如何对外讲述中国基层社会管理者的故事

第24届中国新闻奖揭晓，浙江日报报业集团海外版刊发的新闻报道《能说7国语言，化解社会矛盾，浙江首名外籍调解员诞生，义乌社区有了‘洋委员》，获得了第24届中国新闻奖国际传播二等奖。该作品以生动事实回击了海外对中国基层社会管理的质疑，彰显了中国基层民主开放的形象，起到了很好的对外传播效果。

捕捉信息是前提

作品获奖，体会最深的是新闻采写功夫不在新闻里，而在于新闻本身之外，在于记者独特的观察事物和发现具有新闻价值信息的能力。

早在一年前，我与作品的主要新闻源——浙江省记协的副秘书长傅亦军等资深新闻界朋友有过多次探讨。经过一年多的关注和追踪，直到2013年11月，作品主人公、义乌经商的伊朗人哈米，在社区换届中正式当选为社区外籍调解员，社区党委书记范甲盛正式将红色丝绒外皮的聘书颁发给哈米后，才数易其稿，最终成稿。

第一次见到哈米时，他还不是正式的社区调解委员，社区也没有赋予哈米调解职权，但他热心，且能说七国语言，社区里遇到外商有矛盾时，他就义务出面沟通。但由于众所周知的原因，外国人在国内社区正式任职，还没有先例，哈米可以说是破了例，因此，有关方面对于这个调解员的聘任不仅需要层层请示审批，更是由于把握不定、讳莫如深，一直不愿意正面回应。然而，职业的敏感告诉我们，必须追踪这个“台风眼”。

2013年11月，在学习十八届三中全会“关于全面深化改革若干重大问题的决定”中，我对这件作品的成功有了更高期待。尤其是对照决定中提出“创新社会治理体制，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平”，让我眼睛一亮。我特别注意到在改革社会治理方式中，中央提出坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。“居民自治”这个提法虽然不新鲜，因为早有村民自治，也有外来民工自治。但是，就从对外传播而言，寻找外国人在中国社区实行相对自治的新闻，肯定会引起关注和重视。尤其是如果在义乌能找到在社会综合治理中，依靠外国人的自治行为来调节外国人与当地人、外国人与外国人、外国人与外地人等不同人群之间各种利益关系，达到化解社会矛盾的典型，作品出彩概率将大幅提升。

职业积累是基础

多年对外报道从业经历告诉我，只有挖掘浙江最有特色的新闻，讲好浙江故事，才能切实提高对外传播的有效性。

在这件作品采写过程中，我们最初只是单一地从外国人融合到义乌当地人中的角度考量。成稿后，发现没有跳出来，没有让人眼前一亮的感觉。无论是立意，还是与当时形势的粘合度都不高。于是，重新构思，着眼于社区民主自治、外国人的自我管理、社会基层治理结构变化等，不仅找到了与十八届三中全会精神在基层实践的结合点，还体现了基层民主开放的实际。随着思路的调整，作品立体感、时代感、新鲜感都增强了。

正如作品的评语所写：义乌聘请“洋委员”参与社会自治，是中国社区治理的创新和突破。“创新社会治理体制”，是十八届三中全会提出的改革要点之一。义乌被称为“联合国”，常居外商1.5万人，不少社区外商与当地居民混居，在带来小商品城繁荣的同时，社会矛盾也凸显。如何协调外商、义乌人的各种社会矛盾，义乌的实践既是基层首创鲜活经验，更为全国提供了样本。不足千字消息，巧择角度，精选材料；语言生动，写作精良，在简洁行文中涵藏丰富信息量。作品把“洋调解员”哈米的几个生活片断串连，生动呈现这样一个事实：在义乌，外商参与社区自治带来的好处多多，“联合国”人可以和谐相处。作品回答了海外对中国社会治理改革的关切，向海外展示了中国基层民主开放的成果。

透过评语，我体会到，虽然新闻敏感是一种顿悟型的思维形式，如同作家的创作灵感一样，是一种创造性的思维活动，它能使记者的认识在极短的时间内，有明显的突破。但是这个突破同样是基于记者职业综合素养的积累。一个职业记者的业务素养要达到这个程度：熟悉党的方针政策和客观实际，有相对渊博的知识，具有比较、判断新闻价值的丰富经验。当他具备了这些专业素养后，当面对一个崭新的事实或事件时，才能形成快速的记忆再现和联想，从而迅速地发现新闻和准确地判断新闻价值，进而有效地获取新闻素材。

深度挖掘是关键

义乌小商品城的特殊性决定了这件作品的独特性，但有了独特不等于能深度呈现。记得当时在采写这篇报道前，我曾计划写综述式通讯，因为，在义乌仅常驻外商就超过1.5万，小城故事多，写成长篇通讯不缺素材。但如果写成通讯，面面俱到很难把新闻的亮点写出来。在采写中，我查阅了大量有关在义乌外国人的材料，同时与公安、政府部门、街道、社区多次联系沟通；与作品主人公哈米一起参与调解，与他深聊，获得了第一手材料。在大量调查和了解基础上，感觉如果能聚焦在哈米一个人身上，以消息的体裁展现更能呈现作品的主题。

数易其稿，我最终将报道浓缩到900字，以消息呈现。既然是消息，就必须简洁明了，但又不能缺少典型且能让人感兴趣的事例。于是我们在报道的整合过程中，力争做到删繁就简，文章通篇没有华丽辞藻，只有事实的贴近，哈米这个义乌数万洋人中普普通通的“小人物”看似平淡的故事，强化了这篇对外报道的贴近性，从小处彰显了中国的开放意识。

「链接」

能说七国语言，化解社会矛盾，浙江首名外籍调解员诞生

义乌社区有了“洋委员”

浙江日报讯（骆逸群 章建民）2013年11月底，全球最大的小商品集散地——浙江省义乌市，刚刚结束了全市范围的社区换届。在义乌鸡鸣山社区，这次换届最令人关注的是新增了一位编外调解委员：义乌经营贸易公司的中东商人哈米众望所归地获得新身份，浙江首名外籍调解员由此诞生。社区负责人范甲盛告诉《浙江日报》记者，以哈米为代表的“洋居民”参与社区自治，能有效协调各方面关系，化解社会矛盾。

据义乌市公安局统计，截至今年11月，在义乌的境外客商达41.1万人，常驻外商1.5万人。在江东街道的鸡鸣山社区，常住人口2143人，其中外商672人，分别来自56个国家和地区。外商集居给小商品城带来繁荣的同时，也使社区矛盾突显。让“洋居民”直接参与社区自治成为义乌创新社区管理良性机制的大胆实践。

记者见到哈米时，他刚刚调停好两位外商的货物纠纷回到公司。类似这种矛盾调定，对48岁的哈米来说已是家常便饭。哈米长得浓眉大鼻，颇为健壮，10年前来到中国经商，2007年在义乌注册成立了当地首家外商独资贸易公司。经营项目仅地面砖一项，如今每月要向中东市场发货50个集装箱。

作为鸡鸣山社区“惠民议事会”的3名外籍成员之一，哈米经常和当地人一起热心参与社区公共事务讨论。去年10月，社区有要事需召开“惠民议事会”，当时哈米已订好飞往乌鲁木齐的机票，接到通知后，他毫不犹豫地改签了机票。近年来，哈米有多项建议被鸡鸣山社区采纳。不久前，在义乌市卫生局、教育局等部门组织的“求解外商就学就医难”座谈会上，他提出了“让外商购买社会保险”的建议，就被采纳并很快付诸实施。每年春节期间，很多外商不回国，选择在义乌社区过中国年，哈米也都放弃与在北京的家人团聚的机会，留在鸡鸣山社区与其他外商一起值班、巡逻。

除建言献策、积极参与社区事务外，哈米还是社区出了名的“老娘舅”，热心为邻里调停纠纷。近日，本地居民张小姐把一套房子租给外商哈桑，由于语言不通，双方在水费缴纳问题上产生矛盾。哈米知晓后，主动当起翻译，帮助沟通，最终双方握手言和。

能说7国语言的哈米，对义乌社区外商参与社区自治的方式赞赏有加。“有了外籍调解员，外商的诉求表达、权益保障、矛盾调处，都有了畅通渠道。”如今的哈米身上有很多荣誉，“社区十佳志愿者”、“义务消防志愿者”、“义乌十大好人”……但哈米说，他还是最珍视这个“调解委员”的身份。