中国电力企业绩效管理体系研究

王大伟

[摘 要]为进一步深化我国电力行业的市场化进程，尽快提升电力企业的绩效管理水平是关键。本文在深刻理解绩效管理对电力企业的重要意义的基础上，深入剖析目前我国电力企业绩效管理中存在的问题，并从绩效计划、绩效沟通、绩效考评、绩效反馈和绩效管理过程监控五个方面构建了电力企业绩效管理体系。

[关键词]电力企业；绩效管理；体系构建；绩效评价

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.10.120

[中图分类号]F272；F426.61 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）10-0-02

绩效管理是人力资源管理中最重要的有机组成部分，逐渐成为企业战略管理的重要手段，并越来越受到企业管理者的推崇。彼得·德鲁克指出，绩效管理是现代企业发展的根本动力，如果企业中不推行正确的绩效管理，那么就意味着企业失去了必一项要的市场竞争要素。目前，我国电力体制改革中面临着如何落实好绩效管理的问题。进一步深化我国电力行业的市场化进程，提升电力企业的绩效管理水平是关键。在激烈的市场竞争中，电力企业有必要不断进行管理创新，将电力企业的绩效管理水平提升到新的高度。如今，有关学者对我国电力企业绩效管理进行了大量的研究。其中，王丽琴通过对原来的通用绩效管理模型进行分析，从目标、考核方式和责任意识3个方面建立起较为实用有效的现代企业的战略绩效管理体系。梁晓萍分析了当前电力企业管理面临的现状，阐述其中存在的问题，并在此基础上给出了相应的解决策略，并进行展望。张利华提出了卓越绩效模式的理念，并结合电力公司的实际操作，构建了电力企业绩效管理体系闭环管理的过程监控机制，该机制包括操作性过程监控和结果性过程监控两部分内容。本文在现有研究的基础上，分析电力企业绩效管理面临的主要问题，拟构建适用于电力企业的全过程绩效管理体系，希望能够为电力企业的更快、更好发展提供理论保证。

1 电力企业绩效管理的相关概念

1.1 绩效管理的定义

绩效管理是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制订、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。绩效管理有别于绩效考核，绩效管理是一个完整的管理过程，侧重于信息沟通与绩效提高，伴随着管理活动的全过程，是一种事先的沟通与承诺；而绩效考核是绩效管理的一部分，是管理过程中的局部环节和手段，侧重于判断和评估，并且只出现在特定的时期，是一种事后的评价。

1.2 构架电力企业绩效管理体系的意义

现如今，电力企业发展越来越离不开绩效管理体系的支撑，两者之间存在着紧密的内在联系，有必要将绩效管理更深入的融合在电力企业的各项管理活动中，以提高电力企业发展的远景和高度。构建电力企业绩效管理体系具有重要理论价值和实践意义，主要体现在以下3个方面。（1）有助于形成良好的员工竞争环境。在电力企业中构建绩效管理体系，选用恰当合理的绩效考评方法，准确的对各位员工进行科学评价，并及时反馈评价信息，有利于实现员工之间的公平竞争，促进电力企业的和谐、稳定、健康发展。（2）有助于促进组织内部信息交流沟通。一个优秀的绩效管理体系离不开员工的积极参与，贯穿于绩效目标的制定、绩效计划的形成、中间过程的信息反馈、绩效考评、对绩效结果的运用及新的绩效目标的提出等过程，这种不断沟通交流的过程是绩效管理的必要过程，也是员工自我尊重、自我实现的需要，为企业内部营造了一种良好和谐的氛围。（3）有利于保证电力企业整体发展的质量。绩效管理体系都对企业各项事业的稳步推进具有举足轻重的作用。企业需要完善有效的绩效管理体系，这不仅能最大限度的提高员工的工作效率，还可以极大地促进电力企业工作目标的顺利高效实现，最终达到企业的总体目标，实现企业整体发展质量的提高。

2 中国电力企业绩效管理存在的问题

绩效管理是电力企业进行人力资源管理的有效途径。然而，由于电力企业的特殊性，其绩效管理中存在着许多的问题，制约着电力企业的快速健康发展。通过查阅相关资料及调查客观实际，本文主要归纳总结了电力企业绩效管理中6个方面的问题，具体如下：

2.1 缺少良好的绩效管理意识和文化

长期以来，电力行业改革进展缓慢，电力企业与现代企业的人事管理在管理对象、范围、重点和方式上存在较大差异。此外，在电力企业中，从高层管理人员到各部门员工的绩效管理意识都较为淡薄，他们不能完全理解绩效管理的实质和重点，大部分员工仅将其看作是人事部门的事，不主动配合，有些员工甚至对绩效管理有抵触情绪，电力企业还未形成以“绩效”为导向的企业文化。

2.2 绩效管理目标不明确、不合理

一直以来，电力企业的发展目标都离不开发电量和安全生产，尽管现在电力企业将绩效管理融合到企业管理之中，但是绩效管理并没有获得足够的重视。在设定企业的绩效目标时，存在“唯领导是从”的不良现象，这在很大程度上忽视了员工的感受，严重剥夺了他们为自己发言的机会，致使员工不能及时表达自己的真实想法、意见或建议。有时所设置的绩效目标甚至是难以实现的，这势必造成电力企业绩效管理的失败。

2.3 缺乏有效的绩效管理工作分析

绩效管理工作的必要基础是工作分析，这一工作开展的越细致，绩效管理过程就会越简化，越易于操作。目前，我国电力企业的岗位说明书是由各上级部门甚至是原国家电力公司统一制定的，往往以工作规范的形势存在，但是其对员工各项职责的表述较为粗放，不能达到因地制宜的效果；同时，在实际操作中，经常出现岗位与职责的交叉或者不匹配的现象，因此，对于绩效管理工作分析，企业有必要根据不同岗位的工作内容进行进一步细化。

2.4 绩效考核评价不够科学，有待完善

在电力企业的实际工作中，还常常出现付出的劳动与收获的奖励不一致的现象。而且绩效考评方法与指标体系也存在很大的问题，甚至脱离电力企业实际，不够科学准确。这将导致领导者不能合理准确的评价员工的工作表现，不能给出合适的工资待遇，从而挫伤员工的工作积极性，甚至滋生出消极怠工的不良情绪，最终影响员工的工作效率和企业的健康快速发展。

2.5 绩效管理工作流于形式，质量不高

目前，大部分电力企业已经开展了绩效管理工作，但是这种绩效管理工作都只停留在表面工作上，根本无法发挥出绩效管理工作对企业发展的巨大作用。在现今的电力企业绩效管理工作中，有些考核人员为了迎合上级，制定出毫无价值的绩效考核考评表，考评结果无法反应员工的实际工作情况；当上级进行检查或兄弟单位互相交流学习时，又会采取措施掩饰应付。从而导致电力企业的绩效管理没有发挥实际效用，仅仅停留在形式上。

2.6 绩效管理缺乏有效的保障

我国电力企业绩效管理工作缺少有效的反馈机制加以保障完善，一方面，由于考评结果的无效性或者管理者的不重视，绩效考核的结果往往不能及时反馈给员工，不能保证绩效考核发挥实际效用；另一方面，由于员工缺乏较强自我约束意识，当企业取得较好绩效成绩时，出现反弹现象，绩效成果无法长期巩固，导致企业的良好发展处于不稳定的状态。

3 电力企业有效的绩效管理体系的构建

绩效管理意识和文化的形成离不开优秀绩效管理体系的支撑，绩效目标的制定是绩效计划的重要组成部分，绩效管理工作分析是绩效辅导沟通的重要内容，绩效考核评价是绩效管理体系的核心内容，绩效管理的保障依托于绩效管理的反馈。综合分析上述电力企业在绩效管理中存在的问题可知，电力企业绩效管理问题产生的根本原因在于绩效管理体系不够完善。完善的绩效管理体系除了包括绩效计划、绩效辅导沟通、绩效考核和绩效反馈四个部分外，还应包括绩效管理的过程监控机制，如图1。

图1 电力企业绩效管理体系

3.1 电力企业绩效管理计划的制定

绩效管理计划是电力企业绩效管理工作实施的重要基础，制定合适的绩效管理计划能使绩效管理达到事半功倍的效果。一方面，电力企业要根据本单位的客观实际及员工的特性，制定切实可行的绩效计划，从企业、部门和员工个人三个层面出发，层层细化，制定有针对性的绩效目标；另一方面，各位员工要积极配合企业的绩效计划，达到员工目标与企业目标的一致，实现企业利益和个人利益的最大化。只有从这两方面同时着手，才从根本上能为电力企业绩效管理工作的开展保驾护航。

3.2 电力企业绩效辅导沟通

绩效辅导沟通是绩效管理体系的中间环节，贯穿于整个绩效管理工作的始终。在电力企业绩效管理的实施过程中，要利用一定的时间组织工作会议，及时了解绩效管理的实施进程，并定期组织员工座谈会，关注员工对企业的看法和建议。同时，做好沟通的记录工作，将一些重要的员工意见及时落实到纸面上，并汇总交给领导部门研究实施，及时推进后续的反馈工作。这一过程最终得到的效果是对绩效计划的适当适时的调整。

3.3 电力企业绩效考评机制

目前，电力企业的绩效考核指标和方法都存在较大问题，为了适应目前企业的需求，电力企业有必要重新规划绩效考核。首先，企业管理人员要集思广益，向企业各个层次的员工征集绩效考核指标，了解员工的真实看法；其次，在制定指标时，要综合考虑企业的战略导向、员工的意见以及员工的整体素质，从定量指标和定向指标两方面入手，建立一个人性化、科学化的完整的绩效考核系统。最后，在考评时，为将企业整体目标与员工发展结合起来，建议采用关键绩效指标（KPI）方法，推广该考核方法需要员工充分认识熟悉KPI考核制度。

3.4 电力企业绩效反馈机制

绩效反馈是绩效管理体系必不可少的一部分，也是大部分电力企业极易忽略的一部分。电力企业应加强绩效反馈机制的实施力度，对绩效考评结果采取一种积极向上的态度，及时将考核结果进行公示，一方面让员工了解自己的工作情况，另一方面，引导员工行使企业赋予的审查和监督的权利，并给予被考核者相应的申述权，保证绩效考评工作的公平公正。同时，调整绩效计划，开始下一周期的绩效管理。

3.5 电力企业绩效管理过程监控机制

对绩效管理过程有必要进行实时的监控，这有利于及时发现绩效管理中出现的问题，防微杜渐，有效防范各类风险的发生。具体来说，可从如下两方面着手。其一是开展绩效管理的精细化管理，开发相应的监控平台，实施实时监控，及时发现绩效管理过程中的异动并控制，避免绩效考核出现较大偏差；其二是实现绩效考核数据的第三方监控，使绩效考核更加客观，弥补绩效考核中被考核对象自评的主观性。

4 结 语

在电力企业中推行绩效管理是十分重要的管理举措，不仅可以促进电力企业的健康高速发展，还可以充分调动员工的工作热情，提高企业整体的工作效率，最终带来企业效益的提高。本文在深刻理解绩效管理对电力企业的重要意义的基础上，深入剖析目前电力企业绩效管理中存在的问题，并从完善绩效管理体系的角度提出了相应的措施，从而促进电力企业向更快、更好的方向发展。

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