融会贯通，实现创新管理

黄小林

随着社会的发展，教育改革的不断深入，为了学校管理模式更好地适应学校精细化管理的需要，更好地提升学校整体执行力和促进学校的可持续发展。近年来，我校积极推进学校精细化管理，实施《交叉管理提高学校管理的实效性》的课题研究，着眼于学校发展，结合本校管理的特点，借鉴企业扁平化现代管理模式，把企业扁平化管理理念引入学校管理，吸收其精华，与传统的层级管理有机结合，构建一个新的管理模式。

一、交叉管理模式在学校管理中的可行性研究

1. 学校实施交叉管理模式的理论可行性

在学校的管理中，传统金字塔式的层级式组织管理一般是采用“校——处（室）——级（年级）——组（教研组）——人（师生）”的管理线，下级对上级负责，责任逐层分解落实，这是学校的纵向直线管理模式。金字塔型管理模式由科学管理之父--弗雷德里克·温斯洛·泰罗创立。金字塔型组织是立体的三角锥体，等级森严，高层、中层、基层是逐层分级管理，基层管理者组成一个金字塔式的形状，这是一种在传统学校中最常见的一种组织形式。它机构简单、权责分明、组织稳定，并且决策迅速、命令统一。层级管理在组织管理过程中，明确各职位的职责、权力和利益，各在其位，各司其职，各负其责，严格按照组织程序。在教师队伍不够成熟的环境下，在学校的重大决策和纵深发展上或在学校走向改革的深水区初期，需要权力相对集中，严格按照组织程序推进，不失为一种较好的组织形态。但金字塔型的组织结构则由于管理层次多，幅度小，缺乏组织弹性，缺乏民主意识，存在着过于依赖高层决策，不懂得应变的机械弊端。

当学校规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被压缩成扁平状的组织形式。扁平化管理模式是一种分权式管理体制，实施“校长——年级处”两级管理，使学校管理横向化。其最大特点是各管理层级之间的联系相对较少，而各基层组织相对独立，各基层各自按照决策者的工作目标和要求尽心尽职地做好工作。通过分权，减少各管理层级之间行政指令的繁琐度，加快决策的实施速度，提高管理实效性。

2. 学校实施交叉管理模式的现实可行性

首先，精简传统的学校管理组织结构，保留其统筹指导功能。将传统的金字塔式的层级式组织管理精简为“校长——职能部门——教师（学生）”的三级管理模式，保留政教处、教导处、总务处，每位副校长分管一个处，保证相对权力的集中，落实好各项部门工作，下级要对上级负责，责任逐层分解落实，责任到人，确保学校的纵深管理。其次，设立年级长，实施年级管理，加大执行力度。在日常的执行管理中，采用扁平化、低重心的两级管理模式：“校长——年级处”。年级处分初一年级、初二年级、初三年级，各年级设年级长。教导处、政教处的人员分散到各年级处，协管年级德育、教学工作。三位副校长既分管一条线（政教、教学、后勤），又分别驻级指导。校长为决策层，具有对全校教育资源的配置权；年级处为执行层，年级长主持本年级教育教学工作，相当于一个“小校长”，直接管理本级的全面工作。教导处、政教处、总务处为指导和评价机构，代表校长进行工作统筹和条线管理，它和年级处同属学校中层机构。整个学校通过部门和年级处的纵横式的双线交叉管理，使每一项工作都形成管理的交叉点，加大了管理的力度，提高学校管理的效能。可见，交叉管理是学校管理的一种可行的新模式。

二、交叉管理模式在学校管理中的实践运用

1. 交叉管理是学校管理的一种新模式

我国传统的中小学内部管理基本上采取金字塔式管理模式，学校管理层级繁多，学校管理组织结构一般要包括：校长→副校长→中层处（室）主任→副主任→年级组长（教研组长或备课组长）→科任教师和学生。校长处于金字塔的塔尖，各种命令要通过各管理层，逐级传达落实下去，处于塔底座的教师和学生得到的信息是经过逐层过滤来的，层级越多，信息耗损越多，执行效率越低，而且缺少对变化的快速反应与决策能力，不利于教师与学生个体的创新和责任意识的培养。鉴于金字塔式管理模式的弊端，扁平化管理模式被很多学校运用，但层级管理模式中的职能部门，不应全盘否定，机械式地撤掉，还要发挥其指导和督促作用。我校是独立初中，学校规模不大，通过本课题研究实践，我们发现：一方面在传统的学校管理组织中，精简结构，强化其统筹和指导功能；另一方面设立年级长，实施年级管理，加大执行力度，可形成纵横的交叉双管的局面，也能真正实现学校管理精细化，交叉管理可成为现代学校管理的一种新型模式。

2. 交叉管理模式有利于提高学校的管理效能

“金字塔式”的管理模式和扁平化管理模式都有一定的优势，但是，交叉管理模式所具有的优势是兼顾两者的优点，是单一的管理模式所无法比拟的。我校既设立了教导处、政教处、总务处，又设立了年级处，一共有六个中层部门，既实施纵向的部门管理，又实施横向扁平的年级管理。将原有副校长及各行政管理人员分别蹲点在各年级组，指导和帮助年级组第一责任人管理年级组工作，使副校长及各行政管理人员“双肩挑”，既要认真履行部门的职责，又要发挥对年级管理的指导和协助作用。各蹲点行政领导在第一线的教育教学实践及调研中，及时了解和掌握本年级的第一手资料，又可以通过学校行政会议等方式，及时向校长和其他职能部门通报，加强对主管工作的统筹。同时，各个年级在年级长的带领下，细化学校各项工作，加大执行力度，狠抓落实，形成合力就更有利于各行政管理部门的配合和协调，确保有效实施和顺利完成学校各项工作目标，有利于学校及时调整工作目标和改进工作思路，提高学校管理效能。

3. 交叉管理是学校精细化管理的有力践行

学校交叉管理是在保留相对集中权力的基础上，将部分权力和责任下放到了各年级组，使教师能充分发挥其主观能动性，积极参与学校的管理，有利于激发教师的潜能，真正成为学校的主人。我校的交叉管理模式具体体现为“五个一”工程。

第一，每位行政领导担当一项工作，成为一方的领头羊。学校在传统的层级管理组织中，精简校级机构，继续保留教导处、政教处、总务处，分别由一位副校长主管，统筹管理，落实政策，责任到人，发挥部门的统筹和指导作用。同时，设立年级处，年级长是年级管理的第一责任人，扩大年级组的权力，使年级处真正成为职、责、权、利四位一体的管理主体，与校职能部门同属于中层管理部门，并驾齐驱。对分管工作的行政人员，要不断提高的素质，通过“压担子、想点子、指路子”促进其专业成长，逐渐成为独当一面的管理者。

第二，行政领导蹲点一个年级组，成为年级长的参谋。蹲点行政领导指导年级组长管理本年级组工作，全力支持年级组长全面开展工作。在教育教学及管理实践中，蹲点行政领导要以身作则，出谋划策，模范带头。通过课堂实践、年级组教育教学现状调研、集体家访、家长会、学生座谈会等形式，寻找问题，发现问题，解决问题，在年级组中树立“勤于调研，乐于协作，善于解难”的良好形象，引领年级组的各成员共同进步。

第三，行政领导联系一个教研组，成为学科的带头人。学校行政领导每人执教一门课程。通过学校行政领导走进课堂，担任一门课的教学，不仅不断提高学校领导的教育教学水平和课程执行力，而且可以通过课堂教学及时了解学生的学习、生活和学生的思想动态。同时，学校行政领导与对应的学科教研组联系结对，和教研组内教师面对面交流，及时了解各教研组情况，这样缩短了学校管理、决策和执行的距离，有助于提高学校管理效益。

第四，行政领导结对一个青年教师，成为教师的榜样。我校年轻教师多，专任教师118人，平均年龄33岁；35岁以下的84人，占全校老师的70%。年轻教师是学校的生力军，他们的成长也决定着学校未来的发展，所以加强对青年教师的培养是学校重中之重的工作。学校每一位行政领导至少要与一位青年教师结对帮教，便于学校领导和青年教师沟通，了解青年教师的想法和需求，帮助青年教师提高政治思想觉悟和教育教学水平。通过学校领导与青年教师的结对交流，有利于学校对青年教师的管理，有助于学校整体管理水平的提高。

第五，每位行政领导帮教一个困难学生，成为学生良师益友。以人为本，全面发展是我们的办学理念，学校领导在帮助困难学生成长的同时，还向全校教师提供一个信息，我们每位教师都不能放弃一个困难生，要想方设法帮助困难学生和其他学生一起学习、生活，不让一个学生掉队，促进他们共同进步，实现我们学校的核心文化理念“让每朵莲花绽放美丽”，让每一位学生健康成长。

这样，学校的管理不仅限于对学校事务性工作的管理，也是对学校教师的管理，而是涉及到了方方面面，惠及到每位教师、每个学生，充分体现了交叉管理对学校进行全覆盖管理的作用。

责任编辑 龙建刚