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北京市休闲农业发展概况研究

2015-05-30韩施雨肖艳伟

经济师 2015年1期
关键词:休闲农业问题对策

韩施雨 肖艳伟

摘 要:休闲农业是农业与旅游业相互融合的新型产业,通过对其发展历程的了解、分析,能够很好地解决目前休闲农业发展中存在的问题,加快农村经济的发展步伐,加快农业产业结构调整,在一定层次上推动社会主义新农村的建设,对于促进我国“三农”建设也有着极大而深远的意义。针对北京市休闲农业发展中存在的问题,研究相应的发展对策。

关键词:休闲农业 发展 问题 对策

中图分类号:F127 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2015)01-162-01

从地理优势及发展资源来看,北京市有着发展休闲农业得天独厚的条件。北京市气候温和、四季分明,动植物资源丰富,各个郊区县都有发展较为突出的果业、林业,种种条件都已经为北京市发展休闲农业夯实了基础。

一、北京市发展休闲农业意义

1.休闲农业是农业与旅游业相互交叉的一种新型产业,发展休闲农业有利于发挥旅游业的产业联动优势,吸引外部资金、资源汇集农村,有效促进一、二、三产业的融合。

2.发展休闲农业有利于优化北京市农业产业结构,带动相关产业的发展,创造了农业经济新的增长点。

3.发展休闲农业有利于拓展各京郊农产品市场,提高了特色农产品深加工水平,提高农产品的附加值,带动了农民增收,为进一步拓展农产品市场开辟了新的途径。

4.发展休闲农业有利于城区居民休闲度假、满足精神文化的需要,同时也有利于提高农民的文化素质和修养,促进农村精神文明建设。

二、北京市休闲农业发展中存在的问题

1.休闲农业规划不够合理,定位不够科学。目前休闲农业基本上都是以乡村企业、农民自主开发为主,缺少整体规划和专业科学的论证,布局不合理,功能不完善,市场定位不明确,在开发建设上存在较大的盲目性。以北京市门头沟区为例,门头沟区以前主要是以发展煤炭开采业为主,农业、旅游业发展基础相对薄弱,各项基础设施落后,导致目前门头沟区休闲农业规模较小,没有形成产业体系,第二产业比重高于第一、三产业,工业化严重,休闲农业发展缺乏科学合理的规划。

2.现存的农业休闲项目档次低。当前休闲农业发展多为小规模的餐饮、农家乐及采摘园等形式,大多数观光休闲农业区设施简陋、内容简单,生态文化内涵不高,社会影响力不大,针对消费者的品牌知名度,更没有形成所谓的“口碑”传播。休闲农业区内缺乏具有较高档次、良好生活品味的设施建设。

3.大部分休闲园区的从业人员缺少培训,素质偏低。休闲农业区内的经营管理人员、从业人员,大多是原来从事农业生产、加工的当地村民,对从事休闲农业缺乏经历及经验。休闲农业区内的从业人员没有较高的学历,基本素质偏低,而且从业主体大多数是中老年人,经过简单培训便进行从业,专业化程度不高。

4.政府扶持力度不够。有一些京郊区县在休闲农业发展上,政府的调控力度不足,没有对当地的休闲农业发展进行明确定位,没有对产业布局、区域功能进行合理划分。扶持资金投入相对不足,没有针对休闲农业发展提供用地、资金贷款等相关方面的优惠政策。政府方面未能为休闲农业的宣传提出行而有效的措施,导致休闲农业在社会上影响力不足。

三、北京市休闲农业发展对策

1.科学合理的规划北京郊区休闲农业产业布局。当地政府应当加强针对休闲农业产业的发展规划意识,努力做到将休闲农业与新农村建设、小城镇建设完美衔接,根据当地的气候、地貌以及基础资源条件,因地制宜地设计休闲农业区,对空间布局、交通条件进行合理规划,努力做到一、三产业联动发展。

2.因地制宜,打造特色品牌。休闲农业区在经营中还须坚持“以农为本”,把增加农民收入放在首位,在此基础上深入挖掘有特色的休闲体验项目,努力打造具有自身特色的休闲农业产业品牌,争取在该产业中树立自身品牌的知名度、认知度、美誉度甚至忠诚度,更好地为广大游客提供休闲农业产品、知识和服务。例如天津塘沽北塘镇推出了一款“做一天渔民”的休闲体验活动,用自身特色树立品牌形象,吸引了大量游客,实现了其良性循环和可持续发展。所以,在经营内容上开拓思路,因地制宜弘扬自身特色,打造自身品牌效应是发展休闲农业产业过程中必不可少的内容。

3.休闲农业发展经济效益应当与社会效益、环境效益并重。在大踏步发展、促进休闲农业经济效益的同时,兼并社会效益与环境效益共同发展。本地休闲农业发展应与当地经济发展方向一致,尊重当地居民意志,尊重当地传统文化,增强区域内生态环境保护意识,实现休闲农业产业与自然文化、历史文化共同和谐发展。大力宣传环境保护力度,优化休闲农业产业区内的环境,促进休闲农业与旅游业完美融合,实现可持续发展。

4.加强基础设施建设。加强对休闲农业区的内外道路修缮、完善周边环境,解决“进山难”、“难出山”、村庄道路差等问题,解决好道路问题就会增加游客数量、游览次数。同时加强区域内的设施建设,改善住宿、餐饮、卫生等接待条件,根据中、高档次标准提升当地的接待设施及配套服务设施的档次,全面提升当地服务业水准。

5.政府加大扶持力度。在北京市努力发展京郊休闲农业的时期,政府方面应以推进休闲农业发展为前提,提高政府对休闲农业产业发展的专项资金投入,因地制宜地创定融资、招商引资方案。针对休闲农业产业区内的企业出台相关优惠政策,例如减免税收、降低贷款利率、奖励优秀企业等。同时应设立相应的监管部门,建立完善的行业标准、行业管理,维护消费者权益,规范休闲农业产业发展,引导产业健康稳定发展。

参考文献:

[1] 米晓妍,马忠秀.我国休闲农业发展现状及前景分析[J].商品与质量,2011(11)

[2] 王婉飞,王敏娴,周丹.中国观光农业发展趋势.经济地理,2006(5)

[3] 相一华.我国休闲农业发展的现状、模式、问题及对策[J].休闲农业与现代农业发展

[4] 罗继春,王金龙.试论发展休闲农业[J].现代农业科技,2006(6)

(作者单位:北京农学院 北京 102600)

(责编:贾伟)

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