从理性到尊严：台湾技职教育发展路径评析

方玲玉

（长沙民政职业技术学院，湖南长沙410004）

从理性到尊严：台湾技职教育发展路径评析

方玲玉

（长沙民政职业技术学院，湖南长沙410004）

台湾技职教育发展的机理及奥妙是什么？如何做到“让人文更美好、让职业更尊严、让教育更强大”？文中以作者在台湾科技大学三个月的考察见闻为依据，分析指出“天人合一”的专业建设理念、“顶天立地”的课程运作模式、“一以贯之”的教学考评机制，是台湾技职教育的重要特质，也是赋教育以尊严的关键所在。

台湾技职教育；发展路径；教学评量

2015年3月15日，长沙民政职业技术学院台湾访学二期一行18人抵达台湾，开始了为期三个月的访学考察。走进健行科大校园，短短的两三个月，与台湾各界人士、各色人等都有了比较深入的接触。感触最深的是台湾相对成熟和完善的技职教育运作体系。

“教育无它，唯关爱与榜样而已”、“优秀之人文，源于卓越之教育”、“教育之尊严，源于教育之理性”。在台湾三个月，对技能教育的考察越深入，这几句话在脑海里回荡就越强烈。

2015年5月，“经济合作与发展组织”(简称OECD)针对全球76个国家的学生数学和科学能力进行调查，并首度将全球学校放在同一个标准上排名，结果发现，前五名拥有最佳教育环境的国家全出现在亚洲。第一名由新加坡夺下，台湾与日本同列第四，接着是芬兰、爱沙尼亚、瑞士、荷兰与加拿大。

与比较成功的基础教育相比较，台湾的技职教育也不乏可圈可点之处。本文尝试从以下几个方面，对台湾技能教育的发展路径进行评析。

一、“天人合一”的专业建设理念：由树木而森林，因水滴而大海

台湾的技职教育，让人印象最深的是：专业怎么办，不是老师说了算，而是院校说了算、市场说了算。先有社会需求，再有院校愿景，最后才是专业定位。从宏观到个体，一脉相承；从大局到细节，环环相扣。下面是台湾弘光科技大学的校、院、系三级教育目标实例：

弘光科技大学的教育目标：

秉持“以人为本、关怀生命”的教育理念，着重专业技能训练与人文素养熏陶。

特别重视学生对人文、历史、环境、科学的省思，进而尊重、保育自然环境，建立安全、健康的工作场所……

管理学院之教育目标：

培育具备专业管理知识、实务技术能力及服务精神的管理人才；

培育具备人文素养、专业伦理、团队合作及社会责任的管理人才；

培育具备前瞻性、国际观及持续自我成长的管理人才。

资讯管理系教育目标：

培育多元化资讯技术与科学管理整合应用并符合产业所需之人才；

培育具人文素养、团队合作、资讯伦理与社会责任之人才。

与此类似，台湾健行科技大学本着“全人发展”的教育理念，提出了“快乐学习、充分就业、永续学习”的办学理念；各二级学院则从“专业能力、就业能力、社会能力”这三个维度规划自己的教育目标，而各专业系科则分别从“专业课程、证照课程、就业课程；竞赛、证照、实习、就业学程；品格力、团队力、创造力、适应力、文化力”这三类指标入手来达成各自的教学目标，如下图一所示。

图一：台湾健行科技大学校、院、系环环相扣的三级教学管理目标

在这种专业建设的理念与架构下，责任与担当成为习惯，牢骚及抱怨没有市场。因为这样的制度框架，确保每个专业都是实现学校及社会目标的细胞和单元，你就是森林中的那棵树，你就是大海中的那滴水。反思我们的教育，让企业最反感的正是：我们的学生对自己没有一个合理的角色定位，对社会和企业没有一个合宜的认知判断。伦理失序，角色错乱，让他们融入社会之旅异常艰辛。我们现今普遍存在的我行我素、特立独行的专业建设模式，是否从一开始就出了问题？

二、“顶天立地”的课程运作模式：从格局到视野，通专兼顾；从教育到市场，紧扣岗位

至少是从理论层面，台湾技职院校的每一门课程，在具体运作上必须经过以下四个流程。下面以健行科技大学工业管理系《品质管理课程》为例进行说明：

研究课程对UCAN共通职能（社会能力）支撑情况（表一）

研究课程对专业核心能力支撑作用（表二）

研究课程与岗位实务之间的连结。以品质管理为例，要上UCAN职能平台查询专业职能设计（见图二、表三）。

确定课程内容及教学方式

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图2 ：UCAN网站查询《品质管理》相关职业岗位能力要求

显然，课程教学是面向“社会通用能力、专业核心能力”这片蓝天，不能天马行空、无的放矢；实实在在扎根“一线市场业务、具体岗位职能”这方土地，，绝非离题万里、不着边际。

三、“一以贯之”的教学考评机制：考评一体，软中有硬；底线控制，重在建设

台湾技职教育的精髓，应当还是在于她的教学考评机制：言必信，行必果；考必评，评必究。

⑴考评一体：考核主体与评价对象，互为命运共同体，而非分立隔裂、彼此对立

教学考评，学生评教也要自评

年度考核，以教师自评为基础

专业评估，以学校自评为主轴

下面是某大学对教师课堂教学评量表，要求给老师作出评价的同时，对自己的学习参与情况也要作出评价，并以此作为数据采信的依据。

⑵软中有硬：“软”是人性，“硬”是原则

课堂教学无疑是技职教育人才培养的第一阵地，而教学效果的评价、教学质量的监控却异常复杂。台湾技职类高校的教学考评，“软”中有“硬”，既富于人性，又恪守原则，值得借鉴。如何确保教师的教学能力“胜任”、教学投入“足够”，这是教学管理的重中之重、难中之难。下面是某大学的相关条款，恰如其分地解决了这一难题：

第三条依据教学评量结果，凡有下列任一情形者，应予以适当处理并且启动辅导机制：

1、单一科目得分低于3.50者，该授课教师应接受所属学院与教务处追踪辅导。

2、单一科目得分低于3.20者，该授课教师未来二年不应再开授该科目。

第四条追踪辅导办法具体措施如下：

1、本校教务处课务组应于每学期开学一周内，提供“应追踪受辅教师名单”。

2、教师于受辅期间，应参加本校教学卓越中心或校内外相关单位所举办有关提升教师教学知能活动至少6小时，并取得研习证明。

3、所属院长应与受辅教师会谈，了解问题所在，并于开学第四周前依实际晤谈情形将“教学评量受辅教师晤谈纪录表”密送教务长备查。

4、所属院长与受辅教师会谈后，得依照教师情况推派院内教师1-3人组成教学辅导小组，协助受辅教师。

第五条受辅导教师在受辅期间不得申请至校外兼课及超授时数，以确实改进教学效能。

……

第六条教师应根据教学评量结果，作为教学改进之参考；各教学单位应于教学会议或相关会议中，根据该单位教学评量结果，定期检讨以改善教学品质，提升教学水平，增进教学成效，并对教学评量结果不佳之教师作以下处置：

1、对于教学评量结果不佳之教师，单位主管应了解原委，并作适当之处置与辅导，再将处理结果提供学院院长及教务长参考，

2、连续2学期评量结果不佳之教师，应由各单位主动提案于所属院务会会议，讨论如何对教师进行协助改善。……

⑶底线管理：凡事有准则，人人有敬畏教学评价、教师考核、质量监控，如何划定基本底线，如何把住质量关，这是教学质量管理的核心问题。下面是台湾某科技大学专业教师评鉴办法中的相关条款：

第五条依评鉴结果，应对教师之学年度成绩作出甲等、乙等、丙等(未通过)之评定，其原则如下：

1、在该系(所、中心)内排序在校长核定之甲等比率以内者，评定为甲等。

2、得分未达80分，或在各学院(中心、组)内排序为后二名(且分数未达90分)，经送校教评会通过应改进者，评定为丙等。

3、非以上两款之条件者，评定为乙等。

4、无正当理由而拒绝接受或未完成评鉴者，视为未通过。

第六条教师若对评定结果不服，得于接获评定结果通知书之日起15日内向本校教评会申覆，申覆以一次为限。如对校教评会之覆审结果有异议时，得依规定再向本校教师申诉评议委员会提出申诉。

第七条教师被评定为甲等者，晋本薪或年功薪一级；但当学年度升等者或任职未满一年者，当学年度不再晋级；已支年功薪最高级者，亦不再晋级。

教师被评定为乙等者，维持原俸不晋薪。

教师被评定为丙等者，维持原俸不晋薪，且应接受所属学院、系所(或中心、组)之辅导改进。学校并得以下列方式处理：

1、次学年度不得支领超授钟点费。

2、次学年度不得在校外兼课或兼职。

3、次学年度不得申办进修、升等或改聘。

4、次学年度不得申请借调及延长服务。

5、次学年度年终奖金核发比例需签请校长核定。

6、次学年度之教师聘书得改为一年聘期。

被评定丙等之教师，应自提改善方案并接受辅导，接受辅导之丙等教师于辅导期间若未依规定缴交相关表件者，于辅导学年度之评鉴成绩视为未通过；连续三学年为丙等者，提三级三审教师评审委员会审议，依规定办理不续聘。

⑷重在建设：有考必有评，有评必有建，有建必有效

评估与考核，是教学管理及质量监控的重要手段。指标体系再缜密，制度设计再完美，如果流于形式则毫无意义。在台湾考察期间，我们多次参加技职类专业人才培养方案论证及专业评估会议，并查看评估前后的整套资料，感触颇多。

在一次物业管理专业人才培养方案论证会上，一位企业人士直言不讳：“如果你们这样开课，培养的学生我们公司是不会录用的。”在一次专业评估现场，一位专家当场指出：“系所中长程规划目标是强化‘国际化教学研究’，但是现有17位教师中仅1位是留学国外之博士，因应少子化趋势，增聘留外师资空间不大，且亦缓不济急，建议提出积极有效作法。”在一个专业评估反馈结论中，关于专业发展机制建设这一条目，反馈意见明确指出：“办法未明订需聘任产业界和学生代表（老年福利专业、应用英语专业）、办法中皆有叙明纳入成员，然实际召开时段考量校外委员及学生因上课或其它原因，未邀请与会（餐饭旅游专业、健康管理专业）；有的系并未聘请外部委员和学生（运动休闲专业）……”；在系科自我评估开展情况这一条目，反馈意见更是一针见血：“有些专业尚未实施核心能力检定（健康管理专业），或实施后未进行讨论反馈（环境安全专业、老年福利专业）……”切切实实地做到了：有考必有评，有评必有建，有建必有效。

总之，专业建设的“天人合一”在于“道”；课程开发的“顶天立地”在于“理”；教学考评的“一以贯之”在于“信”。教育之尊严，必然源于教育之理性。

G710

A

1671-5136(2015)03-0066-03

2015-06-25

本文为2013年湖南省职业院校教育教学改革研究项目《中高职财经类专业课程体系衔接的探索与实践》（课题编号：ZJB2013001）的阶段性成果。

方玲玉（1965-），女，湖南湘乡人，长沙民政职业技术学院商学院院长、教授。