO值和Bartlett’s球型检验，如表1所示。KMO值为0．773，在0．7以上。Bartlett’s球型检验近似卡方为1750．968，相应的概率Sig为0．000，说明样本巴特莱特球度检验具有高度显著性，适合作因子分析。根据因子分析方差贡献率大于1，累计贡献率介于85%与95%之间的原则，用主成分法提取5个主因子，如表2所示。观察因子旋转成分矩阵，如表3所示，将5个主因子的高度载荷变量进行归类，找出其共同特征，分别为主因子命名，如表4所示［3］。

表1 样本KMO值和巴特莱特球度检验

表2 总的方差解析

表3 旋转成分矩阵a

2．2．1 资金与管理影响因素 高校体育资金投入是影响高校体育资源配置的首要因素。从统计数据来看，本研究选择的75所高校中90%体育经费来源于政府拨款，只有少数高校通过有偿开放场馆、开展体育竞赛、举办各种培训班、出租场地等方式进行创收［3］，实现了“以场馆养场馆”自给自足式的发展路子。但随着近几年高校扩大招生步伐的加快，大部分高校的原有体育基础设施不能满足需要，新建体育场馆的资金缺口很大。而校方领导层对体育发展的重视程度、内部体育管理水平对高校体育资源配置则具有直接影响作用，领导层的重视是高校体育资源发展的关键因素，而内部体育管理是高校体育资源配置规范化、健康化发展的重要保障，国家有关体育事业发展政策法规则是高校体育获得长足发展的制度支持。综上所述，高校只有积极拓展创收渠道，加大对体育资源的资金投入，创新管理体制机制，才能对优化高校体育资源配置起到促进作用，以此推动高校体育事业实现跨越式发展，服务于国家全民健身战略。

表4 东北地区高校体育资源各因子名称、选项及载荷表

2．2．2 服务质量影响因素 高校体育服务质量主要包括服务的公平性、服务的便利性、服务对象的消费能力以及服务对象的体育意识、参与性五个因素。服务对象的公平性体现在社会公众可以平等地使用高校体育资源，满足全民健身需要，实现高校与社会体育资源的共建共享，避免资源浪费。调查中89．5%的大学生、教职员工以及社区公众表示自身所在地的健身场所不能满足健身需要，希望在自己所在高校或居住地附近高校进行健身。而高校在向社会提供服务便利性的前提下，也能够实现创收，支持体育事业的发展。70%以上的人认为服务对象的消费能力、体育意识和参与性对高校体育服务质量有直接影响作用。服务对象的消费能力越大、体育意识越强、参与性越高，对体育服务质量的要求也高，推动高校向优化体育资源配置的方向发展，实现高校资源的提质增效。

2．2．3 体育科技与信息影响因素 数据统计分析显示，50．8%的调查对象认为高校体育科技和体育信息服务水平对体育资源发展具有重要影响。去年国务院印发的《发展体育意见》和今年出台的《中国足球改革发展总体方案》，从顶层设计上，在推动体育产业转型升级、加快体育强国建设、满足人民群众日益增长的体育需求等方面提供了政策遵循。因此，发展体育产业、拉动体育消费将成为新时期体育工作的新目标。高校作为全民健身服务的重要组成部分，在体育技术及其成果转化，加快发展体育资源，助推全民健身国家战略的实施中发挥着重要作用。随着社会信息化的不断发展，“互联网+行业”已经成为第三次产业革命。面对人们日益增长的体育信息服务需要，“互联网+体育”的发展必定给体育产业注入新的元素和动力，高校在这次产业革命浪潮中，提高体育服务信息化水平必将是大势所趋，刻不容缓。62．6%的调查对象认为体育舆论宣传也对高校体育资源配置起到重要影响，舆论宣传是提高学校知名度的重要手段。通过舆论宣传，在校师生和社会公众积极参加体育健身，推动高校体育资源的发展。因此，提高体育科技与服务信息化水平是普通高校有效配置体育资源必不可少的内容和途径。

2．2．4 场馆与人力资源影响因素 研究显示，90．5%的调查对象认为:高校体育场馆设施状况对高校体育资源影响非常重要或重要，硬件设施是发展体育事业的前提保障。目前，东北地区高校体育场馆和室外设施在数量和质量上不尽相同，体育场馆和设施的利用情况也呈现显著差异，普遍存在无法满足在校师生和社会公众的健身需要，导致这一状况的主要原因:1）随着高校扩大招生步伐的加快，部分高校原有的体育基础设施不能满足需要，新建的体育馆所尚未建成，处于发展的过渡时期［4］；2）随着全民健身战略的实施，人民的体育意识不断增强，体育活动的参与程度不断提高；3）部分高校场馆和室外设施没有完全向社会开放。82．3%的调查对象认为体育人力资源是高校体育资源的重要组成部分，决定着高校体育事业的发展水平。体育教师不但担负着向在校生教授体育课程的重任，同时也可以对教职员工和社会公众的健身活动提供指导。体育教师积极性越高，大学和社会公众对体育运动的积极性就会相应提高，带动学校进行创收，拓宽资金来源。因此，体育教师队伍的整体师资力量是高校体育事业发展好坏的关键。总之，场馆与人力资源因素决定高校体育资源水平，是高校体育事业发展的软硬件，两者缺一不可。

2．2．5 外部环境影响因素 影响高校体育资源配置的外部环境因素主要包括地区经济发展水平、地区教育文化发展水平以及兄弟高校体育服务状况三方面。从调查数据统计情况来看，65．2%的地区经济与教育发展水平以及兄弟高校体育服务情况是高校体育资源发展的重要影响因素。所有的高校体育都是在一定环境下生存和发展的。在如今科学、技术、信息迅猛发展的社会，高校体育只有适应环境变化，认识国家体育发展新常态、顺应新常态、引领新常态，才能实现又好又快发展。随着经济与教育的全球化进程的加快，在国家体育发展战略的引领下，高校教育面临的机遇与挑战并存，高校应以新的观念、新的视角、新的思路和新的对策来调整高校体育的思路和策略［5］，才能将国家体育发展战略落到实处，取得实效。所以，地区经济发展水平、教育文化发展水平以及兄弟高校体育服务状况都在不同程度上促进和推进高校体育资源配置水平。

3 结论与建议

3．1 结论

1）东北地区普通高校体育资源配置主要存在大量体育人力资源不能充分利用，与社会结合不够，参与校外社会体育活动少；体育经费不足；体育场、馆资源开发利用不充分；体育科研成果转化能力不足，未起到服务于全民健身的作用等主要现状。

2）影响东北地区高校体育资源的主要因素有体育资金投入与管理水平、服务质量、体育科技与信息水平、体育场馆与人力资源的有效利用以及外部环境五方面。高校在今后发展体育事业的过程中要重视这些影响因素。

3．2 建议

1）高校应在国家加快发展体育事业的大背景下，以《发展体育意见》指导，合理开发利用现高校体育资源，推动国家全民健身战略实施［6］。

2）高校应加大对体育事业资金投入，通过多渠道拓展资金来源，加强基础设施和设备建设，不断提高体育资源服务水平。

3）高校应把提高体育服务质量摆在突出重要的位置，不断满足校内师生和社会公众健身需求，以客户的满意度作为衡量自身发展的改进方向，资源优化配置的着力点，创收发展的动力和源泉。

4）在信息化时代，无处不网络，无处不信息。高校应建立和完善“互联网+体育”的发展模式，加强体育资源和服务的宣传，树立高校知名度和认可度，推动高校体育实现跨越式发展。

5）高校也应不断提高体育组织管理水平，适应外部环境变化，把握新形势下国家对体育事业的新任务新要求。

［1］李佳，陈东，程虹．我国普通高校体育管理体制研究［J］．科技信息，2007（33）:9-10．

［2］葛文．西安市高校体育资源配置现状及影响目前的研究［J］．武汉体育学院学报，2004（6）:114-117．

［3］王芹，吴瑛．高校体育公共服务研究［J］．上海体育学院学报，2010，34（3）:19-22，37．

［4］刘小平，陶玉流．资源配置理论下我国高校体育资源及其社会共享探讨［J］．体育与科学，2007（3）:94．

［5］卢元镇．社会体育导论［M］．北京:高等教育出版社，2004:210．

责任编辑:乔艳春

University Sports Resource Disposition and Influencing Factors on Three Provinces in Northeast of China

JIA Yue，ZHENG Yuge
（Physical Education Institute of Jilin University，Changchun 130012，Jilin，China）

College sports are an important part of China’s sports undertakings．Under the guidance of Chinese strategy of the national fitness，sports resources play an irreplaceable role in colleges and universities to serve the general teachers and students and the social public sports fitness．The research was done based on the three northeast provinces of Liaoning，Jilin，Heilongjiang sports resources in common colleges and universities as the research angle of view，using documentation method，expert interviews，questionnaire survey and mathematical statistics to the northeast three provinces ordinary university sports resource allocation situation and influencing factors．The result show s:the northeast university sports resource allocation is combined w ith insufficient human resources utilization rate，insufficient society combination，insufficient sports funds，insufficient stadium and gymnasium resources development and utilization，insufficient sports scientific research achievements transformation etc．Themain factors influencing the level of college sports development in northeast China are sports fund investment，management level，service quality，sports technology and information level，sports venues and the effective utilization of human resources and external environment．

northeast；common university；sports resource；resource allocation；present situation；affecting factors

G80-053

A

1004-0560（2015）04-0069-05

2015-05-05；

2015-06-12

吉林大学本科教育改革研究项目:自主探究式教学模式在网球专项课程教学中的应用研究（10BTY005）。

贾 玥（1982—），男，讲师，博士，主要研究方向为体育运营管理。