中国经济:合理确定预期目标,货币政策更注重松紧适度——中央经济会议
2015-05-30
旨在为明年定调的中国中央经济工作会议周四闭幕。尽管坚持稳中求进的总基调不改,但在继续实施积极财政政策和稳健货币政策的同时,会议亦明确提出,积极的财政政策要有力度,货币政策要更加注重松紧适度。
新华社援引会议公告并称,要合理确定经济社会发展主要预期目标,保持区间调控弹性,稳定和完善宏观经济政策,继续实施定向调控、结构性调控。切实增强内需对经济增长的拉动力,保持经济中高速增长。
“坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚。”会议称。
会议指出,中国经济运行仍面临困难和挑战,经济下行压力较大,但经济风险总体可控;要保持宏观政策连续性和稳定性,努力保持经济稳定增长。
会议亦提到,化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间,需建立健全化解各类风险的体制机制。
针对明年经济工作的主要任务,会议强调,要促进“三驾马车”(投资、消费和外贸)更均衡地拉动增长,“努力保持经济稳定增长,关键是保持稳增长和调结构之间平衡,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路。”
同时,要积极发现培育新增长点,政府要加快转变职能,使市场在资源配置中起决定性作用;优化经济发展空间格局,完善区域政策,重点实施“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。
此外,要完善农村土地经营权流转政策,搞好土地承包经营权确权登记颁证工作,健全公开规范的土地流转市场。
关于今年经济形势,会议认为,今年以来经济运行处在合理区间,经济结构调整出现积极变化,2014年全年主要目标和任务可望较好完成。
中国政府年初确定今年经济增长目标在7.5%左右,市场普遍预计明年增速目标将下调至7%。统计局数据显示,投资和消费明显回落拖累中国三季度GDP增速进一步放缓至五年半低点7.3%,前三季度经济增速则为7.4%。
最新路透季度调查结果显示,今年四季度中国经济增速预计7.3%,全年为7.4%;明年四个季度增速将逐季放缓,分别为7.2%、7.1%、7.0%和6.9%,全年预计为7.1%。
会议指出,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好经济工作意义重大。因此,会议要求要加快推进改革开放。
“要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于过深水区,加快推进经济体制改革……抓好改革措施落地,狠抓落实,强化责任。”会议称。
要加快包括资本市场改革和民营银行准入在内的九大领域改革,并提高国企核心竞争力,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
面对对外开放出现的新特点,会议提出,要更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡,逐步实现国际收支基本平衡,构建开放型经济新体制。
“要完善扩大出口和增加进口政策,提高贸易便利化水平,巩固出口市场份额。要改善投资环境,扩大服务业市场准入,进一步开放制造业。”
会议并称,要推广上海自由贸易试验区经验,努力提高对外投资效率和质量,促进基础设施互联互通,稳步推进人民币国际化。
中央经济工作会议是中国最高级别的经济形势分析和决策会议,将总结当年的经济形势,确定并部署明年的经济工作方向和重点。