农业三项补贴政策:让多种粮者多得支持
2015-06-01
种子科技 2015年6期
农业三项补贴政策:让多种粮者多得支持
农业是安天下、稳民心的基础产业和战略产业,加快农业和农村发展,对保持经济快速健康发展和社会长期稳定具有十分重要的意义。粮食生产和农民增收问题,既是国民经济和社会发展的关键点,也是“三农”工作的重点,同时还是加强和改善国家宏观调控的亮点。
近日,财政部和农业部印发《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》,将启动对农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴三项农业补贴政策的调整和完善工作,将三项补贴资金重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜,实行“谁多种粮食,就优先支持谁”的政策。同时,两部委将选择安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省进行改革试点。
两部委适时调整农业三项补贴政策具有重大的现实意义。首先,可改变农业三项补贴“撒胡椒面”和“福利化”格局,使种粮专业户、大户能享受承包耕地之外的补贴支持,降低生产成本,调动种粮积极性。其次,可改变生产与市场信息不对称的传统粮食生产局面,推动粮食生产与市场需求的有效对接,进一步推进粮食生产市场化。再次,用补贴资金建立农业生产担保体系,可提高银行机构对种粮大户贷款的支持力度,有效解决种粮大户“融资难”、“融资贵”等问题,更可弥补种粮大户因自然灾害造成的生产损失,为种粮大户安全生产撑起“保护伞”。