北京市休闲农业发展概况研究

韩施雨　肖艳伟

摘 要：休闲农业是农业与旅游业相互融合的新型产业，通过对其发展历程的了解、分析，能够很好地解决目前休闲农业发展中存在的问题，加快农村经济的发展步伐，加快农业产业结构调整，在一定层次上推动社会主义新农村的建设，对于促进我国“三农”建设也有着极大而深远的意义。针对北京市休闲农业发展中存在的问题，研究相应的发展对策。

关键词：休闲农业 发展 问题 对策

中图分类号：F127 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）01-162-01

从地理优势及发展资源来看，北京市有着发展休闲农业得天独厚的条件。北京市气候温和、四季分明，动植物资源丰富，各个郊区县都有发展较为突出的果业、林业，种种条件都已经为北京市发展休闲农业夯实了基础。

一、北京市发展休闲农业意义

1.休闲农业是农业与旅游业相互交叉的一种新型产业，发展休闲农业有利于发挥旅游业的产业联动优势，吸引外部资金、资源汇集农村，有效促进一、二、三产业的融合。

2.发展休闲农业有利于优化北京市农业产业结构，带动相关产业的发展，创造了农业经济新的增长点。

3.发展休闲农业有利于拓展各京郊农产品市场，提高了特色农产品深加工水平，提高农产品的附加值，带动了农民增收，为进一步拓展农产品市场开辟了新的途径。

4.发展休闲农业有利于城区居民休闲度假、满足精神文化的需要，同时也有利于提高农民的文化素质和修养，促进农村精神文明建设。

二、北京市休闲农业发展中存在的问题

1.休闲农业规划不够合理，定位不够科学。目前休闲农业基本上都是以乡村企业、农民自主开发为主，缺少整体规划和专业科学的论证，布局不合理，功能不完善，市场定位不明确，在开发建设上存在较大的盲目性。以北京市门头沟区为例，门头沟区以前主要是以发展煤炭开采业为主，农业、旅游业发展基础相对薄弱，各项基础设施落后，导致目前门头沟区休闲农业规模较小，没有形成产业体系，第二产业比重高于第一、三产业，工业化严重，休闲农业发展缺乏科学合理的规划。

2.现存的农业休闲项目档次低。当前休闲农业发展多为小规模的餐饮、农家乐及采摘园等形式，大多数观光休闲农业区设施简陋、内容简单，生态文化内涵不高，社会影响力不大，针对消费者的品牌知名度，更没有形成所谓的“口碑”传播。休闲农业区内缺乏具有较高档次、良好生活品味的设施建设。

3.大部分休闲园区的从业人员缺少培训，素质偏低。休闲农业区内的经营管理人员、从业人员，大多是原来从事农业生产、加工的当地村民，对从事休闲农业缺乏经历及经验。休闲农业区内的从业人员没有较高的学历，基本素质偏低，而且从业主体大多数是中老年人，经过简单培训便进行从业，专业化程度不高。

4.政府扶持力度不够。有一些京郊区县在休闲农业发展上，政府的调控力度不足，没有对当地的休闲农业发展进行明确定位，没有对产业布局、区域功能进行合理划分。扶持资金投入相对不足，没有针对休闲农业发展提供用地、资金贷款等相关方面的优惠政策。政府方面未能为休闲农业的宣传提出行而有效的措施，导致休闲农业在社会上影响力不足。

三、北京市休闲农业发展对策

1.科学合理的规划北京郊区休闲农业产业布局。当地政府应当加强针对休闲农业产业的发展规划意识，努力做到将休闲农业与新农村建设、小城镇建设完美衔接，根据当地的气候、地貌以及基础资源条件，因地制宜地设计休闲农业区，对空间布局、交通条件进行合理规划，努力做到一、三产业联动发展。

2.因地制宜，打造特色品牌。休闲农业区在经营中还须坚持“以农为本”，把增加农民收入放在首位，在此基础上深入挖掘有特色的休闲体验项目，努力打造具有自身特色的休闲农业产业品牌，争取在该产业中树立自身品牌的知名度、认知度、美誉度甚至忠诚度，更好地为广大游客提供休闲农业产品、知识和服务。例如天津塘沽北塘镇推出了一款“做一天渔民”的休闲体验活动，用自身特色树立品牌形象，吸引了大量游客，实现了其良性循环和可持续发展。所以，在经营内容上开拓思路，因地制宜弘扬自身特色，打造自身品牌效应是发展休闲农业产业过程中必不可少的内容。

3.休闲农业发展经济效益应当与社会效益、环境效益并重。在大踏步发展、促进休闲农业经济效益的同时，兼并社会效益与环境效益共同发展。本地休闲农业发展应与当地经济发展方向一致，尊重当地居民意志，尊重当地传统文化，增强区域内生态环境保护意识，实现休闲农业产业与自然文化、历史文化共同和谐发展。大力宣传环境保护力度，优化休闲农业产业区内的环境，促进休闲农业与旅游业完美融合，实现可持续发展。

4.加强基础设施建设。加强对休闲农业区的内外道路修缮、完善周边环境，解决“进山难”、“难出山”、村庄道路差等问题，解决好道路问题就会增加游客数量、游览次数。同时加强区域内的设施建设，改善住宿、餐饮、卫生等接待条件，根据中、高档次标准提升当地的接待设施及配套服务设施的档次，全面提升当地服务业水准。

5.政府加大扶持力度。在北京市努力发展京郊休闲农业的时期，政府方面应以推进休闲农业发展为前提，提高政府对休闲农业产业发展的专项资金投入，因地制宜地创定融资、招商引资方案。针对休闲农业产业区内的企业出台相关优惠政策，例如减免税收、降低贷款利率、奖励优秀企业等。同时应设立相应的监管部门，建立完善的行业标准、行业管理，维护消费者权益，规范休闲农业产业发展，引导产业健康稳定发展。

参考文献：

[1] 米晓妍，马忠秀.我国休闲农业发展现状及前景分析[J].商品与质量，2011（11）

[2] 王婉飞，王敏娴，周丹.中国观光农业发展趋势.经济地理，2006（5）

[3] 相一华.我国休闲农业发展的现状、模式、问题及对策[J].休闲农业与现代农业发展

[4] 罗继春，王金龙.试论发展休闲农业[J].现代农业科技，2006（6）

（作者单位：北京农学院 北京 102600）

（责编：贾伟）